草原監(jiān)管策略分析范文

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作者：那木齊德力格爾單位：博州精河縣草原監(jiān)理所新疆博樂

加強草原監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，強化草原監(jiān)理的行政執(zhí)法職能針對草原管理工作中執(zhí)行難，違法案件調(diào)查取證難和查處工作阻力大的問題，要加強草原監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，形成強大的執(zhí)法力量。縣級草原監(jiān)理機構(gòu)可參照林業(yè)公安機構(gòu)設(shè)置的模式，將隊伍納入公安系統(tǒng)，成立草原公安派出所，實行統(tǒng)一著裝執(zhí)法。

編制委員會應(yīng)根據(jù)草原監(jiān)理的執(zhí)法業(yè)務(wù)量和管轄草原面積，適當(dāng)增加草原監(jiān)理人員的編制數(shù)，財政要建立健全穩(wěn)定的資金投入機制，每年都應(yīng)劃撥適當(dāng)?shù)膶ｍ椯Y金用于草原監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，為迅速建立便捷的草原監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和造就一支忠于職守、秉公執(zhí)法的隊伍創(chuàng)造條件，使草原監(jiān)理機構(gòu)的自身建設(shè)更加符合目前現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。

加大監(jiān)督與查處力度，在案件高發(fā)期，集中力量嚴(yán)厲打擊破壞草原的各類違法行為草原監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行好《中華人民共和國草原法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，加大對人為破壞草原行為和活動的查處力度，特別是對破壞草原植被的案件，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，絕不姑息遷就。

對個別依法查處難度較大的案件，可采取與有關(guān)新聞媒體聯(lián)合調(diào)查的方式，擴大社會影響面，以高壓態(tài)勢迫使其就范。對非法征占用草原、人為破壞草原和草原設(shè)施的案件，可與公安部門協(xié)作，進行蹲點式調(diào)查，堅決查處破壞嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，對符合刑罰的要及時訴諸法律。

嚴(yán)格草原行政審批制度把好各類征占用草原和臨時使用草原的審批程序，嚴(yán)格依法審批。由于國家建立基本草原保護的工作尚處于試點階段，縣級以上人民政府應(yīng)在行政轄區(qū)內(nèi)劃分重點草原保護區(qū)，并建立完整的檔案資料，為實施基本草原保護制度做好準(zhǔn)備。

制定重點草原保護區(qū)管理制度，在重點草原保護區(qū)內(nèi)實行嚴(yán)管重罰，嚴(yán)禁審批征占用草原項目，加大打擊違法行為。同時，要在重點草原保護區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，政府要公告，建立公示牌，明確保護區(qū)的具體范圍。

認真實施國家的草原生態(tài)保護獎補機制項目，繼續(xù)推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度，大力推行暖季放牧、冷季舍飼戰(zhàn)略，減輕天然草原的壓力，逐步實現(xiàn)草畜平衡的目標(biāo)退牧還草項目建設(shè)的目的就是在嚴(yán)重退化、沙化和生態(tài)極度脆弱的草原區(qū)實行禁牧，在有條件的草原區(qū)，在牧草返青期和結(jié)實期實行季節(jié)性休牧，在條件較好的草原區(qū)，實行割草利用或劃區(qū)輪牧。

為保證禁牧、休牧制度的落實，使項目建設(shè)真正取得實效，建議在國家制定禁牧、休牧的飼料糧補貼辦法外，由政府制定更加完善的配套政策，加速牧民定居建設(shè)，使草原生態(tài)早日得到恢復(fù)。