新農(nóng)村建設(shè)中會計事務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展范文

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摘要：

隨著社會的不斷改革，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的范圍越來越廣，要求越來越高。由于經(jīng)濟快速、平穩(wěn)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)逐漸進入一個嶄新的時代，對于新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村會計事務(wù)也有了更高、更加專業(yè)的要求。下面，文章就農(nóng)村會計事務(wù)在發(fā)展中存在的問題進行一下詳細(xì)的闡述，并根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村會計事務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗，進行思考、分析，從而制定出有利于促進農(nóng)村會計事務(wù)有序發(fā)展的創(chuàng)新條例。

關(guān)鍵詞：

新農(nóng)村建設(shè)；會計事務(wù)；創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有利于促進我國經(jīng)濟水平的提高，改善人民的生活條件。因此，落實好新農(nóng)村建設(shè)的工作，就需要從基礎(chǔ)抓起。首先，我們要牢抓農(nóng)村經(jīng)濟，保證財務(wù)的公開化、透明化。其次，我們要逐步增加村級政務(wù)公開的措施，保證農(nóng)村會計事務(wù)的規(guī)范化、會計人員的專業(yè)化，維護農(nóng)民的經(jīng)濟利益。最后，對于財務(wù)去處記錄不清晰、農(nóng)民利益受到侵犯的一些現(xiàn)象，我們要予以制止，并制定相應(yīng)的懲罰措施。只有正確的處理好農(nóng)村管理的問題，才會進一步的促進新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)群眾和干部的平等相處。所以，促進新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村會計事務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村會計事務(wù)在發(fā)展過程中存在的問題

就目前而言，雖然我國在新農(nóng)村的建設(shè)方面取得了很大的成就，但在落實過程中仍存在許多問題需要解決。接下來我們主要分析農(nóng)村會計事務(wù)在發(fā)展過程中存在的問題。

（一）現(xiàn)有農(nóng)村財務(wù)管理制度下的各種資源匹配不到位或失效

由于農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全，沒有規(guī)范的要求，使得各種資源匹配不到位或失效。農(nóng)村會計需要詳細(xì)記錄農(nóng)村經(jīng)濟的支出與收入，并保證資金去向的透明化，資金使用的公平化，通過落實到賬面上，保證資金的支出屬實。通過合理規(guī)劃資源的利用率，給村里的管理層提供發(fā)展的方向。但就目前而言，部分農(nóng)村只建立了一些財務(wù)管理制度，沒有認(rèn)真執(zhí)行，只是用來應(yīng)付上級檢查。同時缺乏專業(yè)的人才管理，也沒有全面、系統(tǒng)的管理制度，進一步導(dǎo)致資源匹配不合理。或者業(yè)余人員無法進行專業(yè)的分析，也不知道如何分配資源，從而使得資源匹配失效等。

（二）農(nóng)村會計機構(gòu)的服務(wù)目標(biāo)定位不明確

村委會會計人員一般是通過選舉得來的，因此大部分村報賬員取決于其在村里的人脈，選舉過程中專業(yè)知識只占很小的比例。所以導(dǎo)致農(nóng)村機構(gòu)中很少全部是由專業(yè)的會計人員組成。因此就會出現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)不明確等現(xiàn)象，如財務(wù)主要用于公款吃喝、財務(wù)服務(wù)不到位等。部分地方農(nóng)村會計為了“討好”村干部，對于一些村干部公款吃喝的現(xiàn)象采取無視的態(tài)度，甚至還會開單給其報銷，使得服務(wù)對象由農(nóng)民變成了村干部。其次，也會出現(xiàn)非法侵占集體資產(chǎn)，挪用集體資金，導(dǎo)致原本就有限的村集體資源嚴(yán)重流失。從以上幾點可以看出，農(nóng)村會計機構(gòu)對于服務(wù)目標(biāo)定位不明確。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟的會計管理不規(guī)范

第一，資產(chǎn)管理不規(guī)范。對于資產(chǎn)的管理主要包括有形資產(chǎn)和不動資產(chǎn)，部分人員會通過其特殊的身份廉價承包公共房屋、田地和園林等，甚至?xí)霈F(xiàn)無償占用的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致村集體和多數(shù)村民不能受益的現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，借款程序不規(guī)范。部分村干部私自出借或借用公共的資金，從而導(dǎo)致應(yīng)收賬款增多，當(dāng)急于用錢時，短期內(nèi)無法收回借款，嚴(yán)重影響生產(chǎn)性開支。第三，存款的方式不規(guī)范。大部分農(nóng)村會進行公款私存，公共的財款多個人開戶，自收自支現(xiàn)象十分嚴(yán)重。最重要的是，賬款不符進而導(dǎo)致存款短缺。第四，人員管理不規(guī)范，責(zé)任明確人不規(guī)范。人員不是專業(yè)的會計人員，對于會計事務(wù)不明確。另外，人員的流動性大，記賬不詳細(xì)，缺賬現(xiàn)象嚴(yán)重。在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，每個人應(yīng)該做好自己的本職工作，不能越界管理，但就目前情況來看，不管現(xiàn)金的村書記、主任、甚至是一些小組長也會利用職權(quán)提供方便，經(jīng)常性的管理著現(xiàn)金，使用現(xiàn)金時不提前審批，多人管錢無人記賬，出現(xiàn)了許多糊涂賬，從而使得農(nóng)村會計管理工作混亂，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的正常發(fā)展。

（四）農(nóng)村會計事務(wù)發(fā)展模式單一

部分農(nóng)村會計事務(wù)發(fā)展單一，銷售渠道少，跟不上時代的潮流。有的村莊以種植業(yè)為主就不發(fā)展其他業(yè)務(wù)，以畜牧業(yè)為主就只養(yǎng)牲畜等等，農(nóng)村會計事務(wù)需要進一步完善自身管理，結(jié)合現(xiàn)有的信息化管理，全面發(fā)展其業(yè)務(wù)。除此之外，也要不斷完善相關(guān)的記賬管理模式。許多村莊只有一本現(xiàn)金賬，沒有臺賬，沒有財產(chǎn)帳，也沒有往來賬。單一的記賬模式導(dǎo)致記賬不準(zhǔn)確，不全面。

三、促進農(nóng)村會計事務(wù)有序發(fā)展的創(chuàng)新模式

第一，規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值。首先，我們要設(shè)置一本集體資產(chǎn)的臺賬，對各家各戶的實際資產(chǎn)有一個大體把握。明確本村農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定，對其產(chǎn)權(quán)進行登記。在登記過程中，要做到賬本與實際相符，同時要記錄好資產(chǎn)的使用情況和收入情況，保證集體資產(chǎn)的完整和安全。其次，我們要根據(jù)資產(chǎn)的不同特點，進行分配，合理經(jīng)營。對于營業(yè)性的資產(chǎn)，我們要大力發(fā)展，加大投入力度，增加其利潤；對于非營業(yè)性的資產(chǎn)，我們則需要保護其完整性、實用性，增加其價值等。通過各種方式進行集體資產(chǎn)的充分利用，達到盤活資產(chǎn)，保值增值的效果。最后，加強專項資金的管理。鼓勵農(nóng)村發(fā)展集體事業(yè)、公益事業(yè)。加強對土地的管理，對征地行為要收取部分費用，嚴(yán)格控制亂占耕地、圈占土地的現(xiàn)象，從而有效的保障失地失業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。第二，建立健全民主理財制度和財務(wù)公開制度。首先，我們要建立健全民主理財制度。對于民主理財?shù)娜藛T選取，要通過不記名投票進行公平、公正、公開的選舉，保證理財組織的權(quán)威性和代表性。其次，建立健全財務(wù)公開制度。對于財務(wù)的管理狀況，我們要進行全面的記錄，并定期公開財務(wù)記錄內(nèi)容，對于農(nóng)民的困惑之處，做出耐心的解答。或者是村民想知道哪部分錢用在了什么地方，想要讓財務(wù)公開什么內(nèi)容，都能得到很好的落實。第三，強化農(nóng)村會計事務(wù)的審計監(jiān)督管理。隨著改革的不斷進步，農(nóng)村會計事務(wù)存在的問題日益凸顯，所以我們需要不斷的規(guī)范農(nóng)村的審計行為，并成立專門的審計小組，配備專門的審計人員，加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督管理。在審計過程中，為了確保審計質(zhì)量，我們要配合、支持農(nóng)村審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在審計過程中，要嚴(yán)格監(jiān)督會計人員的記賬過程，檢查賬本是否記錄全面，支出是否合理，是否出現(xiàn)浪費現(xiàn)象等。對于私自外借公共費用，私下出租公共土地等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。第四，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會計素質(zhì)。首先，我們要定期對農(nóng)村會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加其對相關(guān)政策的了解與掌握。例如對于如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如何管理集體財務(wù)等問題需要進行專門培訓(xùn)，保證農(nóng)村會計人員對農(nóng)村情況的整體把握。從而在對村民進行資金撥款過程中可以更好的把握資金的分配。其次，我們還需要注意農(nóng)村會計人員的道德教育，樹立其責(zé)任意識，完善其正確的服務(wù)態(tài)度，不斷加強對會計人員的管理，在選拔人才的過程中，則要嚴(yán)格檢查是否有會計證，對于無證人員，一律不用。最后，我們要提高固定的會計人員的福利性，上調(diào)其工資，進一步穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍。

四、結(jié)語

綜上所述，我們需要努力搞好農(nóng)村的會計事務(wù)管理，解決農(nóng)村現(xiàn)有的會計管理混亂的問題，不斷完善現(xiàn)有的管理制度，并設(shè)立相關(guān)部門進行監(jiān)督管理，保證賬本的實際性和全面性。對于會計管理模式單一，則需要我們多鼓勵農(nóng)民發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，并進行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，促進其對現(xiàn)有資源的認(rèn)識，把服務(wù)重點落到廣大人民群眾的身上。只有這樣，才能真正的實現(xiàn)民主管理，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

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作者:蘭秀芬 單位:長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)玉潭鎮(zhèn)人民政府