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《寧夏農林科技雜志》2014年第七期
1健全平羅縣農產品質量安全監管體系
近年來,平羅縣農牧局加強對農產品質量安全管理工作的組織領導,成立了農產品安全管理工作領導小組,加快了農產品質量安全監管體系的建設。在隊伍建設方面,結合農業公共服務體系建設,在農業綜合執法大隊增設蔬菜質量安全監測室,并由專人負責。鄉(鎮)在原農業服務中心基礎上增設農產品質量監管站,明確農產品安全監管員,在重點村落實了農產品質量安全協管員,建立覆蓋全縣、運轉高效的農產品質量安全監管網。
2蔬菜產品質量安全存在的問題
2.1認識不到位,對蔬菜質量安全重視程度不夠①一些單位無論是領導還是工作人員都沒有從根本上認識到蔬菜質量安全工作的重要性,對這項工作不夠重視,態度不積極,沒有把蔬菜質量安全作為重要的工作來抓。經營者和種植戶對蔬菜產品質量安全意識不強。目前,平羅縣蔬菜生產經營規模小、隨意性大、組織化程度低,多數蔬菜種植戶為外地農民,流動性大,培訓和管理缺乏連續性。一些生產者對蔬菜質量責任意識、安全意識比較淡薄,沒有嚴格按照無公害蔬菜生產技術操作規程的要求合理用藥。加之農資供應渠道復雜,銷售混亂,質量安全檢測監督體系以及執法隊伍建設仍不健全等原因,致使蔬菜質量安全隱患仍然存在。
2.2檢測體系不健全主要表現:①目前平羅縣只有執法大隊、佳和春天超市、全美佳超市、塞上春物流公司、富樂民批發市場和3個鄉鎮檢測室配備了蔬菜農殘速測儀器。②鄉鎮檢測室工作人員嚴重不足,不能滿足蔬菜檢測工作需要。③經費不足,制約了蔬菜產品質量監督檢測。平羅縣是農業大縣,但受政府財力的限制,投入資金不足,現有的檢測人員及檢測設備不能滿足檢測工作的需要。
2.3檢測人員的技術水平及素質有待提高檢測人員為兼職并且更換頻繁,沒有經過農殘速測專業培訓,不能規范、科學地使用和保養儀器,影響了檢測工作的正常有序開展。
3加強蔬菜產品質量安全對策
3.1加強領導,明確責任,確保蔬菜產品質量安全蔬菜質量安全工作是一項基礎性工程,涉及的環節、因素、行業、部門多,必須通過各部門的密切配合,形成強大的工作合力,才能抓出成效。因此平羅縣委、縣政府及相關部門要提高認識,把蔬菜質量安全工作列入全年工作重點,全面落實“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的蔬菜質量安全責任體系。主要領導要親自過問、親自部署,分管領導要靠前抓督查、抓落實,切實做到領導到位、責任到位、措施到位,確保蔬菜質量安全監管工作的各項任務落到實處。讓“盤中餐”令人放心,生活質量更上臺階。
3.2落實工作經費,確保工作正常運轉①政府和各級部門要進一步加大對蔬菜產品質量安全檢測工作的財政支持力度,要將蔬菜產品質量安全檢測工作經費納入財政預算,切實解決平羅縣各級檢測機構在人員編制、基礎設施建設、配套設備、檢測試劑、抽檢樣品、宣傳資料等方面必需的經費;②鄉(鎮)政府要進一步提高對農產品質量安全工作重要性及農產品安全管理屬地原則的認識,在工作經費、基礎設施、人員調配等方面向鄉(鎮)農產品質量安全監管站檢測室傾斜,以保證鄉(鎮)檢測室正常開展檢測工作;③積極爭取農產品質量安全項目資金,確保蔬菜產品質量安全工作經費,從而全面提升平羅縣農產品質量安全檢測工作的整體水平。
3.3加大對蔬菜檢測人員的培訓力度圍繞當前蔬菜質量安全工作的新任務、新要求,根據檢測工作的實際,平羅縣農業主管部門應組織農殘檢測人員采取多種形式,加強農殘速測技術業務理論和實踐操作方面的培訓,切實提高檢測人員的檢測技術,著力為平羅縣培養一支服務意識好、業務能力強的技術隊伍,確保平羅縣所有農殘檢測單位都能堅持開展檢測工作,為蔬菜產品質量安全監管提供及時、準確的檢測數據。
3.4完善可追溯制度建設,保證蔬菜產品質量安全監控全面開展檔案農業建設,建立完備的質量保證體系,健全生產資料進出使用登記,要求蔬菜生產基地、合作社對蔬菜種植戶在蔬菜生產過程中各項農事操作進行檔案記載,實行“一戶一檔案”,推動“從田頭到餐桌”的透明化管理。
3.5創建蔬菜標準園,完善質量管理體系積極開展蔬菜標準園創建,集成技術、集約項目、集中力量,示范帶動蔬菜質量提升和效益提高,形成標準化生產模式。按照標準園創建規范要求,通過“六個統一”,即:統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識和統一銷售,操作規程,建立投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等5項質量管理制度,構建蔬菜產品質量安全管理長效機制,推行綠色綜防技術應用。推進蔬菜病蟲害預測預警體系建設,指導蔬菜生產上選用和推廣高效、低毒、低殘留農藥,推進以殺蟲燈、防蟲網、性誘劑、色板為主的綠色防控技術,指導農民安全使用農藥和使用安全農藥,減少農藥的使用量。
3.6加大宣傳力度,營造蔬菜產品放心消費的氛圍充分利用“3.15”、“科技、文化、衛生”三下鄉、法制宣傳日“、蔬菜生產基地農產品質量安全培訓”等活動,通過新聞媒體大力宣傳《農產品質量安全法》、《食品安全法》以及農產品質量安全知識,使全社會關注蔬菜產品質量安全,提高全社會公民農產品質量安全意識。
3.7加強農資市場整頓,凈化蔬菜生產投入品實行源頭治理和市場檢查相結合,加大菜區農藥經營市場的整頓力度,加大對禁用農藥、假冒偽劣農藥的清查收繳和專項整治工作力度,加強對蔬菜生產基地、蔬菜設施示范園區的農藥殘留抽檢,實行檢測結果的及時通報和追溯管理。通過檢打聯動,嚴厲打擊制售假劣農資、非法經營違禁農業投入品和使用違禁農藥行為,讓利欲熏心者得不償失,讓誠信守法者受惠獲益,確保平羅縣蔬菜產品質量安全。
作者:楊兆榮劉福華田惠萍單位:平羅縣種子管理站平羅縣農技推廣服務中心