林業(yè)工作站在水生態(tài)修復的問題及對策范文

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摘要：河長制是針對水環(huán)境狀況惡化、河湖功能退化等現(xiàn)象提出的一項工作，它包括六個方面的任務，其中與林業(yè)部門職責關系最為密切的就是水生態(tài)修復，本文主要介紹郭家壩林業(yè)工作站在水生態(tài)修復中存在的問題及應對措施。

關鍵詞：河長制；水生態(tài)修復；郭家壩林業(yè)工作站

郭家壩鎮(zhèn)位于長江南岸西陵峽畔，長江黃金水道15km、秭歸縣八大水系之一的童莊河流域穿境而過，三峽工程蓄水后形成近20km2的寬闊水域。在調(diào)研長江生態(tài)修復工作中強調(diào)“大發(fā)展要把生態(tài)修復放在首位?！庇纱丝梢姽覊瘟謽I(yè)工作站開展水生態(tài)修復工作十分必要，任務十分艱巨。

1郭家壩鎮(zhèn)啟動

河長制工作的時間2017年郭家壩鎮(zhèn)啟動河長制工作。2017年4月25日，郭家壩林業(yè)工作站報送《關于長江郭家壩段河長制工作履職盡責的匯報》。

2林業(yè)工作站在河長制工作中的職責體現(xiàn)

水生態(tài)修復是林業(yè)工作站面臨河長制工作的主要任務，其中加強沿江植被恢復和保護是主要職責，它對水質(zhì)改善、水土保持和綠化美化方面具有修復治理功能，林業(yè)工作站應該在宣傳、管護和復綠上下功夫。

3郭家壩林業(yè)站在水生態(tài)修復中存在的問題

（1）村民注重經(jīng)濟效益，對生態(tài)效益無長遠認識。郭家壩鎮(zhèn)盛產(chǎn)柑桔，共有柑桔村16個，柑桔園1520hm2，產(chǎn)量3000萬kg，是市定柑桔生產(chǎn)大鎮(zhèn)。近年，柑桔銷售火爆，致使柑桔村村民擅自開墾林地種植柑桔，2014年至今郭家壩鎮(zhèn)擅自開墾林地3．83hm2，生態(tài)林遭大面積損毀，水土流失嚴重，自然災害頻發(fā)，河道多淤泥，水質(zhì)明顯下降。（2）民意調(diào)查不夠，樹種選擇不十分合理。2018年郭家壩鎮(zhèn)石漠化治理中，西坡村、白云山村和荒口坪村造林樹種選擇不符合民意。綠化設計公司選用樹種為日本落葉松、刺槐和核桃，西坡村樹種選擇意向為刺槐，不建議選用日本落葉松。白云山村和荒口坪村不建議選用核桃作為造林樹種。（3）馬尾松材線蟲病嚴重，除治工作力度不夠。2017年度郭家壩鎮(zhèn)啟動馬尾松材線蟲病除治工作，疑似感染馬尾松材線蟲病的村有熊家?guī)X村、百日場村、文化村和柏楊坪村，最初因重視不夠又缺乏除治經(jīng)驗致使2018年除治難度加大，除治效果不理想。2017年度焚燒病枯死木11710kg。

4郭家壩林業(yè)工作站開展水生態(tài)修復的前期工作

（1）加強沿江植被恢復和保護，將岸線天然林納入天保工程進行管護。郭家壩鎮(zhèn)處于長江上游，生態(tài)地位非常重要、生態(tài)環(huán)境極度脆弱，為建好長江上游生態(tài)屏障，2011年郭家壩鎮(zhèn)全面啟動生態(tài)公益林補償項目，組織實施2009～2010年度公益林補償工作，公益林集體資金兌付使村集體有了充裕資金用于林業(yè)公益事業(yè)支出，自此所有村都聘請了1名以上的村級護林員，郭家壩林業(yè)工作站也聘請了2名專職護林員對全鎮(zhèn)天然林資源實施巡山管護，重點圍繞森林病蟲害防治、林業(yè)案件查處和森林防火開展工作，為天然林資源保護起到了正確的輿論導向和監(jiān)管作用。（2）對岸線人工純林進行封山育林。積極爭取天保工程二期封山育林投資項目。封山育林是培育森林資源的一種重要營林方式，具有用工少、成本低、見效快、效益高等特點。2014年度郭家壩鎮(zhèn)封山育林建設面積133．33hm2，建設地點為楚王井村，投資14萬元。（3）對岸線荒山荒坡、林內(nèi)空地進行綠化。一是積極爭取天保工程二期人工造林投資項目，人工造林是一種人為的科學植樹造林活動，2014年度郭家壩鎮(zhèn)人工造林面積63．47hm2，建設地點為楚王井村和柏楊坪村，投資28．56萬元。二是積極開展岸線空地排查，迅速實施復綠作業(yè)。2018年3月26日，郭家壩林業(yè)工作站對楚王井村和鄧家坡村長江岸線空地實施了復綠作業(yè)設計，選用速生樹種刺槐和分蘗力強的狗牙根對楚王井村吳家嘴、作坊溝、八碟湖共0．53hm2空地與鄧家坡村渡口、何家大溝共0．12hm2空地進行復綠設計。2018年3月31日，郭家壩林業(yè)工作站提供種子進行撒播。

5郭家壩林業(yè)工作站應對水生態(tài)修復的后期措施

（1）加大森林資源巡查強度、加強森林資源管護宣傳。岸線村落要充分利用村集體公益林資金，加強森林資源巡查；要充分利用村級護林員和生態(tài)護林員的人數(shù)優(yōu)勢和本土優(yōu)勢，擴大宣傳范圍、加大宣傳頻次，特別是針對少數(shù)擅自開墾林地種植柑桔樹的村落要做好重點宣傳。（2）加強生態(tài)護林員業(yè)務培訓和考核力度，提升護林質(zhì)量。郭家壩鎮(zhèn)生態(tài)護林員71名，自2017年起每年年初對生態(tài)護林員進行為期半天的業(yè)務培訓，涉及森林病蟲害防治、森林防火、森林限額采伐等內(nèi)容。每半年對生態(tài)護林員進行考核兌付護林費用。（3）有效監(jiān)管村集體規(guī)范使用公益林補償資金，使之合理用于林業(yè)公益事業(yè)支出。根據(jù)《秭歸縣生態(tài)公益林管理辦公室關于規(guī)范使用村級集體公益林補償資金的通知》（秭林生［2013］4號）文件精神，郭家壩林業(yè)工作站高度重視村級集體公益林補償資金的使用和管理，對資金使用范圍和使用程序進行核實，實施的工程須經(jīng)林業(yè)工作站驗收合格后方可在財政撥付資金，相關資料經(jīng)整理成冊在站內(nèi)歸檔。（4）嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理，切實加強天然林保護工作。國務院批準的森林年采伐限額每5年調(diào)整一次，森林限額采伐已全面停止天然林商業(yè)性采伐；國家二、三級和省級公益林可以按規(guī)定有計劃的進行撫育、更新及其他性質(zhì)采伐；燒柴不得進入流通領域。森林采伐限額管理是對天然林保護工程的有效補充，此項工作已納入公益林管護年度目標考核體系。（5）加大松材線蟲病防治，有效遏制疫情擴散。為有效遏制疫情擴散，在馬尾松病枯死木除治工作中，首先要做好宣傳、解釋工作，嚴禁疫木流通；再者加大巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)村民房前屋后堆放疫木要堅決沒收進行無害化處理；其次加大除治力度、加強監(jiān)管，提高除治質(zhì)量；然后做好松褐天牛防控工作，切斷檢疫性害蟲的傳播途徑；最后逐步將馬尾松林改造成以闊葉樹種為主要種群的闊松混交林，以增強對松材線蟲病的抗性。在除治過程中要積極爭取財政資金的支持，以鎮(zhèn)政府為主體責任單位，林業(yè)工作站為技術指導，依靠疫情村村委會的支持組織除治工作隊。（6）加重擅自開墾林地的處罰力度。村民擅自開墾林地0．33hm2以下的處每公頃45元的罰款，并責令迅速恢復林地原狀，逾期不予恢復的將扣減相應的公益林面積，不予兌付補償資金并進行公示。2017年度公益林個體林補償扣減面積2．92hm2；責令被處罰人做書面檢討，張貼顯眼處以起警示；開墾林地面積較大的直接移送縣森林公安查處。

作者：向林林 單位:郭家壩林業(yè)工作站