國(guó)際工程承包范文
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摘要對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化，從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易。國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)已成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中不可或缺的一部分，越來越多的施工企業(yè)正在積極地開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)國(guó)際工程承包問題進(jìn)行概述，并對(duì)相應(yīng)問題做出了對(duì)策分析。
關(guān)鍵詞國(guó)際工程承包服務(wù)貿(mào)易行業(yè)市場(chǎng)區(qū)域市場(chǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化腳步的日益加快，對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化，從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易。國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)已成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中不可或缺的一部分，越來越多的施工企業(yè)正在積極地開拓國(guó)際市場(chǎng)。
1我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力在不斷提高。在國(guó)家鼓勵(lì)開展國(guó)際工程合作對(duì)外承包工程的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外承包工程的業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，規(guī)模也在日益擴(kuò)大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)新簽國(guó)際工程合同額776億美元，同比增長(zhǎng)17．6％，營(yíng)業(yè)額達(dá)到了406億美元，同比增長(zhǎng)35．5％。而且在可以預(yù)見的未來十幾年內(nèi)，我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)對(duì)外工程承包合同總額和單項(xiàng)合同金額屢創(chuàng)新高。在2006年我國(guó)連續(xù)簽訂幾個(gè)數(shù)十億美元的大項(xiàng)目，使得當(dāng)年新簽合同額超常規(guī)增長(zhǎng)之后，2007年我國(guó)對(duì)外承包工程仍然保持了較快的增長(zhǎng)速度，這也預(yù)示著我國(guó)對(duì)外承包工程已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)、快速發(fā)展的時(shí)期。
在整體業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外承包的項(xiàng)目規(guī)模和檔次也在不斷提高。我國(guó)對(duì)外承包工程整體的發(fā)展特點(diǎn)是：模式不斷創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工體系深化，國(guó)際承包商綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理日益科學(xué)化、信息化、規(guī)范化，重視工程安全和綠色建筑，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的支持力度進(jìn)一步加大等。
1．1行業(yè)市場(chǎng)
目前，國(guó)際工程承包市場(chǎng)潛力巨大，仍然有很大的發(fā)展空間。根據(jù)世界銀行2003年的預(yù)測(cè)，未來10年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3％。1999～2005年全球建筑市場(chǎng)的年均增長(zhǎng)速度為5．2％，根據(jù)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的預(yù)測(cè)，全球建筑市場(chǎng)未來幾年仍將保持5．1％的年均增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)世界建筑市場(chǎng)總產(chǎn)值將從2003年的3．5萬億美元增長(zhǎng)到2008年的4．8萬億美元，到2013年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到6．2萬億美元。隨著建筑業(yè)國(guó)際化的程度不斷提高，國(guó)際工程承包的比例將不斷擴(kuò)大，2010年之前，世界每年將有
2000～3000多億美元的國(guó)際工程承包額。
1．2區(qū)域市場(chǎng)
1．2．1亞洲市場(chǎng)
亞洲地區(qū)一直是全球最大的國(guó)際工程承包市場(chǎng)，在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由于亞洲持續(xù)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和這種高速發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需求，會(huì)使亞洲地區(qū)仍是全球最大的國(guó)際工程承包市場(chǎng)。中國(guó)憑借強(qiáng)大的影響力，一直是亞洲地區(qū)的主要國(guó)際工程承包商。
1．2．2非洲市場(chǎng)
近年來，非洲國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，渴望引進(jìn)外資，發(fā)展非洲經(jīng)濟(jì)。非洲大陸除沿海和大城市的交通和通信等基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)以外，其內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，各國(guó)政府致力于城市建設(shè)、能源及其他公共設(shè)施的建設(shè)，非洲市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn)已不局限于建筑和交通設(shè)施領(lǐng)域，對(duì)水資源和能源的利用是非洲市場(chǎng)的新變化。由于石油、礦產(chǎn)等能源價(jià)格持續(xù)高漲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非洲有些國(guó)家的GDP的發(fā)展速度驚人，為大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提供了有利的條件，如阿爾及利亞、尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、安哥拉等市場(chǎng)，承包工程項(xiàng)目在快速發(fā)展。
1．2．3中東市場(chǎng)
中東市場(chǎng)是我國(guó)開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的一個(gè)重要區(qū)域市場(chǎng)，隨著石油價(jià)格的飆升，這些國(guó)家正在實(shí)施蓬勃的發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)政府已經(jīng)和沙特簽署了政府框架協(xié)議，并提供了一份從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)名單，名單涉及鐵路、公路、房建、電力、化學(xué)工程等眾多領(lǐng)域。
1．2．4歐洲市場(chǎng)
歐洲市場(chǎng)歷來都比較封閉，很多歐洲以外的承包商是無法進(jìn)入的。2004年5月1日，歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大，新增10個(gè)成員國(guó)，帶動(dòng)了東歐和中歐的投資活動(dòng)，從而也帶動(dòng)了建筑市場(chǎng)興旺昌盛。歐洲工程市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是市場(chǎng)的東移，東歐許多國(guó)家的建筑增長(zhǎng)率都在7％以上，在未來幾年仍將保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭，波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等等國(guó)家在加入歐盟之后，接受了歐盟大筆的財(cái)政援助，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面大幅度增加，大型項(xiàng)目急需引進(jìn)新的建設(shè)者。隨著俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在住宅建設(shè)、非住宅建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域需求非常大，國(guó)內(nèi)建筑工程企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，這給我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)提供了巨大的商機(jī)。
1．2．5拉美市場(chǎng)
經(jīng)過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉美經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，許多國(guó)際承包公司對(duì)拉美持樂觀態(tài)度，拉美經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)無疑帶動(dòng)了該地區(qū)建筑業(yè)的復(fù)蘇。巴西、阿根廷、智利等國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增大，比如巴西正在大張旗鼓的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)很多國(guó)際工程承包公司已經(jīng)參與到巴西的一些項(xiàng)目之中，有些已經(jīng)動(dòng)工了。委內(nèi)瑞拉的石油資源豐富、項(xiàng)目非常多，但是缺乏建設(shè)者，因此給我國(guó)工程承包企業(yè)帶來了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
1．2．6北美市場(chǎng)
北美市場(chǎng)雖然只有美國(guó)和加拿大兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，但卻是世界上最大的工程承包市場(chǎng)。該市場(chǎng)國(guó)際工程承包項(xiàng)目的技術(shù)含量相對(duì)較高，歷來被來自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)的大公司所壟斷，所以發(fā)展中國(guó)家的承包公司想進(jìn)入是十分困難的。
2我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)面臨的問題
2．1資金短缺，金融支持力度不夠
（1）融資渠道窄。國(guó)際上通行的項(xiàng)目融資在我國(guó)尚未開展，企業(yè)境外融資還面臨著很大的障礙；國(guó)有商業(yè)銀行一般不愿向無抵押和擔(dān)保的工程承包企業(yè)提供巨額貸款；我國(guó)政策性銀行對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)的支持力度也較小。
（2）融資擔(dān)保難。國(guó)家設(shè)立的對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金規(guī)模小，而且使用資金的程序復(fù)雜、審批時(shí)間過長(zhǎng)、支持范圍有限。
（3）融資成本高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大企業(yè)的融資成本一般在10％左右，一些中小企業(yè)甚至達(dá)到20％~30％。現(xiàn)在我國(guó)銀行對(duì)外工程承包貸款利率為3．8％，雖然低于國(guó)內(nèi)其他企業(yè)貸款兩個(gè)百分點(diǎn)左右，但遠(yuǎn)高于國(guó)際通行工程承包貸款利率。
2．2缺乏復(fù)合型的國(guó)際工程總承包管理人才
人才缺乏一直是影響我國(guó)對(duì)外工程承包的主要問題，即使是我國(guó)對(duì)外工程承包實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)，其最大的問題仍然是人才問題。這也是我國(guó)企業(yè)與國(guó)際大承包商之間存在較大差距的重要原因。目前，我國(guó)企業(yè)十分缺乏的人才有：富有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的核心管理人員，通曉國(guó)際工程法律的人員，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員，國(guó)際工程合同管理人員，國(guó)際工程財(cái)務(wù)人員，國(guó)際工程融資（從金融機(jī)構(gòu)貸款）人員，國(guó)際工程造價(jià)估算和報(bào)價(jià)人員等。此外，語言障礙也是一個(gè)突出問題，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)、管理人員良好的技術(shù)管理素質(zhì)難以在國(guó)外工程承包中得以發(fā)揮，甚至還影響到工作的正常開展。
2．3面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙和技術(shù)壁壘
我國(guó)在技術(shù)和法律方面仍未與國(guó)際市場(chǎng)完全接軌。國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)自成一體，尚未與國(guó)際市場(chǎng)接軌。而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行專業(yè)執(zhí)照或企業(yè)許可、人員注冊(cè)資格等制度，許多國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和管理法規(guī)往往制約了我企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工程承包商的資質(zhì)要求和對(duì)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，將成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的新的技術(shù)壁壘。
2．4企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的整體質(zhì)量不高
目前我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)的增長(zhǎng)方式仍然是粗放性，營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)主要是依靠項(xiàng)目數(shù)量的增加，業(yè)務(wù)的質(zhì)量提高還不明顯，部分企業(yè)管理水平比較低，盈利能力比較差，盲目追求項(xiàng)目數(shù)量的提高，忽視項(xiàng)目效益。企業(yè)綜合服務(wù)能力，融資能力不強(qiáng)，管理金融產(chǎn)品能力不強(qiáng)。從2007年投標(biāo)統(tǒng)計(jì)來看，我國(guó)企業(yè)參與的項(xiàng)目以資金落實(shí)的傳統(tǒng)現(xiàn)匯項(xiàng)目為主，其中國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目12．4％，業(yè)主和地方政府自籌資金的項(xiàng)目占了65．9％，兩者加起來，占了全部投標(biāo)項(xiàng)目的78．3％。帶資承包所占的比例比較低，這種狀況與國(guó)際工程中65％采取帶資承包的趨勢(shì)還有很大的差距。
2．5信息化程度不高
中國(guó)總承包商內(nèi)部組織層次設(shè)置較多，組織繁雜，信息在不同層級(jí)之間傳遞時(shí)會(huì)產(chǎn)生缺失。另外，中國(guó)總承包商對(duì)國(guó)際上各種先進(jìn)軟件的應(yīng)用都比較晚，應(yīng)用領(lǐng)域和熟練程度與國(guó)際上先進(jìn)的總承包商還有一定差距。
3開拓我國(guó)國(guó)際工程承包的對(duì)策
3．1健全國(guó)內(nèi)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建立，完善對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的金融支持體系。與國(guó)外的金融慣例相比，我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理、擔(dān)保以及保險(xiǎn)政策嚴(yán)重滯后，沒有形成完善的金融服務(wù)體系。在這方面應(yīng)該盡快和國(guó)際慣例接軌，應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，制定可行的“走出去”戰(zhàn)略，積極尋求擴(kuò)大市場(chǎng)份額的途徑。
3．2培養(yǎng)和吸引大批復(fù)合型人才
注重人才的培養(yǎng)和利用，真正做到“以人為本”，根據(jù)本行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施人才培訓(xùn)工程，充分建設(shè)好與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人才隊(duì)伍，強(qiáng)化外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，使企業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大的人力資源保證，用人單位要做到愛才、惜才，營(yíng)造一種良好的用人環(huán)境，改進(jìn)分配和激勵(lì)機(jī)制，吸引人才。國(guó)際工程項(xiàng)目管理對(duì)人員素質(zhì)的要求頗高，首先，要大膽培養(yǎng)和選拔青年科技人員，引進(jìn)國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的人才激勵(lì)機(jī)制，使他們相互配合，形成一個(gè)有戰(zhàn)斗力的核心，以團(tuán)隊(duì)精神共同搞好項(xiàng)目管理。其次，在生產(chǎn)國(guó)際化的今天，要充分信任和大膽使用外籍雇員，這是任何一個(gè)國(guó)際化公司的生存和發(fā)展之道。我國(guó)施工技術(shù)人員的英文水平、合同管理水平普遍較低，國(guó)際工程項(xiàng)目管理中使用當(dāng)?shù)毓蛦T和外籍雇員勢(shì)在必行，不容回避。企業(yè)只有在“人才競(jìng)爭(zhēng)”中取勝，才能在國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
3．3利用各種技巧打破市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
首先，我國(guó)要充分利用WTO成員的權(quán)利，清除有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的不合理壁壘，利用WTO的有利規(guī)則在國(guó)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。其次，要善于把握國(guó)際總承包市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的趨向，通過為國(guó)內(nèi)企業(yè)在先進(jìn)國(guó)家的投資提供服務(wù)，從名義上先進(jìn)入市場(chǎng)，借機(jī)熟悉市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)作模式，積蓄營(yíng)銷的基礎(chǔ)，進(jìn)而通過并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)徹底打破壁壘。
3．4提高中國(guó)總承包企業(yè)的承包檔次
國(guó)際上知名總承包商大都具有從項(xiàng)目的可行性研究到交付業(yè)主使用的全過程服務(wù)咨詢的能力，而我國(guó)總承包公司大都是設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工分別進(jìn)行，在設(shè)計(jì)、咨詢和施工一體化的國(guó)際總承包市場(chǎng)上顯得競(jìng)爭(zhēng)力不足。企業(yè)應(yīng)該有目標(biāo)、有計(jì)劃地增強(qiáng)自己在咨詢?cè)O(shè)計(jì)方面的能力，并且在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，向高層次的總包水平看齊。有實(shí)力的總包企業(yè)可以適時(shí)地兼并一些國(guó)內(nèi)或國(guó)外小型咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司，以增加自己在咨詢?cè)O(shè)計(jì)方面的不足；有計(jì)劃地對(duì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員增加培訓(xùn)，使他們了解國(guó)外的設(shè)計(jì)風(fēng)格和設(shè)計(jì)理念，及時(shí)掌握最新的國(guó)際動(dòng)態(tài)，使企業(yè)不斷向高端市場(chǎng)和高端業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步形成有自身特色的設(shè)計(jì)咨詢團(tuán)隊(duì)以提高中國(guó)總承包企業(yè)的承包檔次。
