城市土地資源管理現狀與對策探析范文

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摘要：經濟建設帶動了城市化建設的進程，大量的土地被征用。在土地得到廣泛利用的同時，也出現了很多國有土地沒有得到很好的節約集約利用的現象，城鎮低效用地情況較為普遍。國家相關部門對于這種現象也給予了足夠的重視。國家應該從全局的角度，對土地的用途進行統一的規劃管理。通過我國城市土地資源管理的現狀進行分析，了解當前我國城市土地利用的實際情況與不足之處，有針對性地給出城市土地管理的相關政策，更好地發揮土地的效用。

關鍵詞：土地資源；管理；不足之處；策略

隨著我國經濟建設速度的加快，很多商業用地及工業建設用地情況大量增長，使得土地的利用出現比較混亂的管理狀態。對于土地利用的這種狀況，應適時改變土地利用規劃的管理辦法，使城市土地的利用效率變得更高。土地利用的相關部門，要提前對城市土地的利用進行統一的規劃，通過對土地實際利用的情況進行深入的分析，找到解決我國土地管理切實可行的方法。

1我國城市土地資源管理的現狀

當前城市化進程在我國不斷加速，并且城市人口進一步增加，導致城市用地不斷擴展。土地資源是有限和非再生的資源。在這樣一個快速城市化進程中，城市能開發的土地將慢慢地減少，并且人和土地之間矛盾突出。為了維護城市的健康和可持續發展，政府部門在這個區域必須有一個正確合理的土地資源利用規劃。

1.1城市土地利用存在嚴重的浪費現象

城市化的快速推進，使得城市的人口快速增長，很多農村人口相繼在城市落戶。同時，城市人口的增加，使得城市的住房問題變得更加緊張，很多開發商看到了這一商機，加大了城市房屋的建設速度，房屋的建設勢必利用到很多的土地資源，進而使城市土地的存量規模變得越來越少。與此同時，土地儲備資源的急劇減少，打亂了城市建設中的整體規劃。歸其主要原因是，當地規劃部門在對城市整體進行規劃時，對后續城市發展情況考慮不足。缺乏主體的預判能力，因此發生了土地利用不合理的現象。

1.2城市建設戰略目標與地方政府的目標有差異

在對土地資源整體規劃前，政府要根據城市建設的目標，制定相應的長遠建設計劃，從而達到更好的經濟建設，早日實現預先設定的經濟目標。為了最大限度地實現經濟目標，政府會實行一系列的工程項目建設，加大對城市土地資源的開發利用。那些只顧當前城市建設發展，不顧城市可持續建設發展的現象，直接破壞了城市長遠建設的目標。雖然當前城市建設得到了集中快速的發展，但是土地利用不合理的情況慢慢會凸現出來。同時，也使得社會資源大量的浪費。房地產是我國當前非常熱門的一個行業，也是衡量城市建設發展水平的重要指標，隨著城市化建設進程力度的不斷加大，房地產業也得到了更好的壯大機遇，要合理地對城市建設和經濟建設進行均衡，促進城市建設合理化。

1.3城市整體規劃還不夠合理

我國當前正處于經濟建設最為緊要的一個階段，加快經濟建設，勢必需要加強很多基礎配套產業的建設，并征收大量的土地資源。對于土地資源利用與管理部門提出了更高的要求。既要保證經濟建設的速度，也要保證土地利用節約集約。這種情況之下，地方政府的決定，往往是根據國家主要的建設方向走，大力發展經濟。土地利用可持續規劃的問題，往往服從于經濟建設。歸其主要原因是，我國的城市規劃和土地利用規劃沒有很好地銜接，城市的長遠規劃未能更好地考慮未來的長遠發展，土地利用規劃專注于城市經濟建設，土地開發強度急劇逼近極限值。

2我國城市土地資源管理應對措施

2.1建立科學的土地管理體制

科學的土地管理體制，能夠更好地發揮土地最大利用效能。當前我國土地資源管理體制還不夠健全，使得城市建設還存在很多問題，現在的土地資源管理中有很多違法違規的情況，就是缺少一個科學的管理體制進行綜合的管理，出現了很多人為原因，置政策法規的權威性于不顧的情況出現。因此，要想使我國的土地資源得到更加合理的應用，必須建立科學的土地管理體制。并制定相應的監督機構，保證土地利用的合法性，使我國的土地資源管理能夠得到更加長效的執行。

2.2規劃部門要合理地對城市進行長遠規劃

城市的長遠規劃是一個城市建設的核心，在城市土地資源管理的過程中，規劃部門要合理地對城市建設進行一個長遠的規劃目標。在規劃時，要充分考慮城市的綜合定位，建立城市長遠經濟建設目標。根據城市建設的長遠目標進行相關的城市整體規劃和土地利用規劃，根據當地地理優勢與經濟特點進行統一的規劃管理。規劃部門要適當地與其他的相關部門進行協調配合。

2.3改變政府對于土地資源的利用理念

城市建設的主動權在政府的手中。當前我國對于環境保護給予了足夠的關注。土地資源利用的合理化，能夠使城市的營商環境變得更加美好，也會使得城市的生態環境更加健康和諧。當地政府要轉變傳統的土地利用觀念，根據當地的經濟建設形勢，完善相關的土地利用法規制度，加大對房地產業的調控，使土地資源發揮最大的利用效能。

3結束語

綜上所述，通過我國城市土地資源管理的現狀與應對策略分析，認識到我國城市土地資源管理不足之處：城市土地利用存在嚴重的浪費現象，城市建設戰略目標與地方政府的目標有差異，城市整體的規劃不夠合理。我國城市土地資源管理應對措施：建立科學的土地管理體制，規劃部門要合理地對城市進行長遠規劃，改變政府對于土地資源的利用理念。相信在當地政府與相關職能部門的共同努力之下，我國的土地資源利用會更加合理，會更好地服務于當地的經濟建設，城市化建設與土地利用會更加協調。

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作者：周黎明 單位：南京市土地礦產市場管理中心