林業(yè)發(fā)展的問題及對策5篇范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了林業(yè)發(fā)展的問題及對策5篇參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
（一）
（一）林業(yè)職能發(fā)揮
在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中，人員的因素占很大成分，由于林業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)參差不齊，在巡山護(hù)林方面不到位的清況時有發(fā)生，無法從源頭上保護(hù)好森林資源，沒有落實(shí)好國家“嚴(yán)管林，‘值用錢，質(zhì)為先”的方針;在對野生動物白勺保護(hù)力度上有所欠缺，頻頻暴發(fā)出有不法分子在森林中獵殺野生動物;在森林防火宣傳與保護(hù)中沒有深入下去，對火災(zāi)的隱患部位檢查不到位二在集體林己妹」上不主動，無法與農(nóng)民形成有效白勺互動互利。
（二）林苗質(zhì)量
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對林業(yè)的作用更加重視，但對于其的投入?yún)s始終無法滿足。資金短缺逐漸成為了制約林業(yè)發(fā)展的一大因素。林苗的質(zhì)量在林業(yè)發(fā)展中占到十分重要的地位，林苗的質(zhì)量將會直接關(guān)系到它的壽命與作用。資金無法到位，就會導(dǎo)致林業(yè)工作者對于林苗的選擇上有所顧慮。林苗質(zhì)量問穎后映出來的另一個問題就是林業(yè)不書支發(fā)展的問題。我國對于林業(yè)發(fā)展科州七的口號已經(jīng)喊了多年，但還是存在著明顯的不足。整體來講，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平還處于于低級水平，狀態(tài)發(fā)展較低端，不能適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃要求。在林業(yè)發(fā)展中科技研究與生產(chǎn)結(jié)合度不夠，有一些不淚講技術(shù)無法在生產(chǎn)中得到充分的運(yùn)用與發(fā)展。而且高新技術(shù)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了林苗在生長過程中無法形成良好的保障。
（三）適合林業(yè)發(fā)展的環(huán)境與土壤
林業(yè)發(fā)展需要的環(huán)境與土壤應(yīng)該旱活應(yīng)林苗發(fā)展的。這其中一方面是指水分、化學(xué)成分是否合適，空氣、溫度條件等是否符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展另一方面是指林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域環(huán)境主要是指林業(yè)發(fā)展體制與機(jī)制的發(fā)展是否健全。目前仍然有一引起政府沒有設(shè)立林業(yè)科技機(jī)構(gòu)，就無法談起科技工作的目標(biāo)與任務(wù);即使有一些已經(jīng)設(shè)立了科技機(jī)構(gòu)，侄多寸于林業(yè)不書支工作沒有足夠白勺動力。在一般工作人員眼中，公益類的科研機(jī)構(gòu)無法形成良好的經(jīng)濟(jì)效益，職工的工資與公共支出無法保障，從而導(dǎo)致林業(yè)科技工作開展非常困難。
二、其他基礎(chǔ)性問題研究對策
1)在林業(yè)發(fā)展中，應(yīng)謝巴人才放在第一位，采用先進(jìn)的技術(shù)力量與物資進(jìn)行整合，安掃厘點(diǎn)工程不淚講經(jīng)費(fèi)，將科技經(jīng)費(fèi)列入到年度預(yù)算中，積極爭取當(dāng)?shù)氐牟粫ы?xiàng)目，引進(jìn)地區(qū)內(nèi)外的不書支項(xiàng)目，形成國家與正勿荷投入為主，自身積極爭取與創(chuàng)新為輔，制定出優(yōu)惠的政策，利用更多的力量實(shí)現(xiàn)資金的到位。
2)在林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題解決中，要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)與閣卻點(diǎn)在林業(yè)發(fā)展中，不但要保障林業(yè)既有的經(jīng)濟(jì)利益，還要注意它的社會效益與生態(tài)效益。正勿荷部門應(yīng)定勤口強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障林業(yè)資源合王劈充轉(zhuǎn)，提高單位林業(yè)面積的效益，提高林業(yè)發(fā)展的積極性，加決林業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，正勿荷在其中要轉(zhuǎn)變職能，引入市場機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高產(chǎn)品的核心競爭力。讓更多的農(nóng)民進(jìn)行承包，提供應(yīng)有的貸款，讓利于民，提高他們的工作積極勝。
3)完善相關(guān)的法律法規(guī)。只有從法律層面上對林業(yè)發(fā)展澎于保障，才能進(jìn)一步做到有法可依，林業(yè)手寫保護(hù)才能更加實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前我國普通公民對環(huán)境保護(hù)的觀念還比較淡薄，隨著法律的宣傳與政府的引導(dǎo)，林業(yè)發(fā)展肯定會受到更多人的重視。提高全民的林業(yè)保護(hù)意識非常有必要。
三、結(jié)語
林業(yè)從業(yè)者要善于利用科學(xué)的力量，不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)，真對巴林業(yè)的發(fā)展作為戰(zhàn)略性項(xiàng)目珠書女，才能更好地發(fā)揮出它的紹齊效益、社會交勿益與生態(tài)效益。林業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。通過本文件對林業(yè)基礎(chǔ)性問題的闡述與對策分析，為林業(yè)的發(fā)展提供一定的參考，將理論與方針落實(shí)到實(shí)踐中去，真正體現(xiàn)人的主又賄旨動性的作用，真正做到發(fā)展林業(yè)就是發(fā)展耐寺續(xù)化的戰(zhàn)略項(xiàng)目，真正為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作出更大的貢獻(xiàn)。
作者：楊勇單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師
（二）
一、信息技術(shù)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用存在的問題
1.1思想認(rèn)識不到位
當(dāng)前，林業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門已對信息技術(shù)的重要性有所了解，但在具體的工作中，認(rèn)識不清、重視不足的現(xiàn)象仍普遍存在。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對業(yè)績過分重視，認(rèn)為林業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于做好種植管理工作，而信息技術(shù)則可有可無，這種觀念上的誤區(qū)，致使當(dāng)前我國林業(yè)建設(shè)仍處于重林業(yè)種植、輕信息技術(shù)的局面，為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展帶來了極大阻力。
1.2資金不足
現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要充足的資金做后盾，但就目前我國林業(yè)發(fā)展的情況來看，一些發(fā)展程度不高的地區(qū)由于受多種因素的綜合影響，林業(yè)建設(shè)的資金難以得到有效保證，在引入設(shè)備、技術(shù)或人才時，常常受到資金的限制，相關(guān)工作無法順利開展。
1.3部分信息技術(shù)應(yīng)用不足
當(dāng)前，遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）等技術(shù)發(fā)展日漸成熟，但在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用仍有待加強(qiáng)。在對瀕危動植物保護(hù)以及病蟲害防治等方面，遙感技術(shù)和紅外監(jiān)測技術(shù)具有無可匹敵的優(yōu)勢，其他的高新技術(shù)也各具特點(diǎn)和優(yōu)勢。因此，在林業(yè)建設(shè)中應(yīng)加大對信息技術(shù)的應(yīng)用力度。
二、信息化視閾下林業(yè)發(fā)展的對策
2.1提高對信息技術(shù)的認(rèn)識及素質(zhì)
林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有難度高、周期長、要求雜的特點(diǎn)，需要社會的廣泛支持和林業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。林業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上對信息建設(shè)加以重視。首先，要加強(qiáng)對信息技術(shù)的宣傳力度，使廣大員工認(rèn)識到信息技術(shù)對于林業(yè)建設(shè)的重要性，了解信息技術(shù)對林業(yè)發(fā)展的保障性作用。其次，要將信息技術(shù)滲透到林業(yè)建設(shè)的各個層面。一方面，應(yīng)培養(yǎng)林業(yè)管理人員信息化管理的理念，使其在工作中將政府工作思路與信息化管理理念相融合，更為科學(xué)、合理地指導(dǎo)林業(yè)信息化建設(shè)，為林業(yè)建設(shè)的有序開展提供有力保障；另一方面，在進(jìn)行林業(yè)建設(shè)時，應(yīng)提高信息技術(shù)的使用效率，如辦公軟件、檔案管理系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)等，努力將信息技術(shù)與林業(yè)各層面相融合，提高信息技術(shù)的實(shí)用性，使其為林業(yè)建設(shè)提供更加廣泛、更為深入的服務(wù)。最后，林業(yè)信息化建設(shè)需要對林業(yè)和信息技術(shù)都有所掌握的復(fù)合型人才，而我國尤其是基層林業(yè)，專門從事林業(yè)信息研究的專業(yè)性人才極度匱乏，因此應(yīng)強(qiáng)化林業(yè)高等教育和高職教育，輸出更多的林業(yè)高新人才，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供人力上的保障。
2.2增加林業(yè)信息建設(shè)的資金投入
面對信息建設(shè)政府資金投入不足、承包者支付能力有限的問題，可以采取拓寬籌資渠道的方法來解決。在籌款渠道拓寬的同時，仍應(yīng)將政府作為投資的主體，立足于我國林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，向政府爭取更多的財政支持，使林業(yè)在無資金顧慮的情況下得以快速發(fā)展。
2.3加快林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，如何使信息技術(shù)與林業(yè)進(jìn)行有效融合，將單一、粗放的經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活、精準(zhǔn)的管理模式，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)。當(dāng)前，我國林業(yè)信息化管理還未成體系，林業(yè)信息共享的平臺還有待完善。基于此，我國應(yīng)加強(qiáng)3S、3G技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相聯(lián)系，打造一個滿足林業(yè)發(fā)展需求的專家系統(tǒng)、DSS以及GIS等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)進(jìn)行實(shí)時、動態(tài)的管理。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展促進(jìn)了信息技術(shù)的騰飛，致使我國的林業(yè)經(jīng)營管理模式已發(fā)生深刻變革。現(xiàn)代林業(yè)需要以信息技術(shù)為依托，才能健康、有序的可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)是林業(yè)發(fā)展的增速器，是林業(yè)建設(shè)的決定性因素，也是現(xiàn)代林業(yè)不可或缺的生產(chǎn)要素。將信息技術(shù)融入林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，是林業(yè)發(fā)展的迫切要求，對林業(yè)發(fā)展來說影響十分重大。
作者：郭奇張林霞單位：山西省五臺山國有林管理局森林消防專業(yè)隊
（三）
一、南方林業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.1森林資源不足
南方森林資源不足，突出表現(xiàn)為總量不足、分布不均、質(zhì)量不高。在總量上，南方集體林區(qū)森林覆蓋率為45.39%，盡管遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20.36%的全國平均水平，高于31%的世界平均水平，但是人均森林面積僅為0.14hm2，不足世界人均水平0.60hm2的1/4。人均森林蓄積量僅為5.52m3，只有世界平均水平的1/14。在分布上，南方東部地區(qū)(浙江、福建、廣東、海南)森林覆蓋率為54.46%，中部地區(qū)(安徽、江西、湖北、湖南)為40.62%，西部地區(qū)(廣西、貴州)為43.83%。在質(zhì)量上，南方單位面積喬木林蓄積量除了福建、海南與全國平均水平85.88m3/hm2相近以外，其他各省都不到全國平均水平的七成，其中人工林單位面積蓄積量為32.93m3/hm2，不足世界平均水平的1/2。這與改善環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求不適應(yīng)，離實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好存在很大的距離。
1.2生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足
由于我國南方地區(qū)不合理地開發(fā)利用天然林以及人工造林樹種如杉木、桉樹、橡膠的同質(zhì)性，使得抵御自然災(zāi)害能力下降，生態(tài)災(zāi)害頻繁，水質(zhì)性缺水、水土流失等問題仍較嚴(yán)重。江西省是全國森林覆蓋率第二高的省份，也是中國南方水土流失嚴(yán)重的省份之一，水土流失面積為3.35萬km2，占土地總面積的20.03%;廣西是全國覆蓋率第四高的省(區(qū))，水土流失面積有2.81萬km2，占土地總面積的11.87%。另外，生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)體系不健全，森林火災(zāi)、森林病蟲害、有害生物入侵以及野生動物疫病傳播等威脅嚴(yán)重，生物多樣性遭到破壞。可見，南方地區(qū)整體生態(tài)功能不強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足，與維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的要求有很大差距。
1.3木材等林產(chǎn)品供給能力不足
從全國范圍看，2010年全國木材產(chǎn)量已達(dá)到8089.62萬m3，比2003年增長69.99%，是多年來的最高產(chǎn)量。雖然近年來我國木材產(chǎn)量有所增加，但由于各省區(qū)的木材加工業(yè)發(fā)展很快，對木材的需求量已遠(yuǎn)大于木材產(chǎn)量的增幅。國內(nèi)的原木資源不可能大量供應(yīng)南方各省區(qū)，適當(dāng)進(jìn)口部分木材則是必須要走的道路。以廣東為例，廣東2010年原木進(jìn)口量為120.78萬m3，達(dá)到年產(chǎn)木材量654.91萬m3的18.44%。加上近年來，南方集體林區(qū)農(nóng)民大量采伐自用材和燒材，2010年其用量分別達(dá)到431.56萬m3和1183.75萬m3，總量在2005至2010年間，年均增長率為8%，農(nóng)民對木材等林產(chǎn)品的需求逐年上升。從上述情況看，南方集體林區(qū)木材、農(nóng)民用材等林產(chǎn)品供給能力不足，與建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型的社會的要求有很大的差距。
1.4生態(tài)保護(hù)意識有待提高
南方社會還沒有形成節(jié)約利用、適度消費(fèi)的文化取向，還存在重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的思想。隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，出現(xiàn)部分地方林地資源被占用、生態(tài)脆弱區(qū)域被過度開發(fā)利用的現(xiàn)象;個別地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地和濕地、非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發(fā)生。生態(tài)文化還不夠繁榮，還沒有充分發(fā)揮教育人感染人的作用。這與全社會樹立熱愛自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念的要求存在一定的差距。
二、南方林業(yè)發(fā)展對策
發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，我國南方集體林區(qū)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的要求還存在不少差距，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動綠色增長，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有很重大的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展戰(zhàn)略
城鄉(xiāng)綠化一體化是建設(shè)21世紀(jì)生態(tài)文明城市的要求，把森林引入城市，同時以城帶鄉(xiāng)，開展綠色村鎮(zhèn)建設(shè)，打造完善的城市與村鎮(zhèn)森林生態(tài)體系，營造適宜的人居生態(tài)環(huán)境。大力開展“身邊增綠”活動，創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林社區(qū)和森林公園(濕地公園);打造綠色生態(tài)走廊，提升通道綠化水平，對境內(nèi)鐵路、公路、河渠、堤防沿線等可綠化區(qū)域進(jìn)行綠化，大力開展植樹造林，迅速擴(kuò)大森林植被;統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)城鄉(xiāng)綠化，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展村屯、庭院、房前屋后綠化，將農(nóng)村居住環(huán)境改善與農(nóng)民增收相結(jié)合。
2.2大力發(fā)展碳匯林業(yè)
發(fā)展林業(yè)是應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇，中國南方因優(yōu)越的水熱條件在應(yīng)對氣候變化中可以發(fā)揮更加積極的作用。碳匯林業(yè)在應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排上有著重要意義，通過森林來固碳的效用要遠(yuǎn)大于通過使用液體生物燃料進(jìn)行減排，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。加強(qiáng)對碳匯林業(yè)、林業(yè)應(yīng)對氣候變化等相關(guān)科技人才隊伍的建設(shè);建立森林碳匯交易市場，加快以碳匯為目的的示范基地建設(shè);創(chuàng)新碳匯造林機(jī)制，把企業(yè)投資碳匯造林與企業(yè)的減排掛鉤，鼓勵企業(yè)捐資發(fā)展碳匯林;建立森林碳匯監(jiān)測與計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.3有效加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營
圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，為建設(shè)美麗南方奠定生態(tài)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)實(shí)施森林質(zhì)量提升行動計劃，提升森林經(jīng)營水平，提高森林資源質(zhì)量，不斷增強(qiáng)木材、林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。編制和實(shí)施科學(xué)的森林經(jīng)營方案，充分運(yùn)用現(xiàn)代森林經(jīng)營技術(shù)和手段，最大限度提高林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)各類森林的目標(biāo)效益最大化;加強(qiáng)中幼齡林撫育、低產(chǎn)林改造和災(zāi)后受損的森林植被恢復(fù)，調(diào)整、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu);對重點(diǎn)生態(tài)公益林，通過間伐、引進(jìn)鄉(xiāng)土喬木闊葉樹種等提升質(zhì)量。
2.4加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程
加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，維護(hù)國家生態(tài)安全。南方各省區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際與國家政策，著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，推動自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)。以山、林、水、田、路為基本生態(tài)要素，構(gòu)建以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò);抓好長江流域、珠江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加快中小河流及大中型水庫庫區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)保護(hù)功能;沿海區(qū)域以沿海基干林帶、紅樹林及沿海第一重山防護(hù)林為建設(shè)重點(diǎn)，兼顧縱深防護(hù)林建設(shè)，建成以人工森林植被為主體的沿海防護(hù)林體系;以平原綠化工程、天然林資源保護(hù)工程和巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等重點(diǎn)工程為重要載體，同時實(shí)施一批省級、市級和縣級重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，與國家重大工程互為補(bǔ)充，健全和完善生態(tài)修復(fù)工程體系。
2.5加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
生態(tài)物質(zhì)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走低消耗、低污染、低排放、高效率、集約型的新型發(fā)展道路。我國南方十省區(qū)林業(yè)發(fā)展不均衡，合理配置林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠充分合理地利用森林資源，促進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計劃，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)集群化，提高林產(chǎn)品競爭優(yōu)勢;提升產(chǎn)品深加工水平，提高木竹資源附加值，加大各類工業(yè)原料林基地和林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)力度，積極發(fā)展新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)等;大力扶持龍頭企業(yè)，積極培育發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的專業(yè)大戶、種植業(yè)主，充分發(fā)揮其示范、輻射和帶動作用，以期構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系。
2.6做強(qiáng)森林生態(tài)旅游業(yè)
南方集體林區(qū)要充分利用豐富的森林生態(tài)資源，以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為依托，通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快現(xiàn)代林業(yè)的進(jìn)程，推動生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展獨(dú)具地域特色的森林景區(qū)、景點(diǎn)，開發(fā)參與型、休閑型森林旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造精品旅游線路，促進(jìn)森林旅游業(yè)快速發(fā)展;整合森林旅游資源，合理布局，構(gòu)建森林旅游網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)打造紅色生態(tài)旅游、濱海旅游和城市周邊森林休閑旅游業(yè)，拓展生態(tài)旅游市場，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);支持各地舉辦森林旅游節(jié)慶活動，打造人與自然和諧相處的生態(tài)旅游區(qū)。
2.7大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
林下經(jīng)濟(jì)不僅能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，還能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。堅持“以林為主，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色”的原則，科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，允許發(fā)展模式多樣化;大力鼓勵林農(nóng)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以短補(bǔ)長，確保生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠;打造特色品牌，在林下產(chǎn)品的采集、貯藏、加工、包裝、銷售一系列過程中，形成自己的獨(dú)特的品牌經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快與國際貿(mào)易接軌，增強(qiáng)林下產(chǎn)品的市場競爭力。
2.8加強(qiáng)人文生態(tài)建設(shè)
生態(tài)化城市是城市發(fā)展的必然趨勢，生態(tài)城市就是在城市發(fā)展中自然生態(tài)和人文生態(tài)的和諧統(tǒng)一。南方集體林區(qū)人文生態(tài)建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走生態(tài)化城市發(fā)展道路。引導(dǎo)群眾營造特色林，如“三八林”“結(jié)婚紀(jì)念林”等;積極開展野生動植物的認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建工作;建設(shè)一批以現(xiàn)場傳授生態(tài)知識、傳播生態(tài)文明、倡導(dǎo)綠色低碳生活為主題的生態(tài)文化館、科技館、科普教育館，提高群眾參與生態(tài)環(huán)保的意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
2.9完善生態(tài)效益補(bǔ)償制度
目前生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)在體制層面，應(yīng)盡快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)，把生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)與各種社會主體的實(shí)際利益緊密地結(jié)合起來。南方生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制還不完善，還需進(jìn)一步健全。建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加快建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的公益林補(bǔ)償投資體制;開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推開，完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;推進(jìn)區(qū)際生態(tài)合作治理，對飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域等區(qū)域給予生態(tài)補(bǔ)償，對因保護(hù)生態(tài)環(huán)境造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限和增收困難的區(qū)域?qū)嵭胸斦D(zhuǎn)移支付補(bǔ)償和利益補(bǔ)償，探索多元化的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償渠道;增強(qiáng)群眾的生態(tài)效益補(bǔ)償意識，提高森林經(jīng)營主體的參與權(quán)。
三、結(jié)論
生態(tài)文明應(yīng)是和諧發(fā)展的文明，其建設(shè)關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。南方集體林區(qū)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中能夠發(fā)揮著更大的作用，為區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但是，南方林業(yè)目前還存在森林資源和生態(tài)產(chǎn)品供給能力不足等問題，與生態(tài)文明的要求還存在不少差距，需要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，如推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展碳匯林業(yè)、加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營、加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程等，推動綠色增長，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。
作者：劉錫輝王本洋陳世清單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)森林經(jīng)理研究室
（四）
一、我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.1缺乏社會效益和生態(tài)效益
雖然說可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針已經(jīng)在我國實(shí)施了多年，我國政府和林業(yè)部門也先后頒布了很多關(guān)于林業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。但是從當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況而言，依舊不具有較高的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，很多地區(qū)甚至還存在較多的亂砍濫伐的問題，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)落后，資金無法及時到位。另外，在西部的一部分地區(qū)，政府林業(yè)部門管理手段落后，管理觀念陳舊，很多林區(qū)建設(shè)完成之后根本無法獲得預(yù)期效益，這些問題都極大地制約了我國林業(yè)的發(fā)展。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低
當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備較高的科技含量，也缺乏創(chuàng)新和進(jìn)步，相關(guān)調(diào)查顯示，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率僅占有16％，和其他行業(yè)的平均水平相比還有非常大的差距。因?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量低，我國大部分的林業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)和開發(fā)的產(chǎn)品基本上都是初級階段的產(chǎn)品，無法與國際水平接軌，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性還有待進(jìn)一步提高。
1.3信息化管理系統(tǒng)不夠健全
對于我國林業(yè)發(fā)展的信息化管理而言，雖然改革開放之后我國林業(yè)部門已經(jīng)開始注重信息化建設(shè)，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比我們依然還存在很多問題，比如說林業(yè)信息管理系統(tǒng)所提供的信息數(shù)據(jù)和市場實(shí)際需求存在很大的差異性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)發(fā)展無法跟上，農(nóng)村無法使用信息技術(shù)為林業(yè)管理服務(wù)；信息共享機(jī)制尚未發(fā)展成熟；林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面小，功能有待擴(kuò)展等。
二、促進(jìn)我國林業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策
2.1加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式
要有效推動我國林業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)該要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展方式，將工作的重點(diǎn)放到林業(yè)質(zhì)量的建設(shè)上來，有效地發(fā)揮出林業(yè)的積極效益。基層林業(yè)管理部門應(yīng)該把林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變放到林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上來，做好林業(yè)資源的經(jīng)營和管理工作，積極更新林業(yè)發(fā)展觀念。不斷加快植樹造林良種化以及林木管理規(guī)范化的進(jìn)程，對林木市場加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證林木質(zhì)量；建立和完善地區(qū)性林業(yè)管理規(guī)范，用健全的制度來對林業(yè)經(jīng)營管理工作進(jìn)行有效的約束，確保林業(yè)發(fā)展規(guī)范化科學(xué)化。此外還應(yīng)該以樹立典型的方法，在地區(qū)上建立一批速生豐產(chǎn)林、生態(tài)林等，將林業(yè)資源的效益完全發(fā)揮出來，讓林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益得到持續(xù)發(fā)展。
2.2做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作
進(jìn)一步做好生態(tài)林業(yè)的建設(shè)管理，從目前我國基層林業(yè)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，縣鄉(xiāng)兩級的林業(yè)部門應(yīng)該多多地舉行一些種樹植樹活動，并且在此基礎(chǔ)上保護(hù)好天然的林業(yè)資源，貫徹國家提出的退耕還林政策。同時，還必須盡可能地健全林業(yè)資源開采相關(guān)的法律法規(guī)，不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展管理工作模式，將林業(yè)建設(shè)發(fā)展工作朝著可持續(xù)化的發(fā)展模式而努力。堅持綜合管理的原則進(jìn)一步做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)和治理工作，通過科學(xué)的手段推廣普及防沙治沙工作方法，加強(qiáng)濕地保護(hù)、森林生態(tài)保護(hù)等，有條件的地區(qū)也可以通過修建林業(yè)生態(tài)公園、森林公園等措施來保護(hù)林業(yè)生態(tài)。
2.3積極開展生態(tài)林業(yè)教育
唯有切實(shí)做好人民群眾的生態(tài)林業(yè)教育和宣傳工作，才可以在一定程度上幫助林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。在我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)所帶來的作用是不可取代的，所以我們應(yīng)該對其進(jìn)行重視。從縣鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)教育宣傳工作來說，可以通過廣播、報紙、傳單等方式來提高人民的林業(yè)保護(hù)意識，讓廣大人民群眾認(rèn)識到林業(yè)對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要作用；可以通過一些森林建設(shè)、植樹造林或者生態(tài)倫理教育活動，讓人民群眾對林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠變單一化認(rèn)知為多元化認(rèn)知，真正理解林業(yè)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵和意義，真正了解林業(yè)發(fā)展的重要意義，從而從自身做起樹立正確觀念，保護(hù)林業(yè)資源。
2.4堅持做好退耕還林工作
一方面應(yīng)該堅持科學(xué)規(guī)劃的原則，努力做好針對小流域的綜治工作，山地、草地以及田地應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)牧業(yè)或林業(yè)等項(xiàng)目資金進(jìn)行捆綁利用，堅持耕作、生物、工程等方法相結(jié)合的原則，從而產(chǎn)生一個系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)，以求一次性做好；另一方面必須建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣鄉(xiāng)一級的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組必須采取責(zé)任追究制度與一票否決制度，在進(jìn)行退耕還林工作前必須要做好適當(dāng)?shù)男麄鞴ぷ鳎怨膭町?dāng)?shù)厝罕姽餐瑓⑴c植樹活動，同時把植樹活動作為當(dāng)?shù)氐拈L期性周期性活動來開展。
三、結(jié)語
林業(yè)建設(shè)和林木資源的保護(hù)屬于我國林業(yè)發(fā)展過程中的長期性戰(zhàn)略工程，我們要積極運(yùn)用科學(xué)的方法，加快植樹造林工作，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)。除了本文中提出的幾點(diǎn)對策之外，我們還必須要做好林區(qū)管理工作，結(jié)合林區(qū)的實(shí)際氣候環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃，確保植樹造林的成林率，從而不斷推動我國林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。
作者：何小洋蔡春梅單位：江蘇省東臺市林業(yè)中心
（五）
一、林業(yè)發(fā)展中存在的問題
在林業(yè)發(fā)展中存在很多的問題影響了我國林業(yè)管理水平的發(fā)展不利于林業(yè)發(fā)展策略的買施首先林業(yè)管理的專業(yè)技術(shù)人員較為缺少并且林場的工作任務(wù)較為繁重缺乏專門進(jìn)行專項(xiàng)任務(wù)管理的人員基礎(chǔ)一些人員對于林業(yè)管理中有關(guān)問題認(rèn)識不足并且專業(yè)技能水平有所缺失其次林業(yè)管理工作與開發(fā)存在一定的矛盾在林業(yè)資源的開發(fā)過程中缺乏行之有效的管理過于重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視林業(yè)資源的長期利用最后廣大林業(yè)人員對于林業(yè)長期發(fā)展認(rèn)識不足不重視對于森林資源的保護(hù)林業(yè)發(fā)展中由于周邊人民對于林業(yè)長期發(fā)展的重要性認(rèn)識不足使得林業(yè)中相關(guān)管理工作的開展遇到較大的阻力
2野生資源保護(hù)中存在的問題
首先對于野生資源管理上缺乏足夠的資金投入使得在開展野生動植物管理時有關(guān)設(shè)備與器材難以得到滿足不能達(dá)到對重點(diǎn)物種監(jiān)控的目的在有關(guān)資金投入不足的情況下造成了林場專業(yè)管理人才足缺乏專職人員對于野生動植物資源進(jìn)行管理相關(guān)野生動植物資源管理技術(shù)的研發(fā)遇到很大的困難其次林場中相關(guān)物種的種類較為稀少并且有關(guān)珍稀物種的數(shù)量逐年遞減林場的植物資源組成較為單一大多數(shù)為人工的純林并且植物構(gòu)成不夠豐富野生動植物缺乏良好的生存環(huán)境最后野生動植物資源近年來受到較大的破壞并且由于部分人員缺乏林業(yè)保護(hù)意識對于林業(yè)保護(hù)法律法規(guī)認(rèn)識不足使得野生資源被人為的違法占有降低了林業(yè)物種的豐富性另外現(xiàn)代社會對于野生動物保護(hù)意識還有所不足不法分子在面對利益的誘惑下對于珍稀野生動物進(jìn)行亂捕亂殺造成了野生動物受到嚴(yán)重的損害破壞了野生物種的生存環(huán)境。
三、加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展與野生資源保護(hù)的措施
3.1提高野生資源保護(hù)意識
要想真正的加強(qiáng)對林場中野生動物與植物資源的保護(hù)就必須要以提高全民對于野生資源的保護(hù)意識為主要前提大力的開展宣傳教育工作在林場的日常宣傳工作中工作人員可以通過制作野生動植物的宣傳材料并且采取多種多樣的宣傳活動來推進(jìn)野生動植物資源保護(hù)意識的教育與培訓(xùn)工作宣傳人員要通過各種媒體渠道對于保護(hù)野生動植物的相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳并且通過有效的公益廣告等形式讓人們逐漸認(rèn)識到野生動植物資源的重要性保護(hù)野生動植物需要提高全民的保護(hù)意識提高公眾的主動參與性從而為野生動植物資源的保護(hù)提供有效的發(fā)展基礎(chǔ)
3.2完善相關(guān)法律法規(guī)
在野生動植物資源保護(hù)工作中要完善有關(guān)法律法規(guī)制度為保護(hù)工作提供良好的行政依據(jù)從而更好的規(guī)范人們的行為對于違法行為要加大打擊力度并且嚴(yán)格的控制有關(guān)違法行為將相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入的執(zhí)行與買施與此同時對于目前法律法規(guī)中的疏漏以及不明確的條款要進(jìn)行調(diào)整與修改提高野生動植物資源保護(hù)條款的全面性對于違法犯罪行為要鼓勵民眾進(jìn)行積極的舉報促進(jìn)野生動植物資源管理工作的開展
3.3落買有關(guān)保護(hù)責(zé)任
我國對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)的任務(wù)逐漸增加要想真正的買現(xiàn)對野生資源的保護(hù)就必須要提高相關(guān)工作人員的責(zé)任感將自身保護(hù)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的落買工作人員需要提高對野生資源管理工作需求的認(rèn)識學(xué)習(xí)保護(hù)的專業(yè)知識在管理工作中要對林場內(nèi)部的管理崗位職責(zé)進(jìn)行明確的劃分并且指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作在管理工作中要將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益進(jìn)行良好的結(jié)合并且各地萬政府要加強(qiáng)引導(dǎo)為野生動植物資源的保護(hù)工作提供良好的環(huán)境
3.4加強(qiáng)保護(hù)工作的投入
在進(jìn)行野生資源管理上要提供管理工作的投入將管理資金進(jìn)行合理的分配促進(jìn)保護(hù)工作有效的開展野生動植物資源的保護(hù)工作是社會性工作對于人類的生存與發(fā)展有著至關(guān)重要的意義加強(qiáng)保護(hù)工作的投入需要全社會進(jìn)行全面的參與并且以各級政府、單位的投入為主財政投入為輔加強(qiáng)野生資源保護(hù)工作要將其以保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分來對待要為其建立合理的財政計劃并且建立長效的管理機(jī)制
3.巳提高科學(xué)技術(shù)
加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平是提高野生資源保護(hù)的重要措施也是買現(xiàn)保護(hù)工作發(fā)展的前提林業(yè)內(nèi)部的野生資源管理部門要針對保護(hù)工作者自身買際情況開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對野生動植物的保護(hù)、栽培、發(fā)展等重要技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)通過不斷的學(xué)習(xí)野生動植物資源的保護(hù)技術(shù)將保護(hù)工作進(jìn)行不斷的深化對于一些較為珍稀的野生物種要建立保護(hù)基因庫并且通過先進(jìn)的技術(shù)手段為保護(hù)瀕危物種提供良好的基礎(chǔ)
四、結(jié)束語
可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代社會重要的發(fā)展理念并且也是保證人類自身生存的必須條件我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境森林資源是我國的重要基礎(chǔ)資源并且對于我國林業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用在開展林業(yè)管理工作中要切買的建立一個科學(xué)、有效的管理機(jī)制。
作者：馬曉芬單位：通榆縣團(tuán)結(jié)機(jī)械林場
