畜牧業財務內部控制問題及對策范文

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摘要:

畜牧業是我國經濟發展中的基礎型產業。畜牧業的發展對于保障市場肉蛋奶類產品供應有種重要的現實意義，也是我國市場經濟的重要組成部分。隨著內部控制理論在我國企業管理中的廣泛應用，畜牧業財務管理中內部控制制度的建立和完善上顯示了出了許多不容忽視的問題。本文結合當前畜牧業財務內部控制中存在的問題，對完善畜牧業財務內控建立和健全進行了初步的探討。

關鍵詞:

畜牧業；財務管理；內部控制；問題；對策

一、現代畜牧業內控制度的建立

畜牧業是我國農業的重要組成部分，也是國民經濟，尤其是農村經濟的支柱型產業。隨著社會經濟的不斷發展，目前畜牧業在全國經濟的發展過程中同樣取得了巨大的成就。國隨著社會經濟的發展和市場經濟體制改革的不斷深化，人民的生活水平在逐漸提高。目前我國畜牧業的發展取得了深入的發展，我國畜牧業中肉類產量達到了8千萬噸以上，產量居于世界第一位；禽蛋類產量和奶類產量也取得大幅度的提升，現在分居世界第一位與第三位。畜牧業作為為人民的生活提供肉蛋奶類食品保障的經濟產業，隨著需求拉動的影響，其成長速度也在逐漸加快。同時，作為依托種植業發展的下游產業，畜牧業對于提高農村地區經濟和滿足城鄉市場供應商起到了重要的作用。然而，由于畜牧業一直采用的是松散的管理模式與傳統的管理辦法，我國畜牧業的發展在經濟高速提升、科技不斷進步的今天出現了管理上的脫節導致的行業發展緩慢的狀況出現。內部控制的管理辦法是現代管理理念中科學有效的生產管理辦法之一，將內部控制管理理念引入到畜牧業的生產管理中有利于規范畜牧業的生產活動，促進畜牧業盡早實現產業轉型，走向全面發展、快速發展和健康發展的道路。

二、畜牧業財務內控中存在的問題

雖然我國畜牧業的發展在逐漸加快，由于畜牧業財務管理中內部控制理念引入較晚，導致了畜牧業財務中還存在一些問題，阻礙著畜牧業的進一步發展。

(一)畜牧業內部控制沒有形成制度體系

內部控制管理辦法作為一種現代企業管理辦法，在我國企業中發展的實踐還比較短。由于畜牧業同一般生產性企業的發展還存在很大的不同，因此一般企業的管理辦法很難直接照搬進畜牧業的生產管理過程中。因此，雖然在目前畜牧業的財務管理中已經逐漸開始形成初步的內部控制管理思想，但是目前內部控制還沒有形成行之有效的管理制度體系，在管理實踐上還存在很大的不足，往往會導致財務管理部門各自為政，反而加大了財務風險發生的概率。

(二)畜牧業財務風險預警能力偏弱

由于缺乏必要內部控制體系，在快速發展的社會主義市場經濟之下，畜牧業還保持著傳統、松散的管理方式，導致了畜牧業的財務系統在應對市場風險時缺少必要的靈活性和敏感性。因此，畜牧業在管理上財務風險的預警與抵抗能力偏弱。隨著市場供需影響和價格因素在市場經濟環境下對于畜牧業的影響不斷增加，畜牧業在經營和管理中面臨的資金了財務決策上的風險也在慢慢擴大，因此，成立完善的風險預警干預機制是當前畜牧業財務管理中不得不面對的問題。

(三)內部控制在畜牧業財務管理中的效率偏低

目前，大量的畜牧業的養殖經營依舊是主要發生在農村地區的分散性養殖經營狀態。這種經營現狀導致了經營環境的發展規模受到了資金、技術和管理等方面的約束。在這種經營模式和規模的制約下，內部控制在資金管理上難以得到有效的推廣和應用。由于內部控制在生產經營管理上的缺位現象，畜牧業產品在生產組織上往往受到上游供應商和下游經銷商的雙重擠壓，導致了畜牧業本身的生產利潤分配不均，阻礙了畜牧業可持續性發展和經營規模的擴大。

(四)財務人員內控意識與專業能力較差

內部控制管理體制的建立需要由管理思想先進、組織能力強和專業技術過硬的專業財會人員起到帶頭引導的作用。然而，目前畜牧業發展過程中，普遍財務人員專業水平偏低，具有專業從業資格證書的財務及管理人員低于35%，給財務管理內部控制的實現造成了很大的阻礙。同時目前畜牧業的經營規模和管理體制下，財務管理人員專業知識和先進管理思想的在職培訓工作也不到位，造成了在崗財務人員學歷主觀能動性下降，對于畜牧業財務工作的認識還停留在票據管理、資金出納和結算等方面，不能夠掌握內部控制在財務管理上的作用。

三、完善畜牧業財務內控的措施

(一)推廣畜牧業財務全面內控體系建設

為了加強畜牧業財務管理系統內部控制建設，首先確立和完善內部控制系統在畜牧業財務管理中的建立健全與穩定執行。只有加強財務內控體系的完善，才能從組織結構的優化上完善畜牧業的財務管理制度。隨著市場競爭激烈程度的不斷加大，畜牧業要厚的長久穩定的發展，就要依靠建立健全的財務管理體系，加強內部控制制度在出納、預算、核算、審計等各個會計崗位上確立，明確權責，落實規定，才能保障內部控制制度體系真正在畜牧業本身的財務管理工作中的到實踐。在整體內部控制體系的建立健全和推廣之下，畜牧業才財務政策和決策方案可以得到有效、全面的監督，從而在財務基礎上保障畜牧業在市場經濟的大環境中，改變原始粗放的經營管理模式，走向科學化、現代化、集約化的發展新道路。

(二)加強畜牧業財務風險預警能力

隨著市場經濟影響因素在畜牧業生產管理中影響的加深，由于畜牧業生產周期較長，盲目的市場跟風可能會導致同類型產品的大量產出造成的市場飽和。當市場過于飽和時，畜牧業產品的價格受到供需關系的影響就會大幅度下降，給畜牧業生產企業的財政帶來巨大的風險。因此，畜牧業在在管理中要突出內部控制在風險預警上的作用，通過加強對市場需求的分析，加強畜牧業生產企業的全面預算管理、成本控制管理和銷售經營管理，從而降低畜牧業生產企業在市場環境中的風險預警能力和風險發生時的反映能力和抵御能力。

(三)完善內部控制在財務監管中的應用

當前，畜牧業的現代化發展還處在起步的過程中，對于生產企業內部有限資源的有效配置與有效利用對于節約企業資本，加速企業在市場經濟中的發展有著重要的作用。完善的財務管理內控監管制度是杜絕財務信息失真、舞弊現象出現的重要管理手段。內部控制的監管作用還有利于改變傳統畜牧業經營中財務上松散粗放的管理體制，在幼苗和飼料采購、養殖、飼育、銷售等多個方面對財務工作進行有效的內控監管，保障會計業務和處理的真實性、準確性，以保障財務部門工作的順利開展。

(四)樹立全面內控意識，加強財務人員管理

從管理思想水平來看，我國畜牧業生產和經營在管理理念上還處于起步階段。一些傳統養殖場在結構設置和崗位安排上對于內部控制管理停留在概念上，因此在日常的經營管理中對于內部控制的能動作用就有著很大的不足。由于管理思想、制度和組織上內部控制管理意識的薄弱，導致了財務管理中的內部控制往往是一個薄弱的環節。同時，由于財務人員管理意識和專業能力偏低，其工作辦法和專業技能同內控制度管理下的財務工作辦法也不能相適應。因此，加強人才的管理對于畜牧業實施內部控制管理起到了關鍵的作用。首先，畜牧業在日常經營管理中要樹立起明確的內部控制管理意識，在制度的保障之下，加大專業財務管理人員的引進工作和在崗財會人員的專業培訓工作。同時畜牧業的管理要依靠專業的財務技術型人才，再結合畜牧業發展的實際情況下，將專業財務管理辦法同養殖企業的現狀相融合，以人才素質培養為保障，有效地突進畜牧業財務內部控制制度的建立與完善。

參考文獻:

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作者:陳秀梅 單位:新疆生產建設兵團第八師142團機關