新型城鎮(zhèn)化土地流轉(zhuǎn)論文范文

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一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛情況的分析

由于在流轉(zhuǎn)過程中大多數(shù)情況下流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為的管理不善，致使雙方產(chǎn)生矛盾，以此形成糾紛。

（一）糾紛形成原因分析

流轉(zhuǎn)糾紛的形成涉及方面較多，主要包括當(dāng)前農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平的欠缺，農(nóng)民主要考慮當(dāng)前的既得利益，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的規(guī)?；找媸且粋€(gè)循序漸進(jìn)的過程，導(dǎo)致農(nóng)民當(dāng)前的既得利益沒有得到很好的保證，加之一些當(dāng)?shù)卣奶幚聿划?dāng)，或方法欠缺，引起土地流轉(zhuǎn)的糾紛。對(duì)土地糾紛的原因分析如下：對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度立法的不足，流轉(zhuǎn)行為的不規(guī)范，農(nóng)民的法律意識(shí)欠缺，在大多數(shù)情況下缺少正當(dāng)?shù)牧鬓D(zhuǎn)協(xié)議。加之，村鎮(zhèn)管理服務(wù)的的欠缺，缺少調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)發(fā)揮糾紛調(diào)節(jié)作用，村級(jí)干部面對(duì)土地糾紛處理方式的不當(dāng)，上述都可以加重矛盾的進(jìn)一步升級(jí)。

（二）預(yù)防和處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的對(duì)策思考

現(xiàn)階段怎樣有效地預(yù)防和處理好流轉(zhuǎn)糾紛，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村的改革、發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。所以相關(guān)的機(jī)構(gòu)必須高度重視，實(shí)施相應(yīng)的措施，最主要的還在于底層干部的協(xié)調(diào)作用，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府和村委會(huì)均應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解的作用，及時(shí)化解糾紛；使村級(jí)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高的法律素質(zhì)；對(duì)于農(nóng)民要采取自治對(duì)策加強(qiáng)自我的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，作為土地流轉(zhuǎn)的一方要切實(shí)行使好自己的權(quán)利，保護(hù)自己的合法權(quán)益不受到侵害。

二、對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的認(rèn)識(shí)與建議

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、有償、依法有序的流動(dòng)起來(lái)，有利于合理配置土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的最大化；加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，更快更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

縱觀整個(gè)社會(huì)局勢(shì)，全面建成小康社會(huì)是我國(guó)的一個(gè)政策目標(biāo)，而全面建成小康社會(huì)的第一步便是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，而在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)就成了顯著問題，如何才能讓土地流轉(zhuǎn)既保護(hù)了農(nóng)民的切身利益，又實(shí)現(xiàn)了土地最大化的使用價(jià)值，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，如何協(xié)調(diào)好這兩者的關(guān)系變成了尤為重要的現(xiàn)實(shí)問題。在十八屆上三中全會(huì)中，黨的文件提出關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干問題，其明確提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是一味地將農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，而是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源的均衡配置是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本條件，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)和保障。

作者：張春彩單位：河南師范大學(xué)商學(xué)院