濕地生態系統服務的等級補償制度范文

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摘要

作為生態補償制度的核心問題，補償標準存在諸多爭議。隨著生態系統服務的價值化與定量化，以生態服務量作為生態補償標準逐漸成為一種共識。以遼河口濕地生態服務為研究對象，提出基于生態價值的等級補償制度。根據環境特征，將遼河口濕地生態服務分為物質供給（石油供給、植物供給、水產品供給)、調節服務（水文調節、氣候調節、污染物降解)、支持服務（生物多樣性保護、促淤造陸)、文化服務（科學教育、休閑旅游）4大類。基于以上生態服務類型，采用專家打分法，分別賦予一定的權重（W)。對某一特定的生態服務而言，根據其年生態服務價值量變化率的高低，分別賦予對應的分值（S)，生態服務補償指數（In）=W×S。根據總生態補償指數的高低，依次給予6個等級，建立合理的等級生態補償制度，為科學制定濕地保護政策提供理論依據。

關鍵詞

生態補償；生態服務；遼河口濕地

隨著對濕地保護研究的深入，國內外學者普遍認為生態補償是一種能夠保護生態資源，遏制生態環境退化的有效制度（楊平,2012;熊凱等,2014)。生態補償是以保護生態環境，促進人與自然和諧發展為目的，采用經濟手段調節相關者利益關系的制度，起源于1972年美國頒布并實施的《清潔水法》，隨后逐漸被用于森林生態補償、飲用水源保護區生態補償、礦產資源開發生態補償等領域，以解決環境保護與發展之間的矛盾（韋貴紅,2011;杜英等,2012)。近幾十年來，國內外研究者就生態補償主客體、補償原則、補償模式等進行了探索，為建立科學有效的生態補償機制做出了巨大的貢獻（劉子玥等,2015)。然而，關于生態補償標準卻一直存在爭議，一部分學者認為生態補償應體現出因生態保護損失的經濟社會發展機會成本，而另一部分學者傾向于以生態環境保護成本或生態環境恢復成本作為生態補償的標準。隨著生態服務的價值化以及定量化，越來越多的學者認為基于生態服務的生態補償標準具有明顯的優越性，有利于提高濕地保護者的積極性（王昌海等,2002;辛琨等,2008;熊凱等,2014)。因此，本研究擬以我國典型的濱海濕地—遼河口濕地為研究對象，通過對其生態服務，尤其是主導服務的全面分析，提出基于生態服務的等級補償標準，為科學制定濕地保護政策提供理論依據。

1研究區概況

遼河口濕地位于遼寧省盤錦市境內遼河三角洲最南端，西起大凌河東至大遼河，海岸線長118km（蘆曉峰等,2011)。氣候冷凉濕潤，四季分明，雨熱同季，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候區，年均氣溫8.0℃，年均降水量620～730mm，冬季盛行東北風，夏季盛行西南風（榮子容等,2012)。境內有蘆葦沼澤、灘涂、濕草甸、海水水域、河流等多種濕地類型，其中蘆葦面積居亞洲第1位（蘆曉峰等,2011)。土壤有水稻土、鹽土、草甸土、沼澤土與風沙土5種主要類型（蘇蔚瀟等,2012)。

2生態服務功能構成

一般而言，生態服務包括直接生態服務功能和間接生態服務，其中直接生態服務主要指物質供給及文化服務，而間接生態服務指調節與支持服務（辛琨等,2008)。由于遼河口濕地為典型的濱海濕地，特殊的水文及植被結構形成了特定的生態服務。

2.1物質供給遼河口濕地是我國石油、蘆葦、水產養殖的重要生產基地之一，其物質供給服務表現在石油供給、植物供給以及水產品供給3個主要方面。

2.1.1石油供給遼河口濕地具有豐富的石油資源，是我國第三大油田，已探明石油地質儲量為23.7×108t，天然氣地質儲量為2125.9×108m3（劉旭東,2014)。就生產力而言，遼河油田年原油生產能力在1400×104t以上，年天然氣生產能力為45×108m3（鄧春來,2008;蘇少川等,2012)。除了供應石油以及天然氣以外，通過深度加工，還為人類提供了柴油、汽油、聚乙烯、聚丙烯、四醇、甲醛、溶濟油、石腦油、輕烴及高速道路瀝青等多種石油化工原料及產品。

2.1.2植物供給遼河口濕地植物資源豐富，共有維管束植物155種，隸屬于56科117屬，可利用形式多樣。其中可用作造紙原料的植物有蘆葦、香蒲、蕁麻等；可用于生產飼料的植物有羊草、萎菱菜、風毛菊、浮萍、眼子菜等；食用植物包括蓮、菱、水芹等，藥用植物有香蒲、眼子菜、防風等（蘇蔚瀟等,2014)。作為我國面積最大的蘆葦分布區域，僅2010年蘆葦產量高達46.9×104t，若用于造紙，相當于73.8×104m3的木材（孫毅,2011)。

2.1.3水產品供給遼河口濕地水產資源豐富，有魚類125種，隸屬于19目57科，包括淡水魚類38種（鯉魚、草魚、鰱魚等),海水魚類41種（小黃魚、帶魚、白姑魚等),海水淡水間洄游性魚類16種（鱸魚、梭魚等）(孫毅,2011)。此外，隨著人工養殖規模的擴大，魚、蝦、蟹等水產品養殖成為本地區的特色產業，年水產品產量達22.08×104t,為人類提供了豐富多樣的物質產品。

2.2調節服務遼河口濕地水系發達，境內有遼河、大凌河、小凌河、饒陽河等眾多河流，能有效地緩解徑流、調節氣候以及降解污染，具有重要的生態調節服務。

2.2.1水文調節濕地土壤具有特殊的水文物理結構，草根層與泥炭層深厚，其飽和持水量達830%～1030%，能有效調節水文過程（楊慧玲,2009)。在洪水季節，可緩解地表徑流，消減洪峰，而在枯水季節，可以從濕地內調水，供應周邊工農業以及生活用水。按照蘆葦地蓄水深度1m計算，遼河口濕地蘆葦地最大蓄積量為8.46×108m3（陳爽等,2011)。可見，遼河口濕地不僅具有防洪防旱的功能，還能減少淡水資源的流失，緩解水資源的短缺。

2.2.2氣候調節遼河口濕地氣候調節功能主要表現在兩個方面：一方面濕地通過水面的熱量和水汽交換，緩解大氣溫濕度變化，改變局部小氣候。同時，濕地植物強大的蒸騰作用，增強了濕地調節大氣溫濕度的效益。另一方面遼河口濕地植物，尤其是蘆葦，生長快，生物量大，固定CO2以及釋放O2的能力強。研究表明，一年內蘆葦固定CO2能力高達13.75kg/m2，釋放O2量達10kg/m2（孫毅,2011)。據此推算，遼河口濕地蘆葦地年CO2固定量為116.35×108kg，O2釋放量為84.6×108kg。

2.2.3降解污染濕地具有特殊的植物以及微生物結構，能有效降解土壤和水體中的污染物質，具有一定的自凈功能。濕地植物，尤其是水生植物，能吸收、富集、運轉污染有機物（陳秋夏等,2008)。在遼河口濕地，處在生長季節的蘆葦對總氮、總磷去除量分別為2365mg/m2和126.4mg/m2，凈化效果分別達97.4%和84.3%（高亮,2011)。土壤微生物，在一系列生化酶（如脫氫酶、脂肪酶等）的催化下,能有效分解有機物，降解有毒物質。研究表明，在石油污染濃度為1mg/g的遼河口蘆葦濕地區域,石油降解菌去除主要污染物石油烴的效率高達90%以上（周方等,2012)。

2.3支持服務遼河口濕地獨特的生境與生物資源，形成了兩大主要支持功能，即維持與保護生物多樣性以及促淤造陸的功能。

2.3.1生物多樣性保護遼河口濕地生物多樣性豐富，境內有脊椎動物121科410種，其中獸類7目11科21種，鳥類17目47科249種，兩棲類3科5種，爬行類3科10種，魚類19目57科125種（楊福林等,1998)。國家一級重點保護動物有丹頂鶴、白鸛、東方白鸛、黑鸛、金雕等8種；國家二級重點保護動物有黃嘴、白鷺、白琵鷺、白額雁、大天鵝、鴛鴦、蜂鷹、蒼鷹、雀鷹、白尾鷂等28種；中日候鳥保護協定規定保護的鳥類145種;中澳候鳥保護協定規定保護的鳥類47種。此外，遼河口濕地還是東亞—澳大利亞鳥類遷徙的重要中轉站，2005年被列為《國際重要濕地名錄》。

2.3.2促淤造陸對河口濕地而言，由于徑流攜帶大量泥沙在河口沉積，河口海灘呈現出不斷向海淤長的趨勢。隨著河口灘地的淤長，濱海濕地逐漸變遷，最終導致濕地面積的萎縮。受到遼河、大凌河等河流沉積的影響，加之圍海造田、圍海養殖等人為活動的干擾，遼河口海岸線變遷明顯，在1979-2010年的31年間,新增陸地面積達253km2（諶艷珍等,2010)。

2.4文化服務遼河口濕地擁有豐富的生物多樣性資源以及獨特的紅海灘景觀，是人類科研教育以及休閑旅游的理想場所，具有重要的文化服務。

2.4.1科研教育遼河口濕地是我國保存較為完全的濕地生態系統，特殊的生境與生物多樣性，是開展生態學、環境科學的理想場地。尤其是特色生物資源，如動物資源黑嘴鷗、丹頂鶴等，植物資源鹽地堿蓬等，具有極高的科研價值，引起了國內外的廣泛關注，國際組織（如GEF、WWF等)、國內科研機構，如中國科學院、中國林業科學研究院以及一些高校，先后在遼河口濕地開展了科學研究，并建立了濕地生態系統定位觀測研究站。其次，作為我國生態文明建設的重要組成部分，遼河口濕地是“中國十大魅力濕地”，具有重要的科普教育示范功能。

2.4.2休閑旅游遼河口濕地景觀資源獨特，亞洲第一蘆葦蕩、享譽盛名的紅海灘景觀以及豐富的生物多樣性（如丹頂鶴、黑嘴鷗等),是人類觀光、旅游的理想場所。據調查，2005-2008年的4年間，遼河口濕地旅游人數成倍增長，其中入境游客由1.4萬次增加至8.2萬次，而國內游客數由260萬次增加至980萬次（孫毅,2011)。經過近10年的發展，遼河口濕地已成為集游覽、觀光、休閑、度假于一體的綜合型生態旅游區。

3等級生態補償

3.1等級生態補償依據按照馬克思主義勞動價值理論，濕地生態保護與管理者應該獲得價值補償。由于濕地生態服務的公共性，難以形成市場買賣機制，濕地保護者無法得到合理的報酬(藍成云等,2011)。濕地生態補償機制的建立與實施，有效地推動了濕地保護的開展。然而，一直以來，濕地生態補償基本上采用“大鍋飯”的形式，各地區補償標準相一致，未體現出濕地生態服務功能的差異性，挫傷了濕地保護者的積極性，不利于濕地保護的健康發展。根據濕地生態服務作用機理，不同的濕地類型、植被結構、土壤特征以及水文過程，生態服務差異明顯(Lietal,2014;Diasetal,2015)。因此，基于生態服務價值高低的等級補償標準，體現了公平性，具有科學性與合理性，是貫徹實施生態文明建設的重要舉措。

3.2生態補償等級標準

3.2.1生態補償等級指標體系基于遼河口濕地生態服務的特點，將生態等級補償指標分為二級指標和三級指標，其中二級指標包括物質供給、調節服務、支持服務、文化服務4類生態服務功能，三級指標包括石油供給、植物供給、水產品供給等（表1)。各生態服務指標權重的確定采用德菲爾法，即咨詢濕地領域專家，分別對二級和三級指標賦予相應的權重分，再結合專家評分意見，給出各指標的最終權重(W)(藍成云等,2011)。

3.2.2生態補償等級核算為了便于比較各類生態服務的價值，需對三級指標進行無量綱化處理。由于生態補償的目的在于維持和提高生態服務，因此以生態服務價值的年變化率作為生態評價指標。根據以上計算方法，濕地生態系統補償指數位于-5.0～5.0之間，依據其數值高低，分為6個補償等級，其中等級Ⅰ補償標準最低，等級Ⅵ補償標準最高（表3)。

4結論

(1)根據遼河口濕地環境特征，將其生態服務分為物質供給、調節服務、支持服務、文化服務4大類。其中物質供給包括石油供給、植物供給、水產品供給，調節服務包括水文調節、氣候調節、污染物降解，支持服務分為生物多樣性保護與促淤造陸，文化服務包括科學教育與休閑娛樂。(2)基于遼河口濕地生態服務類型，采用德菲爾法，即咨詢濕地領域專家，對生態服務賦予一定的權重（W)。對某一種特定的生態而言，根據其生態價值變化率的高低，分別賦予一定的分值（S),生態服務功能補償指數（In）=W×S。根據生態系統總補償指數的高低，依次給予6個不同的等級標準，建立合理的等級生態補償制度，為科學制定有效的濕地保護政策提供理論參考。

作者：李有志 崔麗娟 張曼胤 潘旭 李偉 康曉明 王婧文 葛紫萱 單位：中國林業科學研究院濕地研究所 湖南農業大學生物科學技術學院