甘肅林業技校發展構想范文

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在國家大力發展職業教育的進程中，甘肅林業職業技術學院強抓機遇，主動適應經濟社會發展要求，積極推行教育教學改革，辦學思路、培養模式、辦學規模、基礎能力等方面都取得了長足發展，已成為全國一百所示范性高職院校之一。如何踐行科學發展觀，促進學院可持續發展，切實發揮好示范引領作用，是我們在辦學中仍然需要繼續探討的問題。

1甘肅林業職業技術學院在甘肅省經濟社會發展中的重要地位

1.1加快生態建設，改善自然環境，是甘肅經濟社會發展的必然要求

甘肅是一個經濟欠發達省份，自然環境脆弱，植被稀少，水資源匱乏，水土流失嚴重，土地荒漠化日益擴展，植被草場退化嚴重，特別是人口不斷增長，使人水、人地矛盾日益加劇，生態問題日益突出。由于其獨特的地理位置和嚴酷的自然條件，決定了其生態建設在全國特殊的地位和作用。全力做好甘肅生態環境建設和保護工作，不僅是現階段甘肅經濟社會實現又好又快發展的當務之急，更是國家長遠可持續發展的重大戰略問題。因此，甘肅省一直把生態建設作為經濟社會發展的重要內容。《甘肅省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》可持續發展目標中明確提出“：努力遏制生態環境惡化的趨勢，森林覆蓋率提高到16%左右；城市環境質量和重點地區生態環境得到改善，主要污染物排放控制在國家指標范圍內。”《甘肅省政府2008年工作報告》也把“加強生態環境保護，推進生態文明建設”擺在今后五年的發展思路和主要任務的重要位置，提出要“加快重點區域生態保護工程建設，石羊河流域重點治理、敦煌生態和濕地保護、甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設等重點項目取得重大成果。推進重要生態功能區、自然保護區建設。鞏固退耕還林成果，加大天然林保護、三北防護林、退牧還草、濕地保護、防沙治沙、內陸河流域綜合治理等重點生態工程建設力度。加強祁連山生態保護，實施荒漠化治理。堅持植樹造林，完成營造林任務240ha，森林覆蓋率提高到16%左右。”加快生態建設步伐，改善自然環境，是甘肅省經濟社會發展的一項重要內容，也是一項長期而艱巨的任務。

1.2應對“三農”問題,建設社會主義新農村，是甘肅經濟社會發展的必然趨勢

甘肅是一個農業大省，“三農”問題在甘肅有著特殊的重要性。歷屆省委、省政府領導班子高度重視，始終把“三農”問題作為經濟社會發展的重中之重來抓。甘肅農村人口占大多數，但自然條件差，農業基礎脆弱。妥善解決“三農”問題，推進新農村建設，任務繁重，責任重大。從這一省情出發，在農業發展方面：一是大力加強農業基礎設施建設；二是大力發展農業產業化經營；三是努力推進農業科技進步；四是全面貫徹落實黨的支農惠農政策。2008年甘肅省政府工作報告中提出“提高勞務經濟水平，加快農村勞動力培訓轉移，推進勞務輸出向技能型、有組織、長期穩定輸出轉變。大力培養農村實用人才,提高農業科技水平。”在轉移農村富余勞動力方面，把工作的著力點放在了提高勞動者素質上，大力發展勞務經濟，加快勞務輸轉，已越來越成為增加農民收入的重要渠道，而且也成為提高農民素質、減少農民數量的必然選擇。“十一五”時期是我國改革發展的關鍵時期，也是中國農業和農村發展的一個重要機遇期。建設社會主義新農村必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步。要始終把發展農村生產力放在第一位，大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟，特別是穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。同時要大力發展農村教育、科技、衛生、文化等社會事業，發展農村基層民主，推動精神文明建設，促進農村和諧穩定。黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，明確要求“建設現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會”。因此，加快農業科技進步，大力培養新型農牧民，為新農村建設提供智力支撐，構建社會主義和諧社會，這是新時期歷史賦予高職院校的責任，不僅關系到農業、農村的發展和農民的富裕，而且關系到實現國家的長治久安和民族的偉大復興。總理曾在政府工作報告中明確提出，“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，有良好的工作和生活環境”，把人與自然的和諧目標進一步具體化，對處在生態環境建設主體地位的林業發展提出了更高的要求。甘肅的建設任務更為艱巨，必須樹立長期奮斗的思想，搶抓發展機遇，應對化解可能遇到的各種挑戰，在克服各種困難中實現跨越式發展。

1.3發展甘肅林業職業技術學院對甘肅生態建設和社會主義新農村建設具有重要作用

生態建設和保護在甘肅省的經濟社會發展中是一個十分巨大的工程，需要一大批能夠在艱苦地區踏實工作、無私奉獻的高素質技術人才。而林業是艱苦行業，待遇低，福利差，很難吸引高素質人才到林業部門就業，出于同樣的原因，人才流失也比較多。目前我省服務于生態環境建設第一線的技術人員數量遠遠不能滿足建設的需要。因此，甘肅林業職業技術學院的發展與甘肅省的經濟社會發展密切相關，加快林業和相關專業技術人才的培養，是甘肅生態環境建設工程順利實施的重要保障。在《教育部關于推進高等農林教育服務社會主義新農村建設的若干意見》（教高[2007]6號）中提出，要進一步明確高等農林教育服務于社會主義新農村建設的歷史任務，牢固樹立“以服務為宗旨，在貢獻中發展”的辦學理念，堅持為“三農”服務的辦學方向，密切與農林行業發展和區域農村建設的聯系，堅持走教學、科研和生產三結合的辦學道路，為社會主義新農村建設提供強有力的人才支持、科技支撐和社會服務，促進農業科技進步、農村文化發展和農村勞動者素質的提高。因此，建設社會主義新農村，應對“三農”問題，要解決好人才培養的問題。立足高等職業教育人才培養、科研推廣、社會服務三大功能，結合我省以糧食、經濟林果、花卉種苗、森林生態旅游、林木林副產品加工、綜合養殖、中藥材、畜牧業、木質裝飾材料加工、城鎮規劃、公路建設、基礎測繪等為新農村建設的主導產業的實際，著眼于應對“三農”問題，發展多數骨干專業為涉農林專業的甘肅林業職業技術學院十分必要，學院也將在甘肅的經濟社會發展中大有作為。

2構建與甘肅經濟社會發展相匹配的學院發展模式

大力加強生態建設、全面推進社會主義新農村建設已成為甘肅省經濟社會發展的必然趨勢。面對培養大批生態環境建設人才和社會主義新農村建設人才的艱巨任務，和甘肅經濟欠發達、生態林業建設任務重、農村勞動力培訓市場大等實際，甘肅林業職業技術學院必須構建與之相匹配的發展模式。要堅持“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合發展道路”的辦學方針“，穩定規模抓質量、深化內涵圖發展，突出技能促就業、立足林業創特色”的辦學理念，在政府的調控引導下，加強校企、校地、校行合作，逐步形成學歷教育和職業培訓相結合的發展模式，推進職業教育和培訓與勞動力市場的對接。

2.1進一步確立學院辦學的就業導向

高等職業教育要快速發展，就必須重視就業導向。從高職發展本身來看，中國高等職業教育大發展存在三大瓶頸：辦學難、育人難、就業難。高職每年培養數百萬學生，如果不以就業為導向，而是以學科為導向，每年就可能給社會提供超過150萬到200萬青年失業人口，高職發展就會受到社會質疑。因此，必須進一步確立高職的就業導向，堅持在教育目標確定、專業設置、人才培養等各方面落實就業導向的原則。

2.2政府主導調控，加大對學院的支持

為適應社會主義市物經濟體制下的職業教育發展要求，省政府要采用政策引導、質量評估等宏觀手段進行宏觀調控。高職教育必須與當地經濟社會發展緊密結合，只有適應區域經濟要求，體現地方經濟特色的高職教育才有生命力。省政府應發揮主導作用，加強對高職教育的統籌管理，促進高職更好地為當地經濟建設服務。一方面要建立政府、社會多元投入的經費來源體系，加大對學院的投入力度，尤其要在學院實訓基地建設經費上給予大力支持，以加快學院深化教育教學改革；一方面要協調企業、行業、地方政府，在實訓、職業培訓方面加強與學院的合作，在畢業生就業方面創造優惠條件。

2.3創造條件，加強與企業、行業和地方政府的合作

國際經驗表明，職業教育改革和發展的根本動力不是來自教育部門內部，而是來自經濟部門和就業部門。教育部門與就業部門、經濟部門、用人單位等密切合作，共同參與教育管理和決策，成為職業教育改革和發展的有效途徑。學院只有在政府的支持下聯合相關部門，與企業、行業密切合作，建立戰略聯盟，共同形成合力，形成面向行業、企業、社區培養特色人才的模式，才能保障健康發展。

2.4面向社會需求，學歷教育和職業培訓共同發展

甘肅省2008年高中畢業生有27萬多人，2009年有29萬多人，而這兩年的高校招生計劃累計為29萬多人。也就是說，在每年的高中畢業生中有幾乎一半的學生上不了大學。高職就是培養“數以億計的高素質勞動者”與“數以千萬計的專門人才”的結合部。為此，學院要面向經濟建設主戰場，面向甘肅生態建設和社會主義新農村建設第一線，根據全省經濟發展戰略，本著靈活設置、寬窄并存的原則，改造傳統專業、發展緊缺專業，大力推進專業結構調整，努力做到根據市場需要設置專業，在辦好學歷教育的同時，大力發展短期職業技能培訓。職業技能培訓要根據行業發展和新農村建設對人才的需求，從三個方面實施：一是針對在職職工進行繼續教育培訓；二是針對轉移的農村勞動力就業崗位需要進行職前培訓，提高農村轉移勞動力的職業技能；三是針對留在農村的勞動力開展農林業實用技術培訓、新農村服務業發展所需的職業技能培訓、農村干部管理能力培訓等。

3構建學院可持續發展的體制與機制

高等職業教育的發展是社會發展的必然趨勢，但高等職業教育要走可持續發展的道路，必須構建科學的體制與機制。甘肅林業職業技術學院在“十一五”發展規劃中明確提出了“解放思想、深化改革，鞏固提高、適度擴張，突出特色、多科發展，完善機制、效益優先”的發展原則，要實現學院的可持續發展，就必須堅持這一原則，構建科學的體制與機制。

3.1構建互動體制，增強辦學活力

高職院校的重要特色之一是面向區域經濟發展培養應用型人才，因此，學院要在政府的扶持、合作下充分利用西部地區的經濟發展趨勢和要求，充分挖掘學院及社會教學資源的潛力，根據生態建設、社會主義新農村建設對人才的需求，積極開展校企合作、校行合作、與地方及社區合作辦學。一是主動構建依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局。二是與產業部門加強聯系，建立生產、教學、科研、培訓相結合的優勢互補與互動體制。三是形成以全日制教育為主，短期培訓為輔的辦學體制。

3.2優化管理機制，提升辦學效能

創新管理體制，提高管理效能，是實現高職院校持續健康發展的當務之急。要改革學院內部管理組織機構職能交叉重復、管理制度邊緣化、服務工作管理化等弊端，實現內部管理要素優化組合，提高管理效益。一是建立效率型組織機構和運行機制，建立有效的民主參與型領導制度和過程質量管理制度。二是建立自我調試型管理決策機制。要加強自我調適，形成與區域經濟與社會發展互動整合機制，真正發揮合力，實現合作共贏。三是建立競爭型人力資源管理體制。由“身份管理”轉向“崗位管理”，建立激勵、競爭、淘汰機制，營造“效率優先、兼顧公平”的良好用人環境。四是建立質量型管理行為監督制約制度。要建立組織保證體系，形成高效統一的決策機制和管理部門相互監督、相互制約的工作運行機制。五是建立和諧型文化管理平臺。逐步完成經驗管理、制度管理向文化管理最高層次管理的轉向，提高學院生命力、創造力和感召力。