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1合作成效
1.1信息資源互換和信息技術培訓自1980年中國同CABI建立合作關系以來,以中國農業科學院農業信息研究所(原中國農業科學院文獻信息中心)、中國科技情報所和中國農業大學為主要負責單位,同CABI在文摘數據庫的合作生產、信息產品的合作出版、CABI信息產品的引進和信息技術與人才培訓等方面開展了廣泛且深入的合作。通過向CABI文摘數據庫提供中文文獻的英文文摘,參與CABI文摘數據庫的生產,交換了CABI出版的期刊、圖書和大批光盤產品,同時批量優惠引進了植物保護電子大全光盤(CropProtectionCompendium)、林業光盤(TREECD)與林業電子大全(TheForestryCompendium)等,這不僅在世界范圍內傳播了中國農業科技文獻信息,也擴大了中國對國際信息資源的深入利用,為中國農業科學研究和生命科學研究提供了強大的信息支撐;同時,中國與CABI一直保持聯合出版信息產品的合作,先后聯合出版英文版《中國農業及其相關學科機構簡介》和《農業生物技術學報》,并在全世界發行。此外,CABI協助中國農業科學院農業信息研究所在中國國內聯合開展了由亞洲開發銀行、中國政府和CABI資助的農業信息交流項目的研究工作,通過項目的實施在全國34家農業科研、教學單位建立了光盤檢索站,形成了全國光盤信息系統,并對34家單位的信息技術人員進行了相關的技術培訓,為中國信息人才的技術能力與水平的提升做出了積極貢獻。
1.2國際合作項目的聯合研究目前,中國與CABI的合作項目范圍已從最初的CABI文摘數據庫的合作制作、信息產品引進和信息產品交換擴大到在生物防治、外來生物入侵防治、病蟲害綜合治理、生物農藥、轉基因生物安全性評價等研究領域。僅近5年,與CABI聯合申報并執行的國際合作項目已達10余項,經費總額超過1億元人民幣;共發表SCI收錄論文10篇(影響因子共21),出版專著2部,獲得1項發明專利。項目在農業技術推廣方面也取得了一定成效,如植物智慧項目,通過與地方農業科學院和農業技術推廣站的合作,在項目當地成立了植物診所,培訓了一批植物醫生,為農民針對植物病害開具2000余份處方箋,并且建立起電子檔案,開創了全新的農民科技服務形式,獲得了上下級領導的一致肯定。通過這些項目的實施,一方面促進了中國相關學科研究能力的提升,提高了相關科研團隊科技骨干的技術應用能力;另一方面也促進了中國農業科技的“走出去”,將中國的先進研究成果應用到其他發展中國家;同時,通過雙方的良好合作,增進了CABI對中國的了解,尤其是深入認識了中國政策、研究、環境和農業生產所面臨的挑戰,為下一步開展更為廣泛和深入的合作研究奠定了堅實的基礎。此外,隨著合作成效的進一步顯現,也進一步擴大了雙方在國內外的影響力(表1)。
1.3國際合作平臺的建設建立國際合作平臺的宗旨在于構建完善“項目—人才—平臺”相結合的國際科技合作模式,提升合作的質量和水平,更為有效地發揮國際合作在擴大科技開放與合作中的促進和推動作用,使國際合作平臺成為國家在利用全世界科技資源、擴大科技對外影響力等工作中的骨干和中堅力量,并對學科領域或地區國際科技合作的發展產生引領和示范效果。在雙方良好合作的基礎上,中國與CABI在聯合建立國際合作平臺方面達成共識,并且在2007年雙方簽署的《中國—CABI關于加強合作的諒解備忘錄》中明確指出建立聯合實驗室,搭建合作平臺,有針對性地開展務實合作。基于此CABI與中國農業部先后在北京、內蒙古等地建立了農業部—CABI生物安全聯合實驗室、綠僵菌生物防蝗基地和內蒙古錫林郭勒盟野外試驗站。這些平臺在科學研究工作中發揮著重大的支撐作用,就農業部—CABI生物安全聯合實驗室來講,除了承擔國際合作項目之外,還通過舉辦大型學術研討會、主辦南南合作技術培訓、引進種質資源、開展農業技術推廣等方式,在促進學科發展、人才培養、信息交流等方面發揮了極其重要的作用,成為中國與CABI合作與交流的關鍵紐帶和展示窗口。
1.4高層次人才交流與培養中國同CABI合作30年來,通過人才交流與培養,為中國和其他發展中國家培育了大批科研骨干和專業技術農民。僅以聯合實驗室為例,近5年培養國內科研骨干120余人,培養國內外研究生、實習生30余人,培訓非洲、朝鮮、老撾、緬甸等國家農業科研骨干200余人。應特別提出的是,聯合實驗室中方主任吳孔明研究員,通過以開展聯合實驗室的工作為研究基礎之一,2011年當選中國工程院院士;聯合實驗室外方主任UlliKuhlmann博士以在該聯合實驗室中突出的貢獻于2012年榮獲中國政府頒發的“友誼獎”。
2經驗與啟示
2.1重視相互間戰略伙伴關系的建立建立科技戰略合作伙伴關系是充分利用國外資源、盡快獲取國外最新技術、減少獨立研究風險、降低獨立研發成本,加速高技術發展進程的一個雙贏合作模式。2007年中國政府同CABI簽署的《中國—CABI關于加強合作的諒解備忘錄》,就是基于這種戰略發展需求而簽訂的,對于保障雙方戰略合作伙伴關系的可持續發展具有十分重要的意義。因此,中國應進一步重視從國家層面與國際組織和有關農業科研機構建立戰略合作伙伴關系,通過建立高層次的、廣泛的科技合作與交流關系,簽訂科技或經濟合作協議等方式開拓與國際機構進行經濟技術合作的渠道,使中國的“引進來”、“走出去”的戰略目標落到實處。
2.2加大國際科技合作的資金投入中國政府要立足于解決中國農業現實問題,著眼于推動中國農業科技整體加入國際主流這一長遠發展目標,充分利用國際科學技術引進項目廣泛聯結國內外研究優勢單位、優勢專家,加強對重點領域農業技術引進的組織與協調,全方位、多層次、多渠道地爭取國際科技合作項目。同時,隨著中國綜合國力的不斷增強,應不斷調整國際合作的戰略和思維,通過適度增加對國際組織機構的合作經費,以體現中國對國際組織合作的重視,滿足有效應對農業科技面對的各種挑戰,實現中國農業發展目標的需要。
2.3積極推進國際科技合作平臺的建設中國應積極與國際機構、發達國家和大型跨國公司合作,構建全球視角的產業技術創新戰略聯盟,建設一批具有國際競爭力和影響力的科技合作平臺,在基礎科學和前沿高技術領域超前部署,為解決經濟社會可持續發展和國家安全的重大問題,提供技術手段和科學儲備,努力在若干具有全局性、戰略性的重大工程課題中突破關鍵技術,在創新型人才培養、提高科技創新能力、創新體系建設、加強國際合作和創新文化建設等方面為中國的科技發展提供強有力的支持。
2.4建立協同創新的國際科技合作機制根據中國農業科技國際合作發展的需要,應逐步制定和完善又有利于中國國際合作與交流的一系列管理機制和辦法;在推動農業國際合作的過程中,應逐步打破部門、區域和學科界限,有效整合科技資源,建立協同創新機制,推動國內外、產學研、農科教緊密結合;在具體的農業國際科技合作中,政府應在當前援助體系的基礎上,由行業部門主導,協同其他部委相關部門形成部際工作小組,協調各部門開展工作,對農業科技國際合作繼續統籌規劃。
2.5加強同國際先進科技組織的合作借鑒中國同CABI合作的經驗模式,應進一步加強同國際其他先進科技機構或組織的合作,繼續開展農業科技合作與交流,進行聯合項目研發:一方面引進國外先進技術、設備和管理經驗;另一方面引進國外優秀的科技人才,培育國內科技人才。另外,中國還應充分發揮農業科技的相對優勢,在非洲、南美洲和亞洲等國家建立農業科技合作示范園區,推動中國農業技術在發展中國家的推廣與應用,同時充分利用發展中國家的種質資源和獨特技術,加快農業科技的創新。
作者:黃丹丹 單位:中國農業科學院國際合作局