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[摘要]
在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,三農(nóng)問題一直是工作中的重點(diǎn),做好三農(nóng)工作不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升,還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)中的重要性也是不容忽視的,因此如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化,就成為發(fā)展三農(nóng)過程中必須要進(jìn)行考慮的問題。文章對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的途徑進(jìn)行分析,希望能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更好的建設(shè)新農(nóng)村。
[關(guān)鍵詞]
新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化途徑
隨著我國建設(shè)新農(nóng)村步伐的加快,各區(qū)域政府部門都開始加大了對(duì)三農(nóng)事業(yè)的重視程度,進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式的完善。然而現(xiàn)階段各地政府雖然對(duì)惠農(nóng)政策以及保護(hù)制度進(jìn)行了制定,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中相應(yīng)的執(zhí)行力還所有欠缺和不足,不能有效對(duì)農(nóng)業(yè)體系、技術(shù)裝備以及科研水平等進(jìn)行有效的管控,使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等都沒有得到良好提升,這與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)之間存在嚴(yán)重不符。因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效優(yōu)化,是新農(nóng)村建設(shè)所必須要進(jìn)行關(guān)注和重視的問題,只有這樣才能更好的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
1阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提高的問題
1.1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制存在不足首先,就目前實(shí)際情況來看,我國農(nóng)村土地依舊使用小規(guī)模種植的經(jīng)營模式,因此這樣以來就不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)作業(yè)模式的要求。加之我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量逐漸減少,他們開始進(jìn)入到城市中務(wù)工,這樣就導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的都是一些留守老人以及婦女,并且他們?cè)谡莆宅F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還存在一定的欠缺,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平受到制約,得不到有效的提升。此外,受到土地承包制度的實(shí)際影響以及保障制度的不健全,致使農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不能流轉(zhuǎn)到有意愿從事專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶手中,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平長時(shí)間得不到提升[1]。其次,各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭企業(yè)發(fā)展的不均衡,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平受到了嚴(yán)重制約。現(xiàn)階段我國不少農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)加工企業(yè)規(guī)模較小,因此他們?cè)诔袚?dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面還有所欠缺,不能有效形成共同分享利益,分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,所以這些問題的實(shí)際存在在一定程度上制約了帶頭企業(yè)的發(fā)展,抑制了地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化模式的推廣和實(shí)施。
1.2產(chǎn)銷機(jī)制與產(chǎn)業(yè)金融體系的建設(shè)沒有較高的效能首次,由于農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化水平的不足,阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正從以往人力勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上過度,所以想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,就必須要大量的資金作為支撐,然而我國農(nóng)村金融體系水平發(fā)展還相對(duì)較為緩慢,使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正的能效未能得到有效發(fā)揮,并且在一定程度上金融資源流失問題也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。其次,現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好且長遠(yuǎn)的規(guī)劃,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不能有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)接以及增加農(nóng)民實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定的不足和制約。
2在新農(nóng)村建設(shè)背景下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的有效途徑
2.1構(gòu)建適合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展機(jī)制首先,相關(guān)政府部門一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的有效創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流轉(zhuǎn)工作的創(chuàng)新力度,確保在有效進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)法規(guī)來構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況的制度體系。同時(shí)基層政府要盡最大限度的對(duì)農(nóng)村土地檔案管理制度和體系進(jìn)行完善,加快農(nóng)村征地制度的完善,對(duì)納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地的農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)范化管理,有效推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營各項(xiàng)制度的完善[2]。此外還要依托于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提升土地信息的管理水平以及土地集約化利用成效,進(jìn)而保障農(nóng)民整體的合法權(quán)益。其次,各地區(qū)政府一定要在相關(guān)規(guī)定以及農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)之上,對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)劃化管理。同時(shí)還可以通過土地流轉(zhuǎn)的方式來提升企業(yè)發(fā)展速度,推動(dòng)農(nóng)村閑散資金的有效集中,為農(nóng)業(yè)帶頭企業(yè)的發(fā)展提供有效支撐、進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)規(guī)劃化效益水平的提升。
2.2對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化第一,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員一定要有效對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化,打破以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)側(cè)重糧食作物種植的管理現(xiàn)狀,而這種管理模式在一定程度上也制約了農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益的提升。因此為了進(jìn)一步提升農(nóng)民實(shí)際收入,就一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化,進(jìn)而為農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)各地政府還要對(duì)相應(yīng)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究,引導(dǎo)相應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平的擴(kuò)大,加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品以及無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),進(jìn)而增加地區(qū)的綜合競(jìng)爭性。其次,相關(guān)人員還要盡可能的提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈水平,進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。眾所周知,生產(chǎn)和銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而獲得的實(shí)際收益是有限的,因此想要提升農(nóng)民收入,就需要不斷擴(kuò)大和增加農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。并在相應(yīng)的企業(yè)中推廣先進(jìn)性的農(nóng)業(yè)技術(shù),降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸以及加工過程中的損耗,進(jìn)而從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量。此外為了進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值水平,相關(guān)部門和人員還要為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展進(jìn)行加油助力,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工的水平以及綜合競(jìng)爭能力。此外,還要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以在科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的[3]。
3結(jié)論
總而言之,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各方面完善的切實(shí)需求,也是我國社會(huì)發(fā)展的必然缺失,因此其自身重要的意義是不容忽視的。然而,現(xiàn)階段在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中還存在著一定的欠缺和不足,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的上升,因此相關(guān)部門和人員一定要對(duì)其進(jìn)行深入研究,進(jìn)而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,更好的推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張秀萍.關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)背景下的分析[J].中國外資,2014(12):136-136,138.
[2]冀海燕.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2013(15):188-189.
[3]丁小麗.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化淺析[J].經(jīng)濟(jì)視野,2015(2):375-375
作者:趙慶娟 單位:山東省日照市嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)人民政府