社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策范文

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摘要：社區(qū)矯正肩負(fù)著重要的職責(zé)，具體體現(xiàn)在對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育、管理以及改造這幾方面的內(nèi)容。我國(guó)社區(qū)矯正工作起步較晚，當(dāng)前來(lái)說(shuō)還正處于初級(jí)階段，而從試點(diǎn)地區(qū)展開(kāi)社區(qū)矯正工作再到全國(guó)推行也經(jīng)歷了較長(zhǎng)的階段。在社區(qū)矯正工作進(jìn)程中存在著諸多的問(wèn)題和困難，使工作難以達(dá)到理想的效果。主要表現(xiàn)在社區(qū)矯正工作人員的專(zhuān)業(yè)程度不夠、執(zhí)行力度難、社區(qū)矯正工作的服務(wù)理念存在偏差、社區(qū)矯正工作成效評(píng)估體系不健全等方面的問(wèn)題。通過(guò)在社區(qū)矯正工作的實(shí)踐當(dāng)中不斷的探索，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了策略上的研究，可以使社區(qū)矯正工作能夠更有效的展開(kāi)，對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正工作的發(fā)展也能產(chǎn)生較大的推動(dòng)力量。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；刑罰執(zhí)行；社會(huì)工作機(jī)構(gòu)；問(wèn)題對(duì)策

社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行的方式，在這種方式的工作中可以對(duì)矯正的對(duì)象進(jìn)行管理和改造，并且一定程度上使矯正對(duì)象受到教育。我國(guó)在試點(diǎn)中進(jìn)行了社區(qū)矯正工作并且逐漸在全國(guó)范圍推進(jìn)，司法行政部門(mén)通過(guò)借鑒國(guó)外在社區(qū)矯正中的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的社區(qū)矯正工作。但是由于社區(qū)矯正工作在國(guó)內(nèi)還處于發(fā)展中的階段，具體的工作開(kāi)展中存在著較多的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，針對(duì)社區(qū)矯正工作中的具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，提出促進(jìn)社區(qū)矯正工作有效進(jìn)行的一些策略，來(lái)促進(jìn)社區(qū)矯正的職能和成效。

一、我國(guó)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展現(xiàn)狀

隨著黨的十八屆四中全會(huì)提出了社區(qū)矯正法的制定要求，司法行政部門(mén)也針對(duì)社區(qū)矯正制定了很多規(guī)范性的相關(guān)文件。并且社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作也相繼開(kāi)展，在社會(huì)中越來(lái)越多的工作者積極的建設(shè)社區(qū)矯正的工作，司法行政部門(mén)也在社會(huì)上招錄了專(zhuān)業(yè)的人員參與進(jìn)社區(qū)矯正工作中，各試點(diǎn)區(qū)域的司法局作為社區(qū)矯正工作人員的直接管理者，為了使社工能快速的融入到工作當(dāng)中司法部門(mén)針對(duì)社工進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，使其能更好的工作并為矯正對(duì)象提供服務(wù)。當(dāng)前狀態(tài)下，可以看到社區(qū)矯正的體系以及相關(guān)政策正在逐步完善，盡管司法部門(mén)針對(duì)社區(qū)矯正工作已經(jīng)付出了較大的努力，但是在開(kāi)展進(jìn)程中仍然存在著一些問(wèn)題影響到社區(qū)矯正的效果，將在下文進(jìn)行具體的分析。

二、社區(qū)矯正工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)矯正工作人員專(zhuān)業(yè)程度不夠通過(guò)對(duì)社區(qū)矯正工作開(kāi)展?fàn)顩r的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)整體都對(duì)社區(qū)矯正達(dá)成了初步的認(rèn)知。但由于我國(guó)開(kāi)展社區(qū)矯正工作處于起步的階段，在實(shí)踐工作當(dāng)中也存在著很大的問(wèn)題。當(dāng)前專(zhuān)業(yè)的社區(qū)矯正社工數(shù)量上非常匱乏，大多數(shù)參與進(jìn)社區(qū)矯正工作中的人員都是來(lái)自于社會(huì)，而這些人員并不具備社區(qū)矯正的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，使社區(qū)矯正工作難以展開(kāi)。并且，來(lái)源于社會(huì)的社區(qū)矯正社工其學(xué)歷程度高低不一，知識(shí)的存儲(chǔ)量具有較大的差異性。而由于社區(qū)矯正工作需要多種學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容，涉及到心理學(xué)科、犯罪學(xué)科、法學(xué)科等。這些學(xué)科的復(fù)雜性與廣泛性對(duì)社區(qū)矯正工作人員的個(gè)人知識(shí)素質(zhì)提出了較高的要求，而在社區(qū)矯正中大量社工都不具備相應(yīng)的知識(shí)技能。

（二）社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)理念不符合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)于服務(wù)的對(duì)象主要是青少年、老年人以及殘疾人等，服務(wù)的內(nèi)容則是為這些群體提供一些經(jīng)濟(jì)以及物質(zhì)上的救助。而社區(qū)矯正工作的服務(wù)對(duì)象針對(duì)的則是即將刑滿釋放的人員以及違法的青少年，在社區(qū)中對(duì)他們實(shí)行矯正的刑事執(zhí)法活動(dòng)。可以明顯看出兩者的在服務(wù)理念上存在著較大的差異，那么社會(huì)工作機(jī)構(gòu)很難為社區(qū)矯正工作提供全面、專(zhuān)業(yè)、一致的人員和資源，這將會(huì)使社區(qū)矯正在開(kāi)展中失去社會(huì)中非常重要的支撐力量。

（三）社區(qū)矯正工作成效評(píng)估體系不健全在當(dāng)前的社區(qū)矯正工作中，工作中項(xiàng)目開(kāi)展的數(shù)量較少，且大多工作都屬于行政事務(wù)的范疇，而當(dāng)前對(duì)工作人員工作的成效進(jìn)行評(píng)估也只體現(xiàn)在行政事務(wù)當(dāng)中，行政部門(mén)的工作人員將項(xiàng)目的計(jì)劃書(shū)以及總結(jié)書(shū)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)從行政工作人員的匯報(bào)中來(lái)對(duì)社區(qū)矯正當(dāng)前工作效果進(jìn)行評(píng)估。但是由于領(lǐng)導(dǎo)與行政工作人員對(duì)于社區(qū)工作成效評(píng)估都不專(zhuān)業(yè)，也沒(méi)有一套相對(duì)成熟的工作成效評(píng)估系統(tǒng)，評(píng)估的作用不能得到發(fā)揮，就會(huì)使工作中存在的問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)后續(xù)的工作造成阻礙。

三、促進(jìn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展的策略

（一）明確工作職責(zé)當(dāng)前社會(huì)矯正的法律規(guī)定中針對(duì)社區(qū)矯正工作的對(duì)象和目的進(jìn)行了確立，但是就社工如何展開(kāi)工作、其工作職責(zé)范圍表現(xiàn)在哪些方面以及如何有效進(jìn)行工作成效的評(píng)估這些問(wèn)題在法規(guī)中沒(méi)有明確的體現(xiàn)出來(lái)。那么在后續(xù)的工作中，首先就要將社區(qū)矯正法中社工需要承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，也就是說(shuō)在法規(guī)當(dāng)中可以在單獨(dú)的章節(jié)中對(duì)社工的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行授權(quán)，這樣才能使社工能夠在其專(zhuān)業(yè)程度基礎(chǔ)上展開(kāi)社區(qū)矯正的工作。并且，通過(guò)自身工作職責(zé)的劃分，社工對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，使社區(qū)矯正對(duì)象能夠有針對(duì)性的向社工尋求幫助。

（二）建立協(xié)作機(jī)制在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中來(lái)自社會(huì)中的社工可以為社區(qū)矯正行政工作人員提供工作協(xié)助的內(nèi)容，社工通過(guò)運(yùn)用自身掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能可以對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理狀態(tài)的分析以及家庭背景的調(diào)查等工作。通過(guò)將社工與行政工作人員的協(xié)作機(jī)制有效建立，社工掌握的心理學(xué)以及法學(xué)類(lèi)的相關(guān)知識(shí)，可以使其能夠?qū)I(yè)的對(duì)矯正對(duì)象心理特征進(jìn)行總結(jié)，并為行政人員提供具有參考價(jià)值的建議。在后續(xù)的工作當(dāng)中，也能發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)的特長(zhǎng)協(xié)助行政工作人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施教育相關(guān)的培訓(xùn)，社工的協(xié)助會(huì)使社區(qū)矯正工作可以更順利的進(jìn)行。

（三）構(gòu)建職業(yè)價(jià)值觀在社區(qū)矯正工作中，社區(qū)矯正對(duì)象存在著特殊以及復(fù)雜的特性，為了使社區(qū)矯正工作的價(jià)值得到體現(xiàn)，在價(jià)值觀的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作實(shí)務(wù)非常重要。這要求社區(qū)矯正的社工自身要正直，并且在具備尊嚴(yán)、綜合能力等方面的核心價(jià)值，這樣才能夠更好的為社區(qū)矯正對(duì)象提供服務(wù)。除此之外，社區(qū)矯正的工作人員需要謹(jǐn)遵這一項(xiàng)工作的要求，高度遵循保密原則，堅(jiān)持貫徹規(guī)章制度的內(nèi)容。社區(qū)矯正的工作與其他的司法活動(dòng)有著較大的區(qū)別，社區(qū)矯正工作人員的職業(yè)價(jià)值觀會(huì)對(duì)社區(qū)矯正工作的效果產(chǎn)生很大的影響。

（四）引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正制度的建設(shè)，其目的在于為矯正對(duì)象提供一個(gè)貼近社會(huì)生活的環(huán)境，這樣將會(huì)使其的改造更加順利進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的目的，只依靠國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)志愿者與社會(huì)團(tuán)體的力量在社區(qū)矯正中的力量也不容小覷。那么為了更好的推動(dòng)社會(huì)力量在社區(qū)矯正中大展身手，必須要在政策以及資源上給予社區(qū)矯正工作大量的支持，需要國(guó)家在政策中對(duì)社會(huì)群眾給予引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓他們積極的參與進(jìn)社區(qū)矯正工作當(dāng)中。社區(qū)矯正獲得社會(huì)力量的注入會(huì)使社工的隊(duì)伍得到壯大，并且能夠更好的履行社區(qū)矯正中的相關(guān)職責(zé)。社會(huì)上人才濟(jì)濟(jì)，將有更多具備專(zhuān)業(yè)性知識(shí)技能的人才參與到工作當(dāng)中來(lái)，與社區(qū)行政工作人員達(dá)成協(xié)作，更好的服務(wù)于社區(qū)矯正對(duì)象。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的社區(qū)矯正工作處于發(fā)展中的狀態(tài)，目前對(duì)于社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查和探究，發(fā)現(xiàn)工作中存在著較多的問(wèn)題使社區(qū)矯正的成效沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的理想，具體的問(wèn)題體現(xiàn)在社區(qū)矯正工作人員的專(zhuān)業(yè)程度不夠?qū)е聢?zhí)行力度難、社區(qū)矯正工作的服務(wù)理念存在偏差、社區(qū)矯正工作成效評(píng)估體系不健全等方面。通過(guò)對(duì)具體的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的成效，法律政策方面通過(guò)制定明確社區(qū)矯正工作中的具體職責(zé)，在此基礎(chǔ)上可以使社區(qū)矯正社工在實(shí)務(wù)工作中分工明確，并且促進(jìn)了與社區(qū)內(nèi)行政人員進(jìn)行協(xié)作，使社區(qū)矯正工作成效評(píng)估的體系得到建設(shè)。在多方面的努力之下可以強(qiáng)化社區(qū)矯正的成效，使其在未來(lái)充分發(fā)揮矯正的作用。

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作者：韓燕茹