黃河防汛搶險隊伍建設(shè)范文
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一、加強(qiáng)黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的必要性
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨和國家對水利愈加重視，水利形勢發(fā)生了非常大的變化，水利部黨組提出了新的治水思路，強(qiáng)化進(jìn)一步實施最嚴(yán)格的河道管理制度和最嚴(yán)格的水資源管理制度。實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水利資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。國家把水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。“實現(xiàn)水利現(xiàn)代化”這一新世紀(jì)的水利目標(biāo)，鼓舞著黃河的治理者，在沿著黃河的現(xiàn)代化奮勇前進(jìn)，提出了新時期黃河治理的目標(biāo)，“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高”，全河上下正在圍繞“原形黃河、數(shù)字黃河、模型黃河”三條黃河建設(shè)努力奮斗，把維持黃河健康生命確定為終極發(fā)展目標(biāo)。維持黃河健康生命的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)首先是確保堤防不決口，防洪工程建設(shè)與防汛搶險隊伍建設(shè)同樣重要。黃河防汛搶險隊伍建設(shè)是沿黃黨政軍民的新時期光榮而又艱巨的任務(wù)。國家安定團(tuán)結(jié)的大好形勢和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形勢越好，對黃河安全的期望值越高，黃河一旦決口將給國家和人民造成不可估量的損失，將會打亂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，在國際國內(nèi)都會造成不良影響。黃河能否安全度訊受到國際社會、我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)以及全國人民的關(guān)注，黃河防汛搶險隊伍擔(dān)負(fù)著重大歷史責(zé)任。因此，加強(qiáng)黃河防汛隊伍建設(shè)十分必要和緊迫。。
二、目前黃河防汛搶險隊伍現(xiàn)狀
（一）黃河專業(yè)防汛搶險隊伍
1、年齡結(jié)構(gòu)偏大。專業(yè)防洪搶險隊伍年齡大多數(shù)已接近或超過50歲，其身體條件已不適應(yīng)防大訊搶大險的需要。
2、知識結(jié)構(gòu)單一。多年來從事修、防、管的工作任務(wù)，缺乏掌握防汛搶險新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備方面的技術(shù)人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術(shù)方面的年輕職工。人才“青黃不接”的局面已明顯出現(xiàn)。
3、自我提高意識不強(qiáng)，信心不足，大多數(shù)一線職工生活在農(nóng)村，家庭負(fù)擔(dān)使其在自我提高方面力不從心，再加上文化底子相對較薄，缺乏信心。同時受家庭條件的制約，削弱了他們學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的能力，對學(xué)習(xí)和鉆研防汛搶險技術(shù)缺乏自覺性和主動性。
（二）機(jī)動搶險隊伍
機(jī)械化搶險隊伍是近幾年為適應(yīng)黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。組建時間短，隊伍年輕化，未經(jīng)過專業(yè)教育與培訓(xùn)，缺乏防大訊、搶大險的實戰(zhàn)經(jīng)驗；搶險設(shè)備品種單一，缺乏先進(jìn)的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術(shù)新設(shè)備的配備。
（三）群眾防汛搶險隊伍
群眾防汛搶險隊伍一般由鄉(xiāng)防汛指揮部，按照民兵組織形式組建防汛基干隊，搶險隊、護(hù)閘隊、搬遷隊、留守隊、后勤隊等。將所有農(nóng)村青年登記造冊，有的常年在外打工，人員分散，集中受限，不易防汛知識培訓(xùn)與管理，同樣存在落實困難現(xiàn)象，個別是紙上談兵。
在防汛搶險隊伍中，普遍存有麻痹思想和僥幸心理，存有“堤高石頭壩，來了大水也不怕”的盲目樂觀思想，由于黃河近年來未出現(xiàn)較大洪水，對洪水突發(fā)性、災(zāi)害性認(rèn)識不夠。
三、黃河防汛搶險隊伍的基本要求
（一）思想認(rèn)識到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)《防洪法》，充分認(rèn)識黃河洪水的突然性和災(zāi)害性，牢固樹立“以防為主，防重于搶”和“常備不懈”的思想，克服麻痹思想和僥幸心理。
（二）要具有較高的思想政治、道德和心理素質(zhì)。這是對防汛搶險隊伍的內(nèi)在要求。只有具備較高的思想政治覺悟和道德標(biāo)準(zhǔn)，才能有無私奉獻(xiàn)精神和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，具有良好的心理素質(zhì)，才能腳踏實地的做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作，才能全身心地投入到防汛搶險斗爭中去，才能有奪取勝利的信心和決心。
（三）要努力學(xué)習(xí)科學(xué)的防汛搶險技術(shù)知識，這是提高防汛搶險隊伍素質(zhì)的基本前提和重要條件。只有掌握好防汛搶險技術(shù)知識，才能應(yīng)對各類洪水和各種搶險的復(fù)雜局面
（四）要善于研究黃河出現(xiàn)的新情況、新問題，培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和妥善處理問題。
（五）要具備頑強(qiáng)拼搏，敢于向洪水做斗爭的精神，抗洪搶險如戰(zhàn)場，只有具備頑強(qiáng)拼搏，不怕困難，不怕犧牲的精神，才能奪得防汛搶險的全面勝利。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)提高整體素質(zhì)
建立健全高素質(zhì)的黃河防汛搶險與管理隊伍，全面提高防汛隊伍整體素質(zhì)，是“實施最嚴(yán)格的河道管理制度、確保防洪安全”的必要前提，目前，現(xiàn)有的黃河防汛搶險隊伍和河道管理隊伍與所承擔(dān)的繁重的防凌防汛、搶險除險與河道管理任務(wù)極不相稱。因此，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從進(jìn)一步強(qiáng)化黃河防汛搶險隊伍和河道管理隊伍整體素質(zhì)入手，充實人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。真正建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)防汛搶險隊伍。
（一）加強(qiáng)思想素質(zhì)教育以提高職工的思想道德素質(zhì)推動隊伍素質(zhì)全面提高，堅持教育常抓不懈，使職工隊伍思想政治覺悟跟上時展的需要。
（二）發(fā)揚黃河精神黃河精神就是“務(wù)實、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的精神，是我們黃河系統(tǒng)的一面光輝旗幟，它激勵和鼓舞著一代又一代黃河人為了黃河安瀾奮斗不息，奪取了黃河防洪搶險斗爭的全面勝利。我們要繼續(xù)高舉這面旗幟，引導(dǎo)黃河專業(yè)防汛搶險隊伍樹立愛崗敬業(yè)精神；艱苦奮斗，頑強(qiáng)努力的拼搏精神；積極改革，銳意進(jìn)取的精神；堅持本職，不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神，為奪取防汛搶險斗爭的勝利提供思想保證和精神動力。
（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)要切實加強(qiáng)防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，應(yīng)常年堅持把崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武作為職工技術(shù)培訓(xùn)的有效手段，通過開展多種培訓(xùn)班，舉辦各種搶險堵漏技術(shù)比賽，要通過防汛搶險演習(xí)，提高專業(yè)隊伍的搶險堵漏實戰(zhàn)能力，積累經(jīng)驗。通過河道工程整治施工，進(jìn)一步提高專業(yè)隊伍的實戰(zhàn)能力。
（四）對機(jī)動搶險隊伍要嚴(yán)格按軍事化要求強(qiáng)化訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的紀(jì)律，練就過硬的本領(lǐng)和作風(fēng)，不斷提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)工作能力。
（五）按要求配齊機(jī)動設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，機(jī)械完好率保證100%，搶險隊伍要熟練掌握操作技能，一旦發(fā)現(xiàn)險情能夠管打管用。
五、群眾防汛搶險隊伍建設(shè)不容忽視
黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要全社會的廣泛支持和配合。《防洪法》中規(guī)定：任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防洪搶險的義務(wù)。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險的勝利，群眾防汛搶險隊伍起到了不可替代的巨大作用。在新的形式下更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾防汛隊伍的建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊伍的素質(zhì)。一要加強(qiáng)《防洪法》及其有關(guān)法規(guī)的宣傳，提高沿黃廣大人民群眾參加防汛搶險的積極性，切實增強(qiáng)廣大干部群眾的使命感，責(zé)任感，為抗洪搶險打下堅實的思想基礎(chǔ)；二要切實做到防汛工作“五落實”，特別要落實防汛搶險行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實任務(wù)，制定好黃河防汛預(yù)案，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通，一旦發(fā)生大水，做到有組織，有紀(jì)律、妥善協(xié)調(diào)、密切配合，有條不紊；三要對群眾防汛搶險隊伍加強(qiáng)防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)和思想教育，抓好技術(shù)培訓(xùn)的落實和訓(xùn)練質(zhì)量的提高；掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護(hù)方法，并進(jìn)行必要的實戰(zhàn)演練。
六、加強(qiáng)防汛隊伍自身保障
防汛搶險隊伍都應(yīng)做好自身保障工作，黃河防汛搶險工作有其任務(wù)的應(yīng)急性，時間的隨機(jī)性和區(qū)域的不確定性，給后勤保障工作都造成多重困難，各種防汛搶險隊伍都要樹立自身保障為主的思想。在物資器材儲備上力爭做到品種全、數(shù)量足，并且要研制配備必要的野外保障物資工具、生活物資和方便食品，以及通信設(shè)備，照明設(shè)備和電源設(shè)備，在自我保障的同時，建立起聯(lián)絡(luò)體系，最大限度地提高保障能力，做好與洪水長時間做斗爭的準(zhǔn)備，保證順利完成防汛搶險任務(wù)。
七、充分發(fā)揮駐軍在抗洪搶險中戰(zhàn)斗堡壘作用
做好與駐軍的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。人民解放軍在歷次抗洪搶險中都發(fā)揮了重要作用。駐軍要在汛前確認(rèn)責(zé)任段，明確任務(wù)，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發(fā)生的各類險情及搶護(hù)措施，進(jìn)行必要的搶險技能訓(xùn)練，充分發(fā)揮在抗洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
國家對黃河防洪工程的投資每年都有計劃，對黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的投資也要列入年度計劃，比如培訓(xùn)、演習(xí)、群眾防汛搶險隊伍的組建與管理，搶險工具物料的配備，都要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，改進(jìn)計劃經(jīng)濟(jì)時期留下的弊端，探討新時期防汛搶險隊伍的建設(shè)機(jī)制，以適應(yīng)新時期防洪搶險新形勢的需要。
雖然黃河防汛工作形勢嚴(yán)峻，防汛搶險隊伍建設(shè)勢在必行，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則破”，只要我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實“及早動手、防重于搶”的防汛方針，充分準(zhǔn)備，就會防患于未然，奪取黃河防汛搶險斗爭的全面勝利。
要加強(qiáng)各項防汛責(zé)任的落實，做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，實行責(zé)任追究制度。加強(qiáng)與部隊聯(lián)系，強(qiáng)化技術(shù)培養(yǎng)、不斷提高各類防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力和搶險技術(shù)水平，形成專業(yè)隊伍與群防隊伍相結(jié)合，軍民聯(lián)防的黃河防汛搶險大軍，具備應(yīng)付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求，達(dá)到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的目的。
論文關(guān)鍵詞：黃河防汛搶險隊伍建設(shè)
論文摘要：黃河安危，事關(guān)大局。歷史上，黃河給我國造成了深重的災(zāi)害。黃河屬于國家確定的重要江河，也是世界上聞名的“地上懸河”。黃河下游河道是黃河防汛的關(guān)鍵河段，防汛任務(wù)十分艱巨。同時，黃河下游河道，又是黃河宣泄洪水的重要通道和區(qū)域。黃河安危責(zé)任重大。
