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一、多種經(jīng)營的現(xiàn)狀及有利條件
1.多種經(jīng)營現(xiàn)狀。林場(chǎng)主要以為木材銷售為主,經(jīng)濟(jì)林占全場(chǎng)面積微不足道。已建成玉支廓園藝場(chǎng),其經(jīng)營面積560畝,主要樹種為梨樹、蘋果、桃樹;干果園主要樹種為板栗、核桃、銀杏,都基本上無效益。現(xiàn)轉(zhuǎn)向育苗。木材加工廠也名不副實(shí),現(xiàn)承包給私營老板。林場(chǎng)主要經(jīng)濟(jì)來源主要依靠木材銷售,主要以銷售原木,民用材為主的小徑原木。國有林場(chǎng)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,形成的產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu),已很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。單純的木材生產(chǎn)、單純的林業(yè)產(chǎn)業(yè)、單純的國有經(jīng)濟(jì),經(jīng)營粗放,缺乏一種行之有效的合理管理機(jī)制,不計(jì)成本無償占有林場(chǎng),掠奪式的經(jīng)營管理對(duì)林場(chǎng)資源造成很大的浪費(fèi)。生產(chǎn)資金大量流向社會(huì),超百萬之多,有林木采伐、森林撫育、維修防火線、育苗、造林、修路等。
2.多種經(jīng)營有利條件。林場(chǎng)場(chǎng)部位于曲靖至羅平交通運(yùn)輸線,毗鄰曲靖東山(盛產(chǎn)煤炭)、曲靖化工廠,曲靖越州工業(yè)園區(qū),交通便利,周圍經(jīng)濟(jì)條件較好。實(shí)施“天保工程”后,大量調(diào)減木材產(chǎn)量,增加封山育林面積,加大退耕還林力度,讓主要產(chǎn)業(yè)由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營和綜合利用。要堅(jiān)持“以林為主,多種經(jīng)營,立體開發(fā)全面發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,以實(shí)施“天保工程”為契機(jī),轉(zhuǎn)變思路,因地制宜,抓住重點(diǎn),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,凸顯發(fā)展有林區(qū)特色的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。“十二五”計(jì)劃出臺(tái)后,林業(yè)建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向是全面推行現(xiàn)代林業(yè)制度,要立足本地區(qū)優(yōu)勢(shì),抓住西部大開發(fā)和建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的重大機(jī)遇。我場(chǎng)中幼齡林比重大,目前國家試點(diǎn)撫育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多、扶持資金多,低產(chǎn)林改造力度大等,這些都是機(jī)遇。另外,大唐電力股份有限公司的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶在我場(chǎng)的上東林區(qū)和五臺(tái)林區(qū),林區(qū)道路暢通。風(fēng)扇與森林、藍(lán)天、白云形成一道靚麗的風(fēng)景線 。
二、多種經(jīng)營的探討與建議
1.多種經(jīng)營的作用和地位。我國林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),全面推進(jìn)飛躍式發(fā)展的新階段,確定了“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想和“嚴(yán)格保護(hù),積極發(fā)展,科學(xué)經(jīng)營,持續(xù)利用”的戰(zhàn)略方針。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成為林業(yè)工作的首要任務(wù),產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的,產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重才是發(fā)達(dá)林業(yè)的標(biāo)志,才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以揚(yáng)山富,避林貧,充分發(fā)掘林區(qū)多種資源的潛力,最大幅度地利用林區(qū)的土地、旅游、水利、勞動(dòng)力等富足資源。實(shí)現(xiàn)山區(qū)富民興村戰(zhàn)略以及林業(yè)自身建設(shè)的目標(biāo)。
2.多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。林業(yè)多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)大多數(shù)存在管理粗放、綜合開發(fā)落后、市場(chǎng)信息閉塞、潛在資源過度浪費(fèi)等問題,今后應(yīng)加大科技投入,正確認(rèn)識(shí)和處理資源保護(hù)與利用、培育和發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)再生資源的多種經(jīng)營,加快林業(yè)多種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3.森林資源的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)是善待自然,與自然和諧發(fā)展。林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,同時(shí)在保護(hù)的前提下如何利用它?多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)是一種典型的資源型產(chǎn)業(yè),必須建立在林木資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,才能避免出現(xiàn)森林資源的毀壞和耗竭,以及由此出現(xiàn)的環(huán)境問題。過去很多項(xiàng)目的利用開發(fā)都是以犧牲資源為代價(jià)的,例如云南野生松茸菌的采摘,西藏波密、林芝地區(qū)野生天麻的采挖,西北諸省發(fā)菜的采收等,均致使資源遭到不同程度毀壞,甚至生態(tài)失衡;而培育野生藥材、食用菌代料栽培種植、野生動(dòng)物養(yǎng)殖等,在一定程度上可以避免對(duì)森林資源的破壞。因此,森林旅游業(yè)應(yīng)實(shí)行對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及監(jiān)督,合理規(guī)劃項(xiàng)目,控制資源超載力,立足保護(hù)第一,利用第二的原則。確定經(jīng)營項(xiàng)目以資源能自行恢復(fù)為原則,植物資源開發(fā)利用以葉、花、果為主,野生動(dòng)物資源須在解決繁育技術(shù)后方可加工利用,對(duì)于瀕危物種應(yīng)嚴(yán)格禁止開發(fā)利用,要確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。
4.建設(shè)綠色產(chǎn)品基地。隨著人民生活水平的提高,人們?cè)絹碓街匾暰G色產(chǎn)品消費(fèi),尤其是食品類。因此,多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)要利用林區(qū)天然的自然條件,進(jìn)行無害種植、養(yǎng)殖,產(chǎn)品要突出綠色品牌。例如美國楊梅栽植,改造干果園,選擇好早熟優(yōu)質(zhì)品種,大棚蔬菜種植。利用好本地品牌“富源大河烏豬”養(yǎng)殖,馬龍“七彩山雞”養(yǎng)殖。野生菌加工,食用菌、野生山菜、中草藥種植,引種馴化培育園林綠化苗木。
5.依靠科技,發(fā)展林產(chǎn)品深加工。以科技為主導(dǎo),以創(chuàng)新為動(dòng)力,盡量提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益,把林業(yè)新科技革命作為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力和途徑。如有些林產(chǎn)品過去只是使用了其中的一部分,或只利用了部分產(chǎn)品,還有很大的開發(fā)利用價(jià)值;有些林產(chǎn)品還沒有被人們開發(fā)利用;有些產(chǎn)品則需升級(jí)換代。減少林木的直接銷售,發(fā)展林產(chǎn)品深加工,例如加工鋸材,人造板,拼板,刨花板,實(shí)木地板,實(shí)木門等,這些都要求我們順應(yīng)時(shí)代需求,加大科技投入,研發(fā)出科技含量高、生命力強(qiáng)的產(chǎn)品,培育發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
6.壯大第二、第三產(chǎn)業(yè)。充分利用林場(chǎng)地理優(yōu)勢(shì),我場(chǎng)位于曲靖至羅平交通運(yùn)輸線,毗鄰曲靖東山盛產(chǎn)煤炭,曲靖化工廠,曲靖越州工業(yè)園區(qū)。占交通、經(jīng)濟(jì)、文化等有利因素,可增加就業(yè)機(jī)會(huì),拓展第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)、汽修、餐飲、文化娛樂等行業(yè)。精減機(jī)構(gòu),合理安排富余人員,組建營林工程隊(duì),承擔(dān)一部分林木采伐、造林、森林撫育、修路、防火線修復(fù)等工作,讓資金少流向社會(huì),減少非生產(chǎn)性人員,增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大唐電力股份有限公司的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶在林場(chǎng)的上東林區(qū)、五臺(tái)林區(qū),林區(qū)道路暢通,風(fēng)扇與森林、藍(lán)天、白云形成一道靚麗的風(fēng)景線,利用森林景觀,積極開發(fā)森林觀光旅游。
7.積極做好國家中幼林試點(diǎn)撫育項(xiàng)目,低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,爭取其他營林工程項(xiàng)目。我場(chǎng)中幼齡林比重大,目前國家試點(diǎn)撫育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多、扶持資金多,低產(chǎn)林改造力度大等,把握好機(jī)會(huì),爭取項(xiàng)目資金及國家項(xiàng)目支持。就可激活林場(chǎng)目前貧窮落后僵局,既可以得到資金的支撐,又可以獲得新型技術(shù)的支持,還可以在項(xiàng)目的支持下發(fā)展壯大林場(chǎng),走出一條屬于林場(chǎng)自己發(fā)展的道路。既加大了生態(tài)保護(hù)力度,又可為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)盡一份力量。
8.解放思想,大膽創(chuàng)新。完善承包經(jīng)營模式,職工代表大會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加大民主管理力度。要有一個(gè)互助協(xié)作、具有開放、市場(chǎng)意識(shí),真正以場(chǎng)為家、為職工著想的領(lǐng)導(dǎo)班子。完善勞動(dòng)人事聘用制度,提升職工科技素養(yǎng)。強(qiáng)化思想政治工作,充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,林場(chǎng)才能脫困,有出路。四、結(jié)語實(shí)施“天保工程”后,將繼續(xù)大幅度減少木材產(chǎn)量,增加封山育林面積,加強(qiáng)退耕還林力度,使主要產(chǎn)業(yè)由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營和綜合利用。林業(yè)企業(yè)要存活要發(fā)展,必須要繼續(xù)堅(jiān)持“以林為主,多種經(jīng)營,立體開發(fā)全面發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。
作者:聞春林單位:曲靖市國營海寨林場(chǎng)