村莊條件對土地流轉的影響范文

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一、影響農戶土地流轉意愿的理論假設

（一）個人特證農戶作為農業生產經營決策主體，在有限理性框架下依據自身的年齡、文化和健康狀況作出理性選擇。嚴奉憲［3］等（2012）認為不同階段的戶主年齡、文化程度和健康狀況在面臨相同的事情時作出不同的選擇。秦光遠［4］等（2013）認為農戶的年齡、文化程度和健康狀況等個人特征不同，由于土地流轉而面臨收入風險時的應對策略也不同。本文的個人特征包括年齡、文化程度和健康狀況三個變量。由于自身體力下降而不愿外出打工，年長者戀土情節比較重，假設年齡越大越不愿意流出土地。因為文化程度高的人一般容易學習新的技能，接受新的知識快，就業技能具有多樣性，對土地的依賴性弱，因此假設文化程度越高越愿意流轉土地。健康狀況越好，農戶可以外出打工或經營更多的土地，而健康狀況越差越不愿意流轉土地，因為土地對健康狀況不佳的農戶來說可以提供微薄的經濟收入和糧食產出，因此假設健康狀況越好越愿意流轉土地。

（二）村莊條件村莊條件包括農戶所居住村莊的地形、教育、醫療、經濟等因素，按照劉易斯的人口推拉遷移理論，城鎮的預期收入如果高于農村的預期收入，則農村人口會向城鎮遷移，可見村莊的經濟水平對人口遷移有一定的影響，人口流出使農村的土地流出產生了可能性。鐘文晶（2013）［5］等人認為人的流動性越強，其財產和資源的稟賦效應越弱，有利于土地流轉。伊志宏（2012）［6］等人認為農村的生活質量也會影響人口流入鄉鎮或城市，反映農村生活質量的指標有交通狀況、受教育的條件、接受醫療的條件和離中小企業的距離等對日常生活影響較大的因素。如果農村的交通差、受教育和接受醫療的條件差、離工作的距離遠，則所在村莊的農民流出村莊的推動力越大，反之，如果城鄉公共服務的差異縮小，則農戶流出村莊的推動力較小，因此其土地流出的可能性也越小。本文從農戶所在村莊的地理、教育、醫療、經濟四方面選擇了地形條件、機械是否能進入農田、有無村小學、家庭離初中的距離、有無鄉村醫生、農戶的非農收入比和家庭離企業的距離共7個變量來研究這些因素對農戶土地流出的影響。本文的地理條件包括地形條件和機械是否能進入農田2個變量，地形條件主要反映地理條件是平原、丘陵還是山區地區，假設地形條件越好越不愿意留出土地；假設機械距離田頭的距離越遠，農戶越愿意流出土地，即農業機械的可使用性越低，農戶越愿意流出土地。教育條件包括有無村小學和家庭離初中的距離2個變量，假設如果一個村莊沒有村小學，則該村的農戶土地流出意愿高；并假設家庭離初中的距離越遠，則農戶的土地流出意愿傾向也高。醫療條件由有無村醫生一個變量表示，并假設如果一個村莊沒有村醫生，則該村的農戶土地流出意愿高，即沒有村醫生會促使農戶土地流轉。經濟條件包括農戶的非農收入比和家庭離企業的距離2個變量，假設非農收入比越高，農戶對土地的依賴性越低，越愿意流出土地；假設家庭離企業的距離越遠，農戶越無暇顧及土地，愿意流出土地。

二、數據、模型和方法

（一）數據來源本文所采用數據來源于筆者2013年在山西省進行的關于農戶所在地的地理教育醫療和經濟綜合條件對其土地流轉意愿影響的問卷調查和訪談。調查中采取調查人員入戶一對一直接訪談的形式，本次調查共涉及4個鄉鎮，每個鄉鎮選3個村，每個村選取33個農戶進行了調研，共調研了12個村莊的396個農戶，有效樣本361個，有效率為91．2％。361個樣本農戶的基本情況見表1。

（二）模型構建與計量方法選擇農戶所表現出的土地流轉意愿是依據家庭狀況并結合所在區域的實際情況做出的有限理性反映，農戶的個人特征、家庭環境、居住地區的教育、醫療和經濟水平等因素可能對其土地流轉有較大的影響。在考察農戶的土地流轉意愿時，不論農戶是否愿意流出土地，其結果都有兩種可能：愿意或不愿意。因此可以采用二元Logistic模型，將土地流出意愿作為因變量，其取值為0或1，0為愿意，1為不愿意。具體變量的選擇、含義和賦值情況見表2。

三、結果與討論

本文采用SPSS19．0對361個樣本進行Lo－gistic回歸，其中流出模型有4種回歸結果，本文取其前三種回歸結果，為了便于比較，把各個變量的非標準化回歸系數轉化為標準化回歸系數。從模型的總體結果看，R2＝0．710，說明模型整合水平整體狀況較好，達到了研究的基本要求，實證結果見表3。

（一）農戶土地流出意愿模型的結果農戶土地流出模型結果如表3所示，年齡對土地流轉有的負相關，并在1％的置信水平上顯著，意味著年齡越大越不愿意流出土地，驗證了前面的假設。說明年齡偏大的人很難找到其他工作，或者因為打工的勞動強度大而只能依賴土地從事相對自由的種植業。健康狀況與土地流轉呈正相關關系，并在1％的置信水平上顯著，意味著健康狀況越好越愿意流出土地，驗證了前面的假設。說明健康狀況好的人容易找到比種植業收入更高的工作。受教育年限顯示對土地流轉沒有顯著影響，與假設結果不相符合。估計這是因為居住在同一個村莊的農戶的文化水平沒有較大差異，許多被調查者的文化水平不高于初中畢業，文化水平對自身收入水平的影響遠遠低于技能、健康狀況等方面對自身收入的影響。農業機械是否能直接進入農田對土地流出有正相關性，驗證了前面的假設研究，并在1％的置信水平上有顯著影響，說明農業機械離種植土地越遠農民越愿意流轉土地。農業機械不能直接進入農田或者農業機械離地頭距離越遠，則農田勞作對人力的依賴性大，農戶不能有效地利用農業機械開展農業活動，也意味著單個農民可經營的土地有限，在每畝土地收入較少的情況下，農業總收入也有限，因此農戶愿意流出土地。地形條件對土地流轉呈負相關，與前面的假設一致，但是這一效應沒有統計上的顯著性。越是山區農戶越愿意把土地流出，這主要是因為山區土地貧瘠且人均土地較少，農業機械難以運用，農業勞動強度大等綜合因素導致山區的農民更加傾向于把土地流出。另外根據實際調查得知，由于城市化戰略的實施，農村青年人口的流失和農業投入產出比低，導致丘陵和平原地區的農戶許多農戶也愿意流出自己的土地，因此地形條件對土地流出沒有呈現出顯著影響。有無村小學對土地流出呈負相關性，與前面的假設一致，并在1％的置信水平上顯著。意味著一個村莊沒有村小學，則該村的村民愿意流出土地，這可能是因為鄉村農民不太放心較小的孩子寄宿在學校，因此村民跟隨上小學的孩子租賃居住在有村小學的村莊，無力無心照料自己鄉村的土地，因此愿意流出土地。相反，如果一個村莊有小學，則當地村民可以兼顧小孩上學與土地耕作。家庭離中學的距離與土地流出呈現正相關，與前面的假設一致，意味著家庭離中學越遠，農戶越愿意流出自己的土地，但在統計上不顯著。經實地調查得知，距離中學較遠居民的土地流出意愿比較明顯，但具有不穩定性，就讀初中的孩子年齡稍大，有了一點生活自理能力，太遠的鄉村初中適齡小孩多數選擇了寄宿制，許多村民僅僅在小孩剛上初一或者初三中考時短期性地在學校附近租賃房屋上學，而不再像小孩讀小學時那樣全年性地在學校附近租賃房屋陪讀，這些家長重新回到原農村進行農業種植。而離初中不太遠的村莊，則初中適齡小孩上下學后都會當天回到自己家中住宿，這些因素導致家庭離初中的距離對土地流出的影響不顯著。有無鄉村醫生對土地流出呈負相關性，與前面的假設一致，并在5％的置信水平上顯著。意味著如果有鄉村醫生則村民們不愿意流轉土地，這可能是因為鄉村醫生對農民的日常生活有較大的重要性，如果有鄉村醫生則農民更愿意住在農村，如果沒有鄉村醫生，則農民更愿意外出打工或者遷移到有鄉村醫生的村莊，從而促使土地流出。離企業的距離對土地流轉呈正相關，與前面的假設一致，并在1％的置信水平上顯著，意味著如果村莊離企業越遠，則村民越愿意流出土地。因為企業離家中越遠，村民們上下班途中占據的時間就多，導致村民沒有多余的時間去照顧土地，因此這些村民愿意流出自己的土地。相反如果村莊離企業越近，則村民們上下班占據的時間較少，這些村民有較多的充裕時間去照顧土地，因此離村莊近的農民不愿意流出自己的土地。非農收入占收入比與土地流出有正相關性，與前面的假設一致，并在1％的置信水平上顯著。說明非農收入水平越高農戶越愿意流出土地，這也符合實際情況，當農戶的收入不再依賴農業種植時，土地在農戶心中的重要性會下降，導致農戶產生土地流出意愿。

（二）農戶流入土地意愿在調研的361戶農戶中，是否愿意流入土地和所在村莊的教育、醫療、地理位置和經濟條件影響不大，無論是山區、丘陵還是平原地區的農戶都對流入土地不敢興趣。統計結果表明僅有16戶人家愿意流入別人的土地，且愿意流入別人土地的數量也比較有限，大多數為3～5畝，其他人都不愿意流入別人的土地。經實地調研，阻礙土地流入的原因有以下幾點。1．勞動力不夠。一個農戶一般能獨立經營5畝地，原本自己家中有2～3畝土地，因此不可能大規模流入別土地。如果是流入農田道路不便的土地，難以使用農業機械，則單個農民能夠經營的土地會更少。2．流入風險多。農戶流入土地會面臨自然災害風險、農產品市場價格風險和流轉合同履約風險。農業種植自然風險較大，農產品生產過程中受自然條件影響比較大，當前極端天氣越來越多，對農作物的破壞程度的不可預測性增加，加之農業保險不完善，導致農作物生產面臨的自然風險加大，因此導致農戶不愿意投入更多的資金去經營農作物的生產。農產品市場價格風險較大，由于加入WTO和農產品生產周期長，在市場價格變動時不能及時變更種植作物，不能及時按照市場供需的情況來調整生產狀況。土地流轉履約風險。土地流入戶和流出戶簽約合同后，有些流出戶會提前終止合同，而通過法律訴訟需要很長的時間，導致已在流入土地上投入的農業資金不能按時收回成本。3．從流入土地獲取的預期收入較少，阻礙了資金投入。在實際調研中，農戶流入土地如果不改變農業土地的用途，還是種植農作物，則一畝地最高純收入為1500元，如改為蔬菜種植，則一畝地收入能達到10000元，但是蔬菜大棚設施的前期投入較大，且一個人能經營的蔬菜大棚有限，一般不超過3個，因此流入的土地很少被改為蔬菜大棚設施。如果改種果樹，則到果樹能夠掛果以前的前期投入成本大，投入時間最少也得3～4年，而土地流轉期限一般較短，流轉期限較長的合同不確定也大，結合各種因素導致流入戶很難在流入土地上投入大量資本進行長期經營。導致了流入戶僅僅在流入的土地上進行每年一期或每年兩期的傳統種植，而不能進行長期的農業投資，因此流入戶從流入的土地獲取收入較少。

四、結論和建議

農村土地流是農戶依據個人特證、所在村莊的條件等因素做出的理性反應，愿意流出土地的農戶遠遠地多于愿意流入土地的農戶，村莊條件不好的農戶外出打人數多，比村莊條件好的農戶更愿意流出土地，但外出打工農戶的土地流出有一定的無奈性和不穩定性。

不論是條件好的村莊還是條件不好的村莊很少有人愿意流入土地，總體上愿意流出土地的農戶遠遠多于愿意流入土地的農戶。這可能與農戶流入土地后面臨的投入大、風險大和收益較小有關系。針對以上研究結論，本文認為可以通過以下措施來促進土地流出和土地流入，以促進農業規模化和提高農業生產效益。1．提高非農收入，可以促進土地流轉。可以采取技術培訓等方式來增加農戶的非農技能，使他們脫離了土地也能從非農行業找到工作，增加他們脫離土地的安全感，從而有利于土地流出。2．政府應適當補助農田水利基礎設施建設。農業基礎設施的不足增添了農業生產勞動強度、降低土地農業產出，農業生產的高勞動強度和低收入回報導致農民轉出土地的意愿較強，但農業基礎設施的投資數額較大和投資資金回報周期長的不確定性抑制了農村土地的流入意愿。在農田水利設施建設資金大投資回報慢且預期有不確定的情況下，政府應增加農田水利基礎設施的投資。3．分類指導土地流轉。土地流轉受多因素影響，相同條件的土地會隨著家庭經濟情況的不同而出現不同的流轉意愿，不同條件的土地流轉情況會更復雜，土地流轉應因人因地制定靈活的策略，滿足農戶需求的土地流轉才具有穩定性和長期可投資性。4．鼓勵大型企業來接受流轉出來的土地，以提高土地生產效益。若流轉出來的土地流入到分散的農戶手中，一方面分散的農戶無法吸納眾多的流出土地，導致愿意流出的土地沒人接受，另一方面分散的農戶應用傳統的精耕細作方式很難提高生產效率，起不到農業生產現代化和規模化的示范作用。5．充分利用土地流轉中介或鄉村干部的信用來引導農戶進行土地流轉，降低土地流轉合同的違約風險；完善農業保險，降低農業投資者面臨的自然風險，使其有積極性投資農業生產，從而增添土地流入的積極性。

作者：趙曉強 張源媛 王閏平 單位：永仁縣林業局