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關鍵詞:農業技術;推廣體系;現狀;策略
引言
基層農業技術推廣體系的作用是向農民普及現代化農業技術知識,提供先進生產技術,把農業的先進研究成果應用到生產實踐中,促進農業現代化及機械化的大力發展,使農產量大量提升,實現大量人口的糧食需求[1]。但當前我國的基層農業技術推廣體系仍面臨一些問題,主要因為推廣體系不夠完善,致使推廣效果不佳。所以,應尋求農業技術推廣體系的優化策略,創新思路,以更好的迎合社會主義新農村和鄉村振興的發展需求。
1基層農業技術推廣體系現狀
1.1農業技術推廣缺乏體系制度和經費
基層農業技術推廣缺乏完善的體系和制度,農民對現代技術及新型機械興趣不濃,多關注農產品,難以將現代化技術應用于生產中,阻礙了農業技術的推廣。經費不足是基層農業技術推廣工作中的普遍問題,經費缺乏,導致推廣工作無法落到實處。雖然近年來開展了新型職業農民技能培訓等相關技術培訓,但培訓數量就農民整體數量而言依然占比較小,農民技術水平依然較低,沒有全程農業技術的支持和引導,無法實現新技術的有效應用。況且此工作是公益性質,缺乏資金支持;如要農民自己出資支持,會加劇推廣工作的難度[2]。
1.2農業技術推廣力度不夠
農業推廣部門的農業設備落后,技術和資金支持均不夠。資金不足導致農業技術人員的工資福利較低,無法引進高水平、高素質的技術人員。現有技術人員也得不到全新的農業技術培訓,無法更新現有農業技術,導致推廣技術工作水平較低,使實際工作需求出現了局限性。我國的農業技術人才較少,畢業于農業院校大專學歷以上的不到50%;其余大部分人員僅有技術職稱,沒有經過專業系統的教育,專業知識和素質較低[3]。近年來新進技術人才較少,導致崗位人員編制不足,且大多為抽調或兼任,其崗位職責無法發揮。另外,基層農技人員年齡偏大,年青大學生寥寥無幾,造成人才斷檔,加上受資金等條件制約,農技人員外出參加培訓機會很少,知識更新緩慢,與新技術發展不能同步。
1.3農民接受和配合程度不夠
農民大多思想較保守,對認準和長期使用的農業技術不易改變,擔心成本投入高和不可控因素,對新技術難以接受。城市化的大力發展使青壯年都流入到城市,大多農民年齡偏大,自身知識水平較低,對科學知識認識不足,勞動力也不足,難以提高對新技術的應用興趣,導致配合度低,甚至出現抵觸情緒。另外,農業技術推廣方法不專業和缺乏全面性考慮,沒有站在農民立場思考問題,阻滯了農業技術推廣工作的實行。
2.1完善基層農業技術推廣模式和結構
分析我國基層農業技術推廣應用模式,確保推廣模式的科學合理性。在推廣過程中,要及時發現問題,尋求有效的處理方法,不斷完善推廣方式和方法。建立完善的基層農業技術推廣制度,確保推廣模式適應農業經濟的發展,保證對農業發展的靈活性,并不斷優化推廣流程,給予推廣人員一定的權限,以促進農業經濟的有序良好發展。另外,應加大國家的資源投入,加強基礎設施,購置先進機械設備,設立區域站,引導周邊區域成立協會組織,加大農業技術推廣隊伍建設,落實工作,完善工作考核績效體系,以滿足基層農業技術推廣工作的需求,解決推廣中存在的問題。還可在鄉鎮經濟中心設置負責農業生產崗位,使其履行崗位職責,為農業技術推廣工作開展提供相應的服務,將基層農戶的需求及時反饋給推廣機構,提高農業技術推廣工作的規范化。在技術推廣機構壯大的同時,對推廣結構進行動態的優化,使其更加完善,以確保農業經濟的健康發展。
2.2加大基層農業技術推廣的經費投入
農業經濟發展對我國經濟起著重要的作用,國家已出臺了相關惠農的規定及政策。各級財政部門應以政府為引導,在保障技術推廣必要經費的基礎上,加大基層推廣機構在硬件建設、試驗示范、品種引進、人員培訓等方面的資金投入力度,確保新品種新技術的推廣應用,從而達到農業增效、農民增收的目的。同時,要拓寬項目領域,增加良種、商品有機肥、農藥、農機、品種對比試驗等方面的補貼力度,以調動農民群眾的種糧積極性,使項目區農民帶頭使用新品種、新技術,提高推廣普及率。加大基層農業技術推廣的多元化資金投入,不僅可以提高農業技術的科學研發,為農業生產提供有力的保障,還能改善農業技術推廣人員的工資水平,讓更多人參與到推廣中來,促進農業的快速發展。另外,政府應鼓勵其他形式的資金投入,使農業科技不斷創新研發,實現生產和研究的多元化發展。
2.3提升農民綜合素質
強化基層農民的接受意識,提升其文化水平,讓其理解新技術的科學力量。首先,要結合科技入戶和新型職業農民培育工程,不斷建立健全農民培訓的教育體系,以政府部門為主導,農業部門、科教單位實行培訓的合理配置,合理利用資源,發揮各部門作用,動員農民積極參與到培訓中,以形成良好的培訓氛圍。其次,要注重培訓教育的內容和形式,應結合農業生產的實際情況和需求,著重技術培訓,培養出高技術水平的農民群體,以推動農業新技術的有效應用。再次,要結合農作物的生產時令開展培訓內容,如進行配方施肥、合理用藥等,結合實際情況,拓展培訓技術,以實現新技術與實踐相結合的有效應用[4]。
2.4調動技術推廣人員的積極性
農業技術推廣人員是實現新技術推廣和傳播的主力軍,所以,調動工作人員的積極性非常重要,能有效提升推廣率和有效率。首先要拓展科技人員的實踐能力,以各種優惠激勵政策鼓勵其參與到實干創業中去,以提升其能力。其次,應提升農技人員特別是鄉鎮農技人員的待遇水平,實行各種獎勵制度,對一線農業科研專業人才給予物質和精神獎勵,對優秀技術推廣人員給予函授等深造機會,以提升其綜合素質水平。再次,應摒棄傳統農耕思想,加大農業科學技術的宣傳,提高其社會重視度。鼓勵優秀畢業生到基層就業,選擇農業科技,以引進更多優秀人才,促進農業科技的持續發展。
2.5創新技術推廣策略
傳統的農業技術推廣工作是在政府干預下進行的,其工作質量和成效較低。因此,應改變此模式,以整體效益為原則,探索建立公益性農技推廣與經營性服務融合發展的新機制,鼓勵多元化發展,推進社會化農技推廣服務,以迎合農業發展的需求;大力開展科技研發,提高工作質量,調整優化農業產業結構,推進農業現代化建設和鄉村全面振興。
3結語
農業技術推廣是推動科技興農發展的重要手段,在農業經濟發展中占據重要位置。隨著農業經濟的快速發展,基層農業技術推廣體系已逐步建立,但當前的農業技術推廣體系中還存在諸多問題。如推廣體系制度不完善,經費不足,推廣力度不夠,農民意識和配合度較低,均對現代化農業經濟發展產生了一定影響,尤其是在社會主義市場經濟不斷發展下,技術推廣體系急需創新和改善。因此,要完善推廣機構的模式和結構,對推廣結構進行優化調整,以確保農業經濟的健康發展。另外,要加大資源及資金投入,引進先進技術和設備,完善推廣體系,并提高農民認知度,提升推廣人員素質,轉變推廣理念,真正達到為農業經濟發展服務、促進農業現代化持續發展的目的。
參考文獻
[1]徐艷霞.基層農業技術推廣體系現狀及優化策略[J].農業與技術,2019,39(6):174-175.
[2]王康利.新農村建設中基層農業推廣體系的革新策略分析[J].農村經濟與科技,2018,29(10):232.
[3]劉勝民,張廣志.淺析農戶需求視閾下基層農業技術推廣方式的轉變[J].種子科技,2017,35(7):6,8.
[4]麻鴻儒.基層農業技術推廣體系構建策略分析[J].農技服務,2017,34(4):194.
作者:王軍霞 梁建娥 單位:長治市農業信息中心