論學(xué)習(xí)人文社會(huì)科學(xué)成效評(píng)估范文

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1高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督中存在的問題

1.1外部監(jiān)督渠道不暢

要實(shí)現(xiàn)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的有效監(jiān)督,還需要依托多元的外部監(jiān)督渠道。隨著人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展,雖然社會(huì)公眾對于高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的關(guān)注度日益上升,也偶有新聞媒體對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)發(fā)表意見,在一定程度上履行了社會(huì)監(jiān)督的職能。但是,總體來說,目前針對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督并不樂觀。一是社會(huì)公眾對于高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的觀念非常淡薄,常抱著“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,認(rèn)為“研究與己無關(guān)”,對于評(píng)價(jià)的過程與評(píng)價(jià)的結(jié)果聽之任之,也不關(guān)心自己在高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)方面的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);二是專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)監(jiān)督還不健全,學(xué)術(shù)界存在著很多依托于高校科研人員的專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì),承擔(dān)著促進(jìn)學(xué)術(shù)研究、推動(dòng)專業(yè)學(xué)術(shù)繁榮與發(fā)展的重任,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)方面的監(jiān)督是其應(yīng)有之義,但很多專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)對此表現(xiàn)出漠不關(guān)心或極不重視的狀態(tài);三是輿論監(jiān)督不完善,這本是社會(huì)監(jiān)督中普遍而有效的監(jiān)督方式,由于受媒體自身特點(diǎn)和其他方面因素的制約,很多新聞輿論機(jī)構(gòu)不想也不敢揭露高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)中的相關(guān)問題,或是難以連續(xù)不斷地對監(jiān)督對象實(shí)施監(jiān)督,從而使得監(jiān)督效果大打折扣。

1.2監(jiān)督保障制度缺位

就監(jiān)督工作來說,監(jiān)督能否取得實(shí)效主要是依賴于監(jiān)督人員的主觀能動(dòng)性[1]。而主觀能動(dòng)性的激發(fā),除了基于監(jiān)督人員的敬業(yè)精神外,更主要的是依靠制度的力量,促使監(jiān)督人員忠于職守、勤于工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系有效運(yùn)作的強(qiáng)大威力和持久的內(nèi)在推動(dòng)力。由于我國高校在人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督中存在的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督體系不全等問題,不可避免地存在制度缺陷,大部分高校并沒有形成相應(yīng)的規(guī)章制度,難以做到有章可循。即使有的高校針對人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)出臺(tái)了相關(guān)的辦法、要求、規(guī)范等,但關(guān)于人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督方面的內(nèi)容卻少之又少,難以保證其監(jiān)督效能的真正發(fā)揮,監(jiān)督彈性很大。而從教育部、教育廳的層面來看,目前也沒有形成與高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)相關(guān)的監(jiān)督制度規(guī)范。因此,由于監(jiān)督保障制度的缺位,即使開展人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督活動(dòng),在實(shí)施監(jiān)督的過程中也容易造成各相關(guān)主體的職能不明確、權(quán)責(zé)不清晰,還容易滋生盲目性和主觀隨意性,監(jiān)管工作極易出現(xiàn)缺位或錯(cuò)位,很難起到有效的監(jiān)督制約作用。

1.3監(jiān)督技術(shù)相對滯后

按理說,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用應(yīng)能為高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督提供新的平臺(tái)與手段,推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有效實(shí)施。從我國目前在人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的實(shí)際情況來看,雖然有“新語絲”之類的學(xué)術(shù)造假舉報(bào)平臺(tái),“科學(xué)網(wǎng)”等網(wǎng)站也有針對科研成果評(píng)價(jià)的相關(guān)評(píng)論,但這樣的網(wǎng)站相對于龐大的高校人文社會(huì)科學(xué)研究人員來說,顯得太過稀少。通過互聯(lián)網(wǎng)來對人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督的做法還沒有被社會(huì)公眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)廣泛推廣和采納,互聯(lián)網(wǎng)在傳播方面的巨大影響力并沒有在人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督中被充分挖掘出來,監(jiān)督技術(shù)顯得相對滯后。

2高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的基本原則

2.1合法性原則

對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,必須在國家和相關(guān)部門制定的各種法律、法令和規(guī)章制度的框架內(nèi)進(jìn)行,不得逾越法律法規(guī)的相關(guān)條文限制,監(jiān)督行為必須有相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù),實(shí)現(xiàn)權(quán)力與義務(wù)的一致、職責(zé)與職權(quán)的統(tǒng)一。合法性原則,既是高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督主體的行為準(zhǔn)則,也是實(shí)施高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督所必須遵循的原則。

2.2系統(tǒng)性原則

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督模式、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任等要素之間的相互聯(lián)結(jié)、有機(jī)結(jié)合。因此,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)從系統(tǒng)的角度進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、全面考慮,合理設(shè)計(jì)Who(誰來監(jiān)督)、Whom(監(jiān)督誰)、What(監(jiān)督什么)、How(如何監(jiān)督)等要素。

2.3廣泛性原則

對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,不能僅僅依賴于某一單位或個(gè)體,而應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的廣泛性。一是監(jiān)督主體的廣泛性,既要有國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,又要有學(xué)術(shù)共同體、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、新聞媒介、社會(huì)公眾等的監(jiān)督;二是監(jiān)督對象和范圍的廣泛性,應(yīng)對涉及高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的相關(guān)組織及其行為、個(gè)人及其行為進(jìn)行監(jiān)督。

2.4公開性原則

對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督、有效遏制評(píng)價(jià)過程中的不正之風(fēng),就要按照公開透明、民主監(jiān)督的原則來推動(dòng)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果的評(píng)價(jià)工作,不斷提高高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的公開程度。凡是涉及權(quán)力利益、研究主體切實(shí)利益的事項(xiàng),且不屬于國家安全和黨與政府的核心機(jī)密以及必須要保密的內(nèi)容,都應(yīng)以一定方式公開,實(shí)行民主監(jiān)督,保證相關(guān)人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)。

2.5公正性原則

對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,不是為了打擊報(bào)復(fù),而是為了評(píng)價(jià)結(jié)果更趨向公正。因此,高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督工作必須以事實(shí)和法律為依據(jù),重證據(jù),重調(diào)查研究,不受感情和利害關(guān)系左右,形成充分、相關(guān)、可靠的監(jiān)督調(diào)查結(jié)果和結(jié)論,做到客觀公正地處理問題。

2.6重點(diǎn)性原則

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督既要遵循廣泛性原則,確保監(jiān)督工作的全覆蓋;也要遵循重點(diǎn)性原則,確保在有限的監(jiān)督資源內(nèi)取得監(jiān)督實(shí)效。一是要突出監(jiān)督的重點(diǎn)對象,手握評(píng)價(jià)生殺大權(quán)的評(píng)審專家應(yīng)是高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督工作的重中之重;二是要突出監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié),在高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)程序中的預(yù)評(píng)環(huán)節(jié)、評(píng)審環(huán)節(jié)應(yīng)是監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)監(jiān)督的全面工作,才能有效預(yù)防不正當(dāng)行為的發(fā)生。

2.7滿意性原則

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)是一個(gè)大家能夠普遍接受的結(jié)果,是一個(gè)各方面都能滿意的結(jié)果。對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,必然涉及不同利益主體之間的矛盾,要讓每一個(gè)利益主體都滿意是不現(xiàn)實(shí)的,只要絕大多數(shù)人或機(jī)構(gòu)感到滿意即可。遵循滿意性原則,意味著高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的實(shí)效得到了社會(huì)認(rèn)可,能夠不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成良性循環(huán),促進(jìn)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果的繁榮發(fā)展。

3高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督體系的理想框架

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督體系是指整合內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)起督促、制約作用的系列措施與制度所構(gòu)成的有機(jī)整體,使監(jiān)督工作滲透到高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的全方位、全過程和全覆蓋。理想的高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督體系可以分為“三個(gè)層次,兩個(gè)系統(tǒng)”。“三個(gè)層次”包括:(1)高校內(nèi)部的自我監(jiān)督(三角形內(nèi)部),是由高校、院(系、所)、研究人員三個(gè)層級(jí)所構(gòu)成的高校內(nèi)部封閉式體系,研究人員的自律與自醒、院(系、所)和高校制定的約束性規(guī)范,構(gòu)成該監(jiān)督層次的基礎(chǔ)。(2)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的三大主體監(jiān)督層次(橢圓形以內(nèi)、三角形以外部分),是高校主管部門(教育部、教育廳)、專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目研究資助單位基于不同的角度而展開的外部監(jiān)督,是與高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)具有直接利益關(guān)系的監(jiān)督主體。(3)與高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)沒有直接利害關(guān)系的其他社會(huì)環(huán)境的監(jiān)督層次(橢圓形以外部分),包括社會(huì)公眾、新聞媒介、法律法規(guī)、行政機(jī)構(gòu)等基于對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的關(guān)注而進(jìn)行的監(jiān)督。“兩個(gè)系統(tǒng)”是指內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)和外部監(jiān)督系統(tǒng)。高校內(nèi)部的監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng),而高校主管部門監(jiān)督、專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)監(jiān)督、項(xiàng)目研究資助單位監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督、新聞媒介監(jiān)督、法律法規(guī)監(jiān)督、行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督則屬于外部監(jiān)督系統(tǒng)。內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)是高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督取得實(shí)效的基礎(chǔ),外部監(jiān)督系統(tǒng)是推動(dòng)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)趨于公平、公正、公開的動(dòng)力。

4優(yōu)化高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的基本思路

(1)應(yīng)激發(fā)對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督的意識(shí)。“意識(shí)是行為的先導(dǎo)”,高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督中存在的種種問題,最根本的問題是監(jiān)督意識(shí)的缺乏。因此,需要想方設(shè)法激發(fā)圖1中各層次對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督的意識(shí),從意識(shí)層面上實(shí)現(xiàn)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的自覺與自醒,只有這樣內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的全過程監(jiān)督。高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)過程包括評(píng)價(jià)前、評(píng)價(jià)中和評(píng)價(jià)后三個(gè)階段,每個(gè)階段都存在發(fā)生不當(dāng)行為的可能性,都會(huì)影響評(píng)價(jià)程序的公正和評(píng)價(jià)結(jié)果的公正,因此,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的監(jiān)督應(yīng)是一種全過程的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。通過監(jiān)督的規(guī)范作用、制約作用、強(qiáng)化作用和激勵(lì)作用,盡可能地杜絕在高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)過程中的不當(dāng)行為。(3)應(yīng)促進(jìn)對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的多元化監(jiān)督。高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督涉及多個(gè)監(jiān)督主體,監(jiān)督對象也非常廣泛,單一的監(jiān)督模式難以取得監(jiān)督實(shí)效。因此,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)堅(jiān)持以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督、學(xué)術(shù)共同體監(jiān)督、輿論監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與傳統(tǒng)監(jiān)督相結(jié)合,過程監(jiān)督和隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合,從而促進(jìn)全方位、多元化的監(jiān)督,真正建立起高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的利益約束與激勵(lì)體系。(4)應(yīng)建立高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的長效機(jī)制。高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,無論是實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督還是促進(jìn)多元化監(jiān)督,都需要通過一定的機(jī)制來保證高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行和監(jiān)督工作有效地落實(shí)。因此,需要通過建立健全高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,樹立正確的價(jià)值體系和行為規(guī)范,通過嚴(yán)密的工作程序和嚴(yán)格的責(zé)任追究作為制度執(zhí)行的保障,拓寬高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的途徑、范圍和渠道,確保高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的長期化和效率化。

5優(yōu)化高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的主要措施

5.1提高思想認(rèn)識(shí)

有權(quán)力的地方,就離不開監(jiān)督。對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià),本身就是一種權(quán)力的運(yùn)用,且涉及的主體眾多,同樣離不開監(jiān)督。同時(shí),高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果的質(zhì)量與水平直接決定了一個(gè)國家人文社會(huì)科學(xué)研究的質(zhì)量與水平,對于高校人文社會(huì)科學(xué)的繁榮與發(fā)展至關(guān)重要。這就需要我們從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度來認(rèn)識(shí)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督問題,從促進(jìn)人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新、推動(dòng)高校教育科研發(fā)展的大局來認(rèn)識(shí)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督問題。加強(qiáng)對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的監(jiān)督正逢其時(shí),我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的宣傳教育,不僅僅是要加強(qiáng)對高校人文社會(huì)科學(xué)科研人員的宣傳教育,也要重視對于高校主管領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門工作人員的教育,同時(shí)加強(qiáng)對社會(huì)公眾的宣傳教育,充分發(fā)掘不同階層、不同角度、不同領(lǐng)域的監(jiān)督力量。當(dāng)社會(huì)各界對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)提高后,將形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力,把高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)全面落實(shí)。

5.2健全監(jiān)督組織

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督需要專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以按照高校的管理層級(jí)來實(shí)現(xiàn),即可以考慮在教育部、教育廳、高校、院(系)四個(gè)層級(jí)分別建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。教育部可以設(shè)置全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督委員會(huì),教育廳可以設(shè)置省(市、區(qū))高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督委員會(huì),各高校可以設(shè)置本校的人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督委員會(huì),各院(系)則相應(yīng)設(shè)立院(系)級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督小組。從獨(dú)立性與公正性的角度出發(fā),各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與同級(jí)別的學(xué)術(shù)委員會(huì)之間不應(yīng)是隸屬關(guān)系,而應(yīng)是平行關(guān)系,這樣才有利于人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立自主、公平公正地開展監(jiān)督。各級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)范圍也有所不同。全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督委員會(huì)全面負(fù)責(zé)全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的監(jiān)督規(guī)劃、指導(dǎo)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、反饋、培訓(xùn)工作,具有最終裁決權(quán);省(市、區(qū))級(jí)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)一省(市、區(qū))內(nèi)高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的監(jiān)督規(guī)劃、指導(dǎo)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、反饋、培訓(xùn)工作,對無法解決的重大監(jiān)督事項(xiàng),上報(bào)到全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督委員會(huì);校級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在總體上負(fù)責(zé)全校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的監(jiān)督工作;院(系)級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)本院(系)人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的監(jiān)督工作。

5.3完善監(jiān)督制度

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的“三個(gè)層次,兩個(gè)系統(tǒng)”是一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng),相互關(guān)聯(lián)、相互影響,如何形成有機(jī)的整合,則離不開相應(yīng)的規(guī)章制度。因此,需要針對當(dāng)前高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),制定全國統(tǒng)一的、能夠反映高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督工作規(guī)律的高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)中的各種不當(dāng)行為的規(guī)范管理都應(yīng)予以明確規(guī)定,如“全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度”、“全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督的信息反饋制度”、“全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督的實(shí)施制度”、“全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督的處罰制度”、“全國高校人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督的公開制度”等。在此基礎(chǔ)上,各高校可根據(jù)本校的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督辦法和實(shí)施細(xì)則,做到職責(zé)明晰、職權(quán)明確,使人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督得到有效保障,更好地維護(hù)、規(guī)范和約束高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的活動(dòng),保證監(jiān)督機(jī)制正確運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.4拓展監(jiān)督渠道

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督不能僅僅立足于基于高校行政隸屬關(guān)系的內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)拓展專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目研究資助單位、社會(huì)公眾、新聞媒介、法律法規(guī)、行政機(jī)構(gòu)等外部監(jiān)督渠道。在一個(gè)法制健全、行政組織機(jī)構(gòu)健全的社會(huì),法律法規(guī)監(jiān)督、行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督是社會(huì)的應(yīng)有之義。更重要的則是要積極發(fā)揮評(píng)價(jià)主體的自我監(jiān)督、專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)監(jiān)督和由社會(huì)公眾與新聞媒介等構(gòu)成的社會(huì)監(jiān)督。評(píng)價(jià)主體的自我監(jiān)督就是通過加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)研究人員、評(píng)價(jià)人員、管理人員(三者在某些情境下有重合)學(xué)術(shù)道德建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè),提高人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督對象中個(gè)體的自律性,培育人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督對象中個(gè)體慎獨(dú)正德、省己修身的優(yōu)秀品質(zhì),正確引導(dǎo)和規(guī)范人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)監(jiān)督對象中個(gè)體的科研與評(píng)價(jià)工作,正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)需要、個(gè)人成長與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,自覺抵御不正之風(fēng)的侵蝕。專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)的成員在學(xué)術(shù)理念、學(xué)術(shù)精神、學(xué)術(shù)關(guān)懷、學(xué)術(shù)操守等方面有一個(gè)相互認(rèn)同的行為規(guī)范,專業(yè)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)監(jiān)督可以就人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)過程中的不當(dāng)行為主體進(jìn)行懲戒,采取諸如將其排除學(xué)會(huì)之外、發(fā)出公告等具體懲戒措施。社會(huì)監(jiān)督能夠充分利用報(bào)刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大輻射作用,弘揚(yáng)正氣、抨擊時(shí)弊、促進(jìn)管理、改進(jìn)工作,對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)中的不當(dāng)行為主體形成巨大的輿論壓力,營造學(xué)術(shù)輿論氛圍,規(guī)范和引導(dǎo)人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)主體的行為。

5.5明確監(jiān)督重點(diǎn)

高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督工作千頭萬緒,切不可“眉毛胡子一把抓”,而應(yīng)重點(diǎn)突出,提高監(jiān)督工作的合理性與實(shí)效性。對高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)過程進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)是監(jiān)督三個(gè)方面:(1)監(jiān)督評(píng)價(jià)程序的公正性。程序公正是在社會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)分配的過程中,個(gè)體對其所用的程序要素是否公正的感知[2]。需要就高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)程序是否能夠?qū)崿F(xiàn)主體平等、實(shí)質(zhì)參與、價(jià)值中立、程序理性、程序公開和程序自治進(jìn)行監(jiān)督,優(yōu)化高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)流程,保證相關(guān)利益主體的知情權(quán)與參與權(quán),推動(dòng)人文社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)在正確的軌道上運(yùn)行。(2)監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要有真理性標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn),其中真理性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)研究的科學(xué)性、延續(xù)性、創(chuàng)新性、完備性;價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)研究的理論價(jià)值、政治價(jià)值、倫理價(jià)值、人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[3]。合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能反映研究主體的意志、利益和需求,同時(shí)也要符合評(píng)價(jià)對象自身的客觀發(fā)展規(guī)律,以真理性標(biāo)準(zhǔn)為主、價(jià)值性標(biāo)準(zhǔn)為輔。人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)公開,本身就是對評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督。因此,需要加大對評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理性的監(jiān)督,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定不能由一兩個(gè)專家“一言堂”,應(yīng)在學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多次研討而擬定。(3)監(jiān)督評(píng)價(jià)過程的公開性。高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)過程的公開,意味著在評(píng)價(jià)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)評(píng)委的評(píng)價(jià)意見都能至于公眾的監(jiān)督之下,評(píng)價(jià)委托方、被評(píng)價(jià)方和社會(huì)公眾都有權(quán)在遵守法律法規(guī)的前提下對評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)意見等提出質(zhì)詢與質(zhì)疑。評(píng)價(jià)過程公開的實(shí)現(xiàn),離不開強(qiáng)制性的約束,而剛性的監(jiān)督正是一種強(qiáng)制的約束。

5.6提升科技含量

在進(jìn)入電子化、信息化時(shí)代的今天,技術(shù)手段的應(yīng)用在高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督中的作用是其他手段無法取代的。為此,需要不斷提升高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督的科技含量。加快現(xiàn)代化監(jiān)督技術(shù)的應(yīng)用,更新監(jiān)督手段和創(chuàng)新監(jiān)督方法,使高校人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)監(jiān)督在現(xiàn)代科技的應(yīng)用上能跟上時(shí)展的步伐,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)督工作效能。

作者：譚春輝    單位：華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院