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林業技術檔案是來源于生產及生產管理中付諸實施的規劃、設計、總結、圖表、聲像等材料,經過系統整理,使之更完善、更有價值,從而服務于生產建設及生產管理的技術資料。筆者根據塞罕壩機械林場生產實際情況和生產技術檔案管理現狀,對生產技術檔案管理的重要性及歸檔的方式和原則等進行了歸納總結。
一、生產技術檔案建立的依據、目的意義及原則
建立依據。為了做好技術檔案的管理工作,充分發揮技術檔案在塞罕壩林業生產及技術管理各環節的指導作用,根據重點工程項目管理的具體措施、驗收辦法,結合林場林業生產項目的具體特點,對林場各類技術檔案進行了系統化、規范化的整理。
目的意義。技術檔案管理的目的是真實記錄、保存當時林業生產及技術管理中對各生產項目、生產環節的檢查、指導、監督、管理、驗收、變更材料的具體再現。重點工程項目的檔案建設更是關系到子孫后代、防風固沙、護衛京津,關系到國計民生的重要任務。對技術檔案進行科學的整理、分析,有利于總結經驗、教訓,有利于制定森林經營方案及各項林業生產施工方案的編制。
建立原則。在技術檔案的管理工作中實行總場、分場分級負責,始終堅持檔案的管理同林業生產的建設同步進行。注重技術檔案工作的定期監督、檢查,制定檔案的移交、借閱制度,保證技術檔案的完整性、準確性、系統性及安全和有效價值性。
二、各類技術檔案保存方式及內容
育苗技術檔案。裝訂成冊保存。每年一冊,主要包括各林場苗圃年度施工設計方案,全場年度育苗計劃、完成面積及產成苗量、存苗量統計表。以施工卡片方式存放,全場分年度、分樹種、作業工序、播種量、用工量、病蟲害發生情況、畝存苗量如實填寫。表的方式,登記歷年來全場育苗計劃、完成育苗總面積、總產苗量及合格苗產量。
工程造林技術檔案。指導類:對工程建設有指導性的文件。主要包括領導講話、會議材料、項目規劃、實施計劃、上級下達的文件等。綜合類:主要包括年度工作總結、典型材料、工作簡報、工程進度報表等。項目類:主要包括可行性研究報告、立項申請書、項目批復文件、施工設計方案、擴初設計、施工卡片、承包合同、成活率調查報告、竣工報告、管護措施、工程規劃圖、竣工圖、聲像、照片等資料。科技類:主要包括項目申請書、科技成果、成果鑒定書等。
營林技術檔案。營林技術檔案分年度、作業類別(撫育、主伐等)進行整理裝訂,每年每類別各一冊。主要包括上級批復的年度施工設計方案、竣工報告、林權證、采伐證等。
病蟲害防治檔案。分年度整理、裝訂成冊,主要包括年度防治施工設計方案、竣工報告、防治效果報告、“四率”評比材料、上級來文以及年度預測預報材料。同時將防治規劃圖、蟲種種類、形態特征、發生、發展規律圖及主要蟲種發生面積分布圖制成圖板上墻,做到清晰、完整,一目了然。
三、技術檔案的歸檔與整理
及時、準確、完整地收集、整理本年度歸檔的文字、圖表、聲像、照片等材料。對歸檔的材料按不同類別、不同項目分年度,將材料金屬物去掉,用線繩統一裝訂成冊,剪切整齊放入檔案盒,形成完整的保管單位。歸檔材料裝訂時,材料前面有卷內目錄、后面有卷內考備表,以利使用,快捷查詢。
對歸檔的材料裝訂成冊后,對卷內材料進行編頁,在材料的右上角,用阿拉伯數字從1起依次標注。注意檔案盒封皮、卷內目錄、考備表不編號。用簡明、扼要、準確的數字陳述歸檔材料的案卷封皮項目。編寫歸檔號時按項目類別,期限編寫。檔案整理完畢后,分項目建立一個清晰、明了的索引,索引中包括類別、歸檔號、題名、材料的起止年度及各類別的卷內目錄各一份。
檔案整理編號后,歸檔存放時按其性質分長期、短期、永久三種形式保管。將編制好的檔案放在專室、專櫥、專柜中,并設專人進行保管,同時定期對檔案進行防潮、防塵、防日曬、蟲蝕等的檢查和技術處理。對檔案中需進行更改、殘缺不全或字跡不清的及時進行整理、修補、復制,保證檔案的清楚、完整、準確和有價值性。
建立健全檔案的移交、借閱、使用制度,履行制度規定、手續,借閱人員按期歸還借閱檔案。各類技術檔案在管理中實行雙重管理,建立文書檔案和電子檔案。將文書檔案按順序分類別逐頁使用掃描儀進行掃描,用MDI圖像格式進行備份保存,具有更快的傳輸、檢索和查閱功能,具備便捷、安全和使用靈活等特點。