林業生態建設現狀及對策分析范文

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一、區域概況

瓜州縣地處干旱荒漠地區，是典型的生態脆弱區。全縣現有林地面積12.25萬公頃，有四旁樹680萬株，活立木蓄積量29.80萬立方米，森林覆蓋率為5.2%。全縣共營造防護林帶6058條，總長度3381公里，面積0.43萬公頃，92.2%的農田實現了林網化（不包括新開耕荒地）；已封育成林天然喬灌植被3.73萬公頃，封育區內植被覆蓋度達60%以上。境內有野生動植物505種，其中動物160種，植物345種。野生動物中有國家I級保護動物7種，II級保護動物20種。野生植物中有藥用植物110余種，食用植物20余種，其中國家級保護植物4種。豐富的林業資源與河流、水庫、湖泊、草原、濕地及其它各種生物構成了較為完備的生態系統，為全縣人民安居樂業提供了較好的綠洲生態環境。

二、林業生態建設現狀

（一）堅持綠色發展，防護林框架體系初步建成。堅持統籌規劃、因地制宜、因害設防，制定了《瓜州縣三北防護林體系建設五期工程規劃》，按照“多樹種配置、喬灌草搭配、帶片網結合”和“大通道、寬林帶、多樹種、高標準”的建設理念，重點實施了省道314線防護林建設工程、疏勒河城區段景觀造林綠化工程、省道314線綠色通道建設工程、瓜州南路綠色通道和防護林建設工程，以點帶面、示范帶動，整體推進城鄉防護林體系建設。完成農田防護林新植和更新改造1750余條、1503.7公里，省道和縣、鄉、村道路綠化283條、396.1公里，老鄉鎮農田林網化程度達到了93.2%，新建移民鄉鎮農田林網化程度達到了50%以上，縣、鄉道路綠化率達到85%，初步建成了完善的生態屏障和防護體系。

（二）堅持因害設防，重點風沙口綜合治理初見成效。采取工程措施與生物措施相結合、人工造林與封灘育林相結合的治理模式，依托生態功能區建設項目，組織實施了城東、石崗墩、七墩灘、北橋子等重點風沙口治理工程。同時，集中人力、物力和財力，對泉子、布隆吉、西沙窩、中溝、東巴兔等風沙口進行了綜合治理。五年來，全縣共投入治理資金1.8億元，完成治沙造林0.21萬公頃，鋪設草方格沙障0.17萬公頃，栽植擋沙墻49公里，栽植防風固沙林帶68.4公里。全縣減少土地沙化面積0.38萬公頃，土地沙化趨勢和風沙危害程度得到有效遏制。

（三）堅持全民植綠，村鎮綠化美化水平全面提升。深入持續開展義務植樹運動，將每年4月8日～12日設立為全縣“全民義務植樹周”，廣泛發動社會各界參與，大力營造“志愿者林”、“擁軍林”、“青年林”、“巾幗林”。全縣共建成縣級義務植樹基地15個，縣鄉義務植樹示范點153個，完成義務植樹259萬株。以創建國家級園林縣城為目標，完成縣城區及村鎮綠化美化122萬平方米，建成“花園式單位”32個，“綠色小區”15個，縣城區綠化覆蓋率達到36.68％，綠地率達到了30.1％，人均公共綠地面積達到了16.68平方米，全縣96%的城鎮村組達到綠化、美化標準。

（四）堅持依法行政，林政管理和資源保護工作成果豐碩。依法加強資源管理，截至目前累計完成林木更新采伐審批2.07萬立方米，組建森林火災半專業應急撲救隊伍11個，健全了護林防火領導責任制、管護責任制和目標管理責任制,加大生態公益林撫育管護，新建標準化管護站點13個，聘用基層護林員87名，建立形成公益林管護、巡查、考核制度機制，全縣公益林面積達到了11.8萬公頃，其中：納入中央（省級）財政補貼的公益林面積達到了7.33萬公頃，較“十一五”增加了6.14萬公頃。加大了封灘育林工程建設，依托三北防護林建設五期工程和退耕還林工程項目，封育保護天然林草植被6.6萬公頃。

三、生態變化及主要的生態問題

近年來，隨著氣候變化和人類生產活動的影響的加劇，全縣林業生態安全問題日益突出，主要表現在以下三個方面：

（一）天然林草植被退化嚴重。近幾十年來，隨著水資源不斷集約利用、亂砍濫挖、過度放牧和人口的增長，對瓜州縣生態系統產生了不利影響，造成河湖萎縮和消亡，地下水位下降，地下水、地表水礦化度增加，植被系統受到破壞以致死亡，部分土地開始沙化。這種狀況如果得不到極大改善，無論在農區內部如何加大植樹造林力度，從長遠來講，瓜州縣已經建立起來的適宜人類生存的生態環境最終將會被大自然毀滅。

（二）綠洲生物生態系統不斷失衡。一是外來生物入侵。從上世紀八十年代以來，僅從外地傳入的林業有害生物就達20多種，其中大青葉蟬、蘋果蠹蛾、青楊天牛、白楊透翅蛾、光肩星天牛等10多種害蟲先后造成過巨大損失，導致了農林作物的死亡。其次是生物多樣性下降甚至喪失。生態系統中部分食物鏈呈現斷檔現象，造成有害生物持續泛濫和成災，主要原因是瓜州縣在長期的農林植物病蟲鼠（兔）害防治中廣泛使用高殘留和劇毒農藥，使一些有益的生物種群數量大幅度減少甚至滅絕。（三）農區（包括城鎮）林業灌溉用水日趨緊張。目前水資源的集約利用不僅影響到天然植被的生態用水，而且農區（包括城鎮）內人工林草植被的生態用水也面臨越來越大的問題。造成這一問題的原因，一方面是客觀上因水量不足引起林農爭水，另一方面由于缺乏統籌措施或投入不足使越來越多的林地失去灌水條件。

（四）動植物資源保護難度增大。近年來，雖然瓜州縣動植物資源保護力度逐漸加大，行政執法力量不斷增強，查處了一大批破壞動植物資源的案件，但由于大量生活貧困的移民不斷涌入，移民為增加經濟收入和解決生活燃料問題經常亂砍濫挖野生植被，而在管理上缺乏行之有效的手段，屢禁不止，使大量植被遭到了破壞。

（五）新開墾土地防護林建設速度慢、造林質量差。近年來隨著大量移民遷入，新墾土地驟增，大多地方沒有配套建立農田防護林體系，大面積撂荒，形成新的風沙口。部分鄉鎮造林時整地不細致沒有堅持“適地適樹”原則，年年植樹不見樹，使農業生產和生活環境得不到及時改善，生態安全得不到保障。

四、生態建設對策

（一）最大限度地控制生產生活用水，提高生態用水比重。借鑒黑河流域、塔里木河流域生態補水的經驗，對瓜州縣疏勒河以及其它流域生態補水的時間、數量和次數進行科學的論證，提出具體方案，充分利用國家有關法規和政策，通過法定程序加以確定，保證生態用水得到長期穩定的供給。在農區內，應積極推廣先進農業節水技術，減少或控制農業用水，同時確保林業生態用水，保障以防護林為主體的生態體系的安全。

（二）加快重點防護林工程建設速度，提升林業生態系統的質量和功能。加快移民鄉鎮或開發區防護林建設步伐，提高造林成活率和林帶質量。要將移民鄉鎮及開發區的植樹造林列為重點項目，制定具體方案和考核指標，重點管理，加快造林速度，提高造林質量，使其盡快發揮防護效益。

（三）采取有力措施解決生物生態系統失衡的問題。在農林病蟲害防治中要大力推廣新技術、新藥劑、新器械，提倡使用生物、仿生物等無公害制劑。同時，通過加大政府干預力度，強化市場監管，嚴厲查處生產、銷售和使用國家明令禁止的劇毒化學農藥的行為，最大限度減輕農藥對環境的污染，維護或逐步恢復生物之間的生態平衡，提高自然控制病蟲的能力。

（四）提高監測、預警和防控能力，使生態安全保障體系不斷完善。應建立生態安全的監測、早期預警和反應體系、風險評估體系以及與之相配套的政策法律體系等，使生態安全保障體系符合自然、經濟和社會發展的規律。就全縣林業生態安全建設情況而言，應該建立更加緊密的監測、預警體系，重點對在全縣開展的一些重點生態工程項目進行詳細的監測調查和風險評估。

作者：張平峰