城市土地管理中地籍測(cè)繪的作用分析范文

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摘要：土地是人類生存與發(fā)展的基本要素之一，城市土地作為一種有限且社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要資源，必須受到全體人民的高度重視。只有做好城市土地管理工作，合理利用和有效保護(hù)每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)。而如何做好城市土地管理工作，就需要充分發(fā)揮地籍測(cè)繪的作用與價(jià)值，提高土地資源的整體利用率。

關(guān)鍵詞：地籍測(cè)繪；土地管理；作用；意義

1地籍測(cè)繪在城市土地管理中的作用

1.1土地登記

在城市土地管理中，要想提高土地資源的利用效率，就需要做好地籍測(cè)繪工作。在地籍測(cè)繪工作中，需要將土地之間的界限、面積、地形圖等資料信息全面進(jìn)行搜集、整合、歸納，然后準(zhǔn)確記錄在土地權(quán)屬證書(shū)中。在整個(gè)環(huán)節(jié)中必須要做到資料信息的準(zhǔn)確、全面、及時(shí)與可靠，然后再交由土地管理部門的審核，最后進(jìn)行報(bào)備。只有登記過(guò)的土地產(chǎn)權(quán)才會(huì)受到國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù)，維護(hù)土地的合法權(quán)益。地籍測(cè)繪能夠?qū)⑼恋氐乃行畔⑴c數(shù)據(jù)都準(zhǔn)確、真實(shí)的呈現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)證書(shū)中，避免各種亂搭違建現(xiàn)象，美化城市環(huán)境。

1.2建設(shè)用地

近幾年來(lái)，隨著城市人口的急劇增長(zhǎng)，城市的建設(shè)用地也越來(lái)越多，在高樓林立的城市中，都需要借助地籍測(cè)繪工作來(lái)規(guī)劃建設(shè)用地，登記用地信息，為建設(shè)企業(yè)節(jié)約更多成本費(fèi)用。在建設(shè)用地的地籍測(cè)繪中，可以將國(guó)有土地與集體土地區(qū)分開(kāi)來(lái)，然后對(duì)其占地面積進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，將需要重新建設(shè)的用地規(guī)劃出來(lái)，然后做好實(shí)際調(diào)查與規(guī)劃工作，進(jìn)行界限的劃分、坐標(biāo)的定位、面積的計(jì)算、建設(shè)框架的構(gòu)造。在借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、GIS技術(shù)將這些數(shù)據(jù)信息全部錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，然后進(jìn)行建設(shè)圖紙的繪制，設(shè)計(jì)方案的編制，最終展開(kāi)施工建設(shè)。通過(guò)地籍測(cè)繪工作的運(yùn)用，可以降低工作難度，減少工作量，加快工作進(jìn)度，節(jié)約更多的人力、物力與財(cái)力。

1.3企業(yè)改革

隨著城市化的不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企事業(yè)單位的數(shù)量也在不斷增多。在不斷發(fā)展的變化中，企業(yè)也需要進(jìn)行改革發(fā)展，才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此很多企業(yè)就會(huì)選擇改址去更好的地區(qū)謀發(fā)展。在城市土地管理中，企業(yè)改革也需要借助地籍測(cè)繪工作，需要根據(jù)城市用地情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與要求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃選址。將地籍測(cè)繪運(yùn)用到企業(yè)改革中，不僅可以做到土地資源的高效靈活運(yùn)用，幫助企業(yè)找到更適宜的發(fā)展地區(qū)；還可以盤活土地資源，做好土地的管理工作。這樣就能夠促使城市的發(fā)展井然有序，實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用與優(yōu)化配置。

1.4城市建設(shè)

一座城市要想獲得可持續(xù)發(fā)展，就需要為人們提供良好的居住與生存環(huán)境。因此在城市土地管理中，還需要做好城市建設(shè)工作。在城市建設(shè)中，需要保障各種基礎(chǔ)設(shè)施的全面，才能促使城市獲得可持續(xù)發(fā)展。因此就需要借助地籍測(cè)繪的價(jià)值與作用，來(lái)完善城市的交通、教育、醫(yī)療、服務(wù)、住宅、公共場(chǎng)所等。將地籍測(cè)繪運(yùn)用到其中，可以做到細(xì)致規(guī)劃，精細(xì)管理，科學(xué)合理。

2地籍測(cè)繪在城市土地管理中的意義

2.1提供可靠全面的數(shù)據(jù)信息

城市土地管理工作是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，也是加快我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展步伐的關(guān)鍵力量。一座城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，在于一座城市的建設(shè)發(fā)展情況。而一座城市的建設(shè)發(fā)展情況，取決于城市土地管理工作的開(kāi)展。為了做好城市的土地管理工作，就需要借助先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)，才能保障工作的科學(xué)合理、準(zhǔn)確高效、嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)，避免土地資源的浪費(fèi)。而這些都需要建立在地籍測(cè)繪的基礎(chǔ)上，只有全面掌握城市的土地情況，為其提供全面可靠的數(shù)據(jù)信息，才能實(shí)現(xiàn)土地資源的合理運(yùn)用。因此在實(shí)際工作中，地籍測(cè)繪就能夠幫助規(guī)劃人員全面了解城市的土地情況，做好調(diào)整與備案工作，然后展開(kāi)規(guī)劃建設(shè)。

2.2節(jié)約更多的資金成本

在城市的規(guī)劃建設(shè)中，需要耗費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，才能取得預(yù)期的效果。土地的開(kāi)發(fā)與整理工作，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，稍不注意，就會(huì)釀成很大的錯(cuò)誤，因此在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)加小心，格外注意。通過(guò)地籍測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用，就能夠幫助土地管理部門在第一時(shí)間掌握城市的土地情況，并且獲得全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，這樣就能夠加快施工進(jìn)度，避免大量資金成本的浪費(fèi)，為建設(shè)企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。此外，通過(guò)地籍測(cè)繪還能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出多種方案，通過(guò)多個(gè)方案的對(duì)比，選擇經(jīng)濟(jì)性能最高的一種，減少工作量。

2.3規(guī)范土地開(kāi)發(fā)

我國(guó)人口眾多，然而可以建設(shè)使用的土地面積較少，這就為城市土地管理工作增加了很多難度。尤其是近幾年來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，對(duì)于土地的利用率越來(lái)越多，因此也出現(xiàn)了很多亂搭違建現(xiàn)象。如：高層建筑不斷增加樓層高度、不斷增加地下面積、上層不斷突出加寬等，都為社會(huì)的平穩(wěn)秩序產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。很多開(kāi)放商獲得了經(jīng)濟(jì)效益，一時(shí)間跟風(fēng)現(xiàn)象越演越烈，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一大毒瘤。因此通過(guò)地籍測(cè)繪工作，就可以對(duì)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案等進(jìn)行嚴(yán)格審批，只有通過(guò)審批的方案才能展開(kāi)施工，這就為其提供了強(qiáng)有力的約束，規(guī)范了我國(guó)城市的土地開(kāi)發(fā)。

3地籍測(cè)繪在城市土地管理中的應(yīng)用

3.1GPS全球定位技術(shù)的應(yīng)用

GPS全球定位技術(shù)最早源于美國(guó)，用于軍事領(lǐng)域。GPS技術(shù)主要是借助地面接收器來(lái)接收宇宙衛(wèi)星的信號(hào)，然后將其轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)，對(duì)地面情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。隨著GPS技術(shù)水平的不斷完善與提高，也廣泛運(yùn)用在我國(guó)的地理測(cè)繪中。GPS技術(shù)可以用于城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、工程測(cè)量等工程項(xiàng)目中，具有著非常多的應(yīng)用價(jià)值。將GPS技術(shù)應(yīng)用在城市土地管理中，不僅可以獲取非常全面的地理信息，提高了工作效率，而且還可以進(jìn)行三維導(dǎo)航、定位測(cè)量、實(shí)時(shí)監(jiān)控等，動(dòng)態(tài)跟蹤地理信息。

3.2GIS技術(shù)的應(yīng)用

GIS技術(shù)也稱之為遙感技術(shù)，是科學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物之一。GIS技術(shù)是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，借助電腦軟硬件設(shè)備與資源，通過(guò)野外觀測(cè)等，將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、分析與歸納，然后提取有用信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)、圖表的制作與應(yīng)用。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，土地狀態(tài)的變化速度也非常之快。因此土地跟蹤就成為了一大難題，工作量與工作難度都非常大。這時(shí)就可以借助GIS技術(shù)，將產(chǎn)生變化的土地圖片化、數(shù)字化，在與數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資料進(jìn)行對(duì)比，這樣就可以快速找出發(fā)生變化的土地情況。然后在借助計(jì)算機(jī)軟件與硬件設(shè)備，促使管理人員對(duì)于產(chǎn)生變化的土地情況進(jìn)行操作、變更、整體與錄入，最后保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，方便應(yīng)用。

3.3計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，人們的日常工作、生活與學(xué)習(xí)，都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域中，帶來(lái)了非常顯著的成效。隨著城市人口數(shù)量與規(guī)模的大幅增長(zhǎng)，城市的土地資源也越來(lái)越緊張。現(xiàn)階段，如何利用好城市的每一寸土地資源，提高土地利用效率，成為了促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。科學(xué)合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，能夠?yàn)槌鞘型恋匾?guī)劃方案的、網(wǎng)上信息的公布、意見(jiàn)征集、動(dòng)態(tài)查詢等提供了很多便利。此外，還能夠加強(qiáng)與廣大市民的聯(lián)系，提高公眾的參與度，建立更加符合廣大公眾生活與生存的空間。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地籍測(cè)繪在城市土地管理中的作用主要表現(xiàn)在土地登記、建設(shè)用地、企業(yè)改革、城市建設(shè)中，其意義為提供可靠全面的數(shù)據(jù)信息、節(jié)約更多的資金成本、規(guī)范土地開(kāi)發(fā)等。在今后的城市土地管理中，就可以充分利用GPS全球定位技術(shù)、GIS技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等展開(kāi)城市土地管理，來(lái)加快城市發(fā)展與建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]劉清田.論地籍測(cè)繪在城市土地管理中的作用及意義[J].黑龍江科技信息，2017（12）：8-9.

[2]潘媛姍.地籍測(cè)繪在城市土地管理中的作用研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2018（8）：224.

作者：陳麗 單位：襄陽(yáng)市土地利用勘測(cè)規(guī)劃院