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摘要:
根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》要求,結合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創新扶貧開發思路,以實現共同富裕和構建和諧社會為目標,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,調動全社會的力量,實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,改善發展環境,加快脫貧致富奔小康步伐。有幸成為扶貧大軍的一員,在全國如火如荼的扶貧熱潮中,本人就畜牧業精準扶貧淺談自己的觀點,以便業內交流,共同尋求扶貧新思路,新方法。
關鍵詞:
畜牧業;精準扶貧;脫貧;致富
1貧困戶的基本情況
貧困的原因多種多樣,但是貧困戶有一個普遍存在的問題是科技意識落后,文化水平低,不善于學習,缺乏勞動力,缺技術,缺資金,缺少致富的路子,消息閉塞,沒有發現和開發自身優勢。許多貧困戶存在于農村,中國農業從業人員較多,畜牧業與種植業相結合,是脫貧的一條好路子,也是一條切合實際,長遠發展的路子,主要以轉變農村傳統養殖方式,走科學養殖的脫貧之路。
2畜牧業精準扶貧的具體工作
2.1防疫
防疫是畜牧業發展最基礎,最重要的保障,“防重于治”一直是畜牧工作的疫病防控理念,在畜牧業發展中相對成本較低,效果最佳,是畜牧業經濟效益最大化的前提和必要條件,但在廣大農村,規模戶實行自主免疫,散養戶實行強制免疫,往往科技意識落后,貧困戶是最難接受防疫的,經常成為基層畜牧獸醫工作組的“釘子戶”,給防疫工作帶來很大的困難,制約了畜牧業的全面發展。
2.2養殖方式
在扶貧工作中,首先要對各村組戶的情況及當地條件優勢傳統習慣進行深入的了解,因地制宜,因人而異,制定適度規模,適宜可持續發展的養殖方式,通過調查,目前農村有大量的秸稈、天然野草、可開發利用農田種草,發展草食獸驢、牛、羊、兔等,可極大地利用農作物副產物,利用家庭半勞動力,發展家庭副業,規模以中小規模、家庭養殖為主,做到投資小、回報高,讓貧困戶做得了,做得好。使種養業有機結合,逐步增加收入,有效利用自身優勢,及早脫貧致富。
2.3充分利用發揮合作社的作用
目前養殖業生產面臨的問題是“種、料、管、防、訓”,同時銷售、引種、服務也要與生產相結合,信息化時代,既要養好也要賣好,經濟效益才能最大化,服務體系建設也需要有量的支撐,所以農村貧困戶采取的以養殖專業合作社牽頭,政府給予經濟、行業服務等政策支持,讓養殖合作社引入種、擴繁后交給貧困戶飼養,扶持以技術服務,最后統一收購、統一銷售,可獲得更大效益,或以公司+農戶,實行產供銷一條龍服務,政府將扶持貧困戶的資金,以合作入股的方式,由貧困戶與公司簽訂合同,政府作為第三方監督者參與,完成養殖方式合作的實施。
2.4畜牧部門的導向作用
加強良種繁育,飼草飼料,疫病防治,產品加工,商品銷售,深入扎實推進工作重點、區域布局、組織模式,促進養殖主體、模式、品種、技術、規模轉型,促進生態特色畜牧業發展。加快從“粗放經營型”向“質量效益型”轉型升級,以市場為導向,積極營造良好交易平臺。加強畜產品加工交易,讓畜牧產業成為改善提高人民生活水平,創造經濟效益良好,改善民生的支柱產業。
2.5畜牧業生產轉型
畜產品已經產能過剩,依據農業供給側改革的總體精神,目前畜產品供給需要進行自我革命轉型,人民生活日漸豐富,需求由量到質,由普遍消費心理轉為更高層次消費心理,綠色、健康、環保,創新將成為時代主題,畜產品加工業將依據消費者需求調整生產結構。
2.6加強監管
畜牧業生產中動物衛生監管是畜牧業健康,可持續發展的保障,加強畜禽飼養、投入品的使用、畜禽產品等方面的監管,從源頭抓起,保障肉食品安全。
3精準扶貧實施方案
3.1政策宣傳
首先肯定扶貧的最終目的是脫貧,走共同富裕之路。扶貧是國家號召,各地方、各部門、各級政府及貧困戶幾者之間共同參與,找方法、尋路子。所以我們要合理利用政策福利,更要發揮工作人員,特別是貧困戶的主觀能動性,政府負責找項目,貧困戶要學習經營管理方法,因地制宜地尋求適合自身發展的路子、項目,做到做得了、做得好,量體裁衣,穩中求發展。
3.2業務培訓
以村為單位,組織養殖專業戶和貧困戶,進行各種養殖技術培訓,并以幫扶形式,由懂科技、有實踐經驗的專業戶帶動貧困戶,講課內容力求通俗易懂,循序漸進,從易到難,并要常態化,避免形成科技培訓走形式,做樣子,要讓貧困戶真正掌握科學知識技能,進而成為脫貧致富的好幫手。
3.3實踐操作
在實際工作中,建設貧困戶與規模養殖戶攜手互助,在實際工作中作具體的看、做,讓理論與實踐相結合,并學以致用,從衛生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫,檔案記錄等所有相關工作都要親自動手實踐操作等技術培訓好后再依據各自特產、愛好,選擇適宜的可發展項目。
4目的和意義
在充分利用現有扶貧政策的基礎上,通過培訓,宣傳發動充分調動貧困戶的養殖積極性,依據各村、各地、各貧困戶的具體情況和特點,選定適宜的養殖項目,達到脫貧致富的目標,促進自身造血功能,達到長遠發展的可持續發展之路。
參考文獻:
[1]柳大品.論畜牧業在云南扶貧攻堅中的重要作用[J].云南畜牧獸醫,1997,(1):1-4.
作者:周文龍 普繼蓮 王雁 楊平 單位:云南省祥云縣劉廠鎮農業綜合服務中心畜牧獸醫工作組 云南省祥云縣動物衛生監督所