鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育資源整合的實踐范文

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《新農村雜志》2014年第十期

1.整合部門資源的三個主要途徑

(1)政府統籌為避免重復投資，使有限資源利用最大化。地方政府應積極做好牽頭協調工作，把社區(qū)教育資源和有關部門的資源整合在一起。一種模式是“一個場地，兩套班子。”即把社區(qū)教育中心與其他部門合署辦公，共用設施資源，合作開展教育培訓。如石橋頭鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)社區(qū)教育中心和鎮(zhèn)文化站合署辦公，設備資源共用，地方文化宣傳教育合作開展。另一種模式是“多塊牌子，一套班子。”鎮(zhèn)街道把有關部門的教育培訓工作直接落實到社區(qū)教育中心，如新河鎮(zhèn)、太平街道，在鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心設置“鎮(zhèn)街道黨校”、“鎮(zhèn)(街道)農函大”等機構，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心負責人兼任黨校、農函大副校長職務，社區(qū)教育中心以鎮(zhèn)組織辦、科協的名義具體負責開展黨員培訓和農函大培訓。

(2)社會調節(jié)有關部門和社區(qū)教育中心根據各自的需要，對其擁有的資源打破現有界限，實現優(yōu)勢互補，共同享用教育資源，將社區(qū)內的教育資源有機結合，合理有效地相互利用，實現資源的優(yōu)化效果。一種是“委托培訓”模式，社區(qū)教育中心通過“招投標”、“協議委托”等形式承接有關部門的教育培訓任務，社區(qū)教育中心成為有關部門的培訓基地，有關部門以“政府買單”的形式給予社區(qū)教育中心相應的教育培訓經費。如新河鎮(zhèn)社區(qū)教育中心先后成為農辦、農林局、民政等部門的培訓基地，開展農村富余勞動力、農村實用人才、殘疾人群就業(yè)等培訓。另一種是“合作辦班”模式，即有關部門和社區(qū)教育中心發(fā)揮自身的資源特點，聯合開展辦班教育。如2013年，溫嶺市婦聯和城南鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、新河社區(qū)教育中心、濱海鎮(zhèn)社區(qū)教育中心合作，婦聯負責經費籌集、學員組織，社區(qū)教育中心負責教學師資、場地設施落實，面向農村婦女聯合開展“家政服務”培訓。

(3)共建資源社區(qū)教育中心和有關部門達成共識，共同開展設施資源、學習型組織建設，形成新的社區(qū)教育資源。以新河鎮(zhèn)為例，社區(qū)教育中心和鎮(zhèn)宣傳辦合作成立“讀書會”組織，修繕一處老房子，組織當地一些老教師、老藝人，定期開展關于新河歷史沿革、非物質文化遺產傳承等主題講座;社區(qū)教育中心與鎮(zhèn)計生辦合作，成立“新河鎮(zhèn)人口計生文化藝術團”，組織群眾開展曲藝學習、表演，開展計生政策普及、公民道德宣傳。

2.整合部門資源的五項原則

(1)政治引領在社區(qū)教育起步階段，政府在社區(qū)教育中占絕對的主導地位，社區(qū)教育工作人員也往往被視為政府部門中的一員，承擔政府部門的有關工作。正因為如此，社區(qū)教育工作者要緊密配合地方政府工作，開展黨的政策、方針的宣傳，配合中心工作，開展社區(qū)教育，取得更多的社區(qū)教育資源。

(2)互利共贏任何合作都必須建立在雙贏的基礎。因此社區(qū)教育中心要本著“互利共贏”原則，以服務為宗旨，協助有關部門開展教育、宣傳等工作。

(3)以人為本社區(qū)教育最終目的是服務社區(qū)居民，因此社區(qū)教育要重視社區(qū)居民的學習興趣和學習意愿，從他們的根木利益出發(fā)，為其創(chuàng)造所需的學習資源和各種條件，真正做到想居民所想，提供居民所需。

(4)著眼長效社區(qū)教育中心要著眼于長效機制的建立，為今后發(fā)展打下基礎。社區(qū)教育中心既要借線織網，利用部門把可能的農村人力資源整合到社區(qū)教育中來，把他們發(fā)展為社區(qū)教育的積極分子，串點成線，編織一張覆蓋各村居的社區(qū)教育網絡，又要利用部門的資源形成區(qū)域社區(qū)教育特色項目，如太平社區(qū)學院開展的“水庫移民教育培訓”、“鞋革企業(yè)員工培訓”，石橋頭社區(qū)教育中心開展的“非物質文化遺產傳承”等。

(5)教育優(yōu)先社區(qū)教育中心在與有關部門的資源整合過程中，必須堅持社區(qū)教育的教育特性，與社區(qū)教育無關的，要敢于摒棄;與社區(qū)教育相關的，要予以配合，如“健康社區(qū)”建設、“平安社區(qū)”建設等;與社區(qū)教育緊密相關的，要積極爭取，如農辦組織的“農村勞動力素質轉移培訓”、司法部門組織的“社區(qū)矯正教育”等。

作者：陳岳松葉曉紅單位：浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)文化技術學校浙江省溫嶺市社區(qū)學院