退耕還林成果的實施成效范文

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摘要：

為了解決退耕還林后的糧食安全問題，2008-2012年間，壺關縣在10個鄉鎮實施了鞏固退耕還林成果水利項目。實施規模532.4hm2，其中節水灌溉232.4hm2，集雨灌溉113.3hm2，改善溝壩地和河灘地156.7hm2，直接受益農戶達1608戶。通過項目工程的實施，有效地改善了當地的農業生產條件，提高了土地等級和生產力，增強了退耕還林區農業生產抵御自然災害的能力，為農業增產、農民增收奠定了扎實基礎。介紹了項目實施成效。

關鍵詞：

溝壩地；河灘地；節水灌溉；退耕還林；壺關縣

1基本情況

1.1縣域簡況壺關縣地處太行山東南端，東與河南省林州、輝縣相連，西與長治縣為鄰，北與平順縣相隔，南與陵川縣接壤。境內山大溝深，石厚土薄，自然條件十分惡劣。全縣轄12個鄉鎮1開發區，總人口約30萬人左右。土地總面積1013km2，其中水土流失面積883.3km2，占87.2%。嚴重的水土流失，不僅威脅到生態安全，而且使干旱等自然災害頻繁發生，嚴重影響人民群眾的生產生活。

1.2項目建設背景1999年，國務院提出了“退耕還林（草）、以糧代賑”的政策，壺關縣積極響應。通過實施退耕還林（草），不但“綠了山”，改善了生態環境，而且“富了民”，推動了畜牧業的發展，為農民拓寬了新的增收渠道。但是，退耕還林的實施，使原本就比較少的糧田面積大幅度減少，給退耕還林區農民的糧食自給造成了一定威脅。如不解決這一問題，將會造成退耕“反彈”。

2項目建設的必要性

自壺關縣實施退耕還林項目以來，工程總體進展順利，成效顯著，加快了國土綠化進程，增加了林草植被面積，有效減輕了水土流失程度。根據退耕還林（草）政策，政府對農戶連續進行直接經濟補償，農民的生活基本不受影響。但是，解決退耕農戶長遠生計的長效機制尚未建立，部分退耕農戶的吃飯問題出現困難，有相當一部分農戶擔心直補結束后生活難以為繼。針對這一問題，這就需要我們在現有的土地上做文章，大力改造中低產田，配套適宜的水利設施，切實改善農業生產條件，實行少種高產多收，以鞏固退耕還林成果。為此，全省新上了鞏固退耕還林成果水利項目，壺關縣位居其列。

3項目建設目標及規模

按照“集中連片、因地制宜、充分利用水土資源、使退耕戶實實在在受益”的原則，壺關縣在2008-2012年間，先后在樹掌、店上、晉莊、百尺、黃山、集店、五龍山等10個鄉鎮實施了鞏固退耕還林成果水利項目工程。項目實施規模532.4hm2，其中，節水灌溉232.4hm2，集雨灌溉113.3hm2，改善溝壩地70.0hm2，河灘地土層加厚86.7hm2，土地平整30hm2，直接受益農戶達1608戶。中央投資319.44萬元。

4水利項目工程具體實施

4.1河灘地治理工程河灘地治理工程，主要分土層加厚和修筑護地壩兩種，工程具體布設在晉莊鎮的晉莊村，五龍山鄉的朝陽村、程莊村，百尺鎮的閑陽河村，樹掌鎮的汪流水村，共實施面積86.7hm2。河灘地土層加厚，主要是對土層薄且分布不均的河灘地實施墊土，一般選在距河灘近、土料豐富、地形開闊的地帶，覆土厚度20-30cm，要求厚度均勻，覆土后的耕作層厚度達到50cm以上，以滿足農作物生長的需要。護地壩主要是為了防止洪水徑流沖刷灘地農田而采取的一項工程措施，根據河灘的地形特點布設。設計護地壩斷面為矩形，多采用漿砌石修筑，少量干砌石修筑，頂寬0.5m，壩高根據河岸高度確定，一般高度為1.0-2.0m。基礎埋深取決于凍土層的厚度和水流對河底的沖刷深度，一般為1.5-2.0m。

4.2溝壩地改善工程溝壩地改善工程，主要包括土層加厚、土地平整、修田坎、護地壩以及上游修谷坊配套工程等，具體布設在晉莊鎮的東郊村、徐家后村、北莊村以及店上鎮的關帝村，共實施面積100hm2。溝壩地土層加厚要求與河灘地土層加厚類同。土地平整是針對里高外地、水土流失嚴重的坡耕地，采取里切外墊、取高填低的方法把地整平，達到小雨不出田，大雨緩慢滲，改善耕作條件，提高耕地土壤的保水保肥性能，達到抗旱增產的目的。田坎也就是地堰，主要用于無地坎水平梯田。實踐證明，修地坎后可以有效攔蓄地表徑流，增強土壤蓄水納墑能力，配套田間地膜覆蓋栽培，可減輕土壤水分蒸發，提高天然降水利用率和單產。田坎一般寬度0.5m，高度1.0-1.5m，高出田面0.15-0.20m，采用干砌石修筑。修谷坊工程的主要目的是為了防止溝底下切，保護下游耕地。一般分土谷坊和石谷坊兩類，壩體斷面尺寸根據所在位置的地形條件確定。如在南溝村修筑的土谷坊，其斷面為梯形，頂寬2m，底寬18.5m，壩高4m，迎水坡比1∶1.8，背水坡比為1∶1.5。也有根據當地石料資源豐富修筑干砌石谷坊的，一般壩高2.0-3.0m，頂寬1.0-2.0m，砌石時逐層向內收坡，坡比為1∶0.20-0.25。

4.3旱平地灌溉工程旱平地主要是修建小型水利工程，采用節水灌溉和集雨灌溉兩種形式。

4.3.1節水灌溉工程節水灌溉工程主要布設在百尺鎮的韓莊村、西柏林村，黃山鄉的辛村，集店鄉的東關壁村、西關壁村和南皇村，共實施面積232.4hm2，鋪設輸水管道57.5km。該項工程全部采用半固定式管灌，其系統管材用量少，投資相對較小，且便于作業。灌溉系統由若干個輪灌小組組成，每個灌水區主管與所在村供水管相連，主管與干管基本按照傳統的“王”字形布置，移動支管與干管垂直，并盡量與作物種植的壟向保持一致。主干管埋在地下，全部采用PE管，管徑63mm，管道埋深1m；支管每隔50m設一個出水口，由1.5m長的立竿、閘閥和支管連接組成；立竿與支管用三通相連，出水口露出地面0.5m；支管尾最低處設滲水井，支管與主管相接處設閥門井，并安裝閘閥和水表，以便于管理。

4.3.2集雨灌溉工程集雨灌溉工程主要布設在店上鎮的固村、崔家掌村，龍泉鎮的西堡村、石巖頭村，晉莊鎮的東山后村和十里村，共實施面積113.3hm2。打旱井287眼，蓄集硬化路面徑流，對農作物進行補充灌溉。一般旱井單井蓄水容積30-50m3，井與井之間相隔40-50m，距離路面10m。一般井深7-8m，蓄水深2.5-3.0m，最大直徑3.8m，底部直徑3.3m，并設井臺、沉淀池、進水管等配套設施。

5水利項目工程實施效益

5.1生態效益通過實施修地坎、護地壩、谷坊及平整土地等工程，進一步提高了基本農田的標準，可有效控制水土流失，保持土壤中的氮、磷、鉀等作物所需養分不被流失，改善局部生態環境，降低干旱威脅程度，減輕洪澇災害，提高作物產量，為可持續發展提供安全保證，生態作用明顯。

5.2經濟效益通過實施灘地和溝壩地土層加厚等工程，有效地增加了耕作層的土壤厚度，改善了土壤結構，蓄水保土能力增強，基本農田質量得到了大大提升，增產顯著。通過實施周期短、受益快的旱平地小型節水灌溉工程和集雨灌溉工程，可調整種植結構，當年即可見效。據調查，除種植糧食作物外，部分村還利用新建設施改種西紅柿、豆角等蔬菜、經濟作物，大大提高了農民的經濟收入。據測算，項目實施后糧食平均單產可提高100kg/667m2，年增產糧食28萬kg，人均純收入增加2596元，經濟效益十分顯著。

5.3社會效益通過鞏固退耕還林成果水利工程的實施，有效地改善了項目區的農業生產條件，提高了土地等級和生產力，增強了退耕還林區農業生產抵御自然災害的能力，為農業增產、農民增收奠定了扎實基礎，從而保證了退耕還林成果不反彈，保證了當地農民安居樂業，社會效益明顯。

作者：靳雪麗 單位：壺關縣水利局