重慶市假冒商標違法犯罪情況調查分析范文

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隨著經濟體制改革的深入，重慶市商品經濟迅速發展，商品市場十分活躍。各行各業都＾強調經濟效益，掀起創新牌，爭名牌的熱潮，已經注冊商標的商品達2762個｝開設各種交易市場8000多個；交易商品5500多種，流動經商人員達100多萬人。？在商品繁多，市場開放，經商人員復雜，管理規章制度一時跟不上的情況下，假冒商標違法犯罪活動也乘機猖獗起來。1987年以來，工商部門査處全市商品市場違章違法案件22〇00多件；其中，假冒商品、商標的案件就達6600件，占30％。當前，重慶市假冒商標犯罪情況的態勢是：印制廠家：“造”，商品產者“冒”，不法人員“銷”。面廣人多，相當嚴重。

一、假冒商標違法犯罪出現五多

全市在改革中發展起來38239個鄉鎮集體企業、185122個個體企業。70多萬無照經商人員，與國營企業在商品生產、銷售上展開了激烈的競爭。一些土法上馬，成本高、質量差，產品無銷路的企業和不法人員為了多賺錢，見利忘法，在“假冒”上大做文章，肆意偽造、仿造、購銷假商標，制銷各種冒牌的“名牌”商品。僅1987年，全市商品市場的違章違法案件就達1．8萬多件，其中假冒案件5535件，比1986年上升22％s假冒商品品種15〇多個。有關部門在對1．4萬多個國營、集體、個體的商業、糧食、生產廠家檢查中査獲：非法印制和假冒的商標標識2285．7萬多套；冒牌商品42萬多件；搞假冒、偽劣商品的單位有3397個，占檢査數的23．1％。目前，重慶市假冒商標違法犯罪的嚴重情況主要表現為以下“五多”：

（一）假冒的單位，以集體和個體居多。在商品生產、流通中，搞假冒商標的集體和個體企業占假冒單位總數的90％以上。過去搞假冒商標，侵犯他人注冊商標專用權的多是一蜜國營和老集體單位；現在大多數是新辦的鄉鎮企業、個體戶或無業人員。一年多秦，全市査出有假冒違法行為的單位9636個；其中國營629個，占6，5％！集體2088個，占21．7％；個體6919個，占71．8％。重慶市中區個體、無業閑散人員搞假冒的竟占區假冒違法總數的90％以上。今年3月，市中區工商局檢査隊抽査了　10多家銷售“金兔”牌羊毛衫的集體商店和30多個柜臺，除一家真格“金兔”牌羊毛衫外，其余全是冒牌貨。當場査獲冒牌“金兔”　一百多件。

（二）違法人員以個體商販、城鎮無業者、農村人員、集體企事業職工、干部居多。這五部分違法人數全市達44800多人，占搞假冒總人數的85，8％。江北縣經營服裝、皮鞋加工的17000多名個體者，有假冒行為的達14000多人，占個體者總數的86％。

（三）作案方式以團伙、合伙作案居多。當前，假冒商標的違法犯罪活動具有完整性。過去，搞假冒商標違法活動，多是一個人或一個單位；現在發展成為印刷廠與商品生產廠家，印刷廠與個體經營戶，個體戶與商業經黃部門，：城鄉無照人員之間合伙生產、運輸、銪售假冒的商或商品，形成“一條龍”的完整的假冒商標違法活動增多。重慶市中區華豐商場把柜臺租給五個集體和個體企業經銷“金兔”、“樂久”牌羊毛衫96件，全是冒牌的假貨。保外就醫犯人＿明遠，勾結他人，從成都荷花池買回冒牌商標4萬多套，并從成都、重慶等地購進低價酒18048瓶。制造冒牌的“瀘州二曲”酒和“五糧液”酒6760瓶，再通過四個個體戶和重慶塔山聯營公司農貿經營部銷售，經營額達10多萬元，非法牟利38270元，除經銷的個體戶和經營部分獲—24〇〇元外，其余全部落入肖明遠等人腰包。

（四）假冒商品和標識，以名牌的消費品居多。當前，假冒的一個明顯特點是：哪種產品最有名，群眾生活中最需要，不法分子就專門制造、仿造、銷售哪種冒牌的產品和商標。因此，假冒名牌的消費品在假冒中居多。1987年，重慶市査獲假冒“黃桷樹”、“阿詩瑪”、“大重九”等名牌香煙27116條；各種冒名牌的酒124748瓶。冒牌飲料73274瓶，錄音錄像磁帶127858盒，電視機192臺，電冰箱333臺，皮鞋14026雙。今年元旦、春節期間，群眾正渴望買到名牌酒，不法分子又趁機大量制造、銷售冒名牌的酒和標識。貴州仁懷縣建筑公司退休工人陳應明，今年1月從仁懷縣，以瓶價4，27元購進未貼商標的瓶裝酒2〇00瓶，將16＆8瓶貼上假“茅臺”酒商標，以每瓶50多元高價倒賣給永川縣某公司600瓶，法牟利27‘4〇0多元，被判處有期徒刑6年。今年2月，全市査出假冒、仿冒的“瀘州二曲”　6180瓶，“郎”酒96400余瓶，“五糧液”　28420瓶，“劍南春”　24000瓶，“綿竹大曲”39000瓶多，“竹葉青”　5100瓶，“茅臺”　4148瓶，其它冒牌酒291500瓶。群眾向消費者協會投書6〇00多件，．他們憤慨地說，“市場“假”風狂，四處見野“郎”，＇“瀘州”滿天飛，城鄉遍“五糧”“綿竹”未割斷，“劍南”又充場，“茅臺”團團轉，百姓遭了殃。”

（五）銷售假冒商品和商標的場所以異地居多。不法分子為使假冒商品易于脫手，又能隱匿逃遁不被發現，便多采取一地生產，多地銷售I本地生產，外地銷售；城鎮生產，農村區鄉銷售等辦法，搞假冒違法犯罪活動。今年1　—　4月，全市査出的13件重大假冒案件的案犯，都是采取異地銷售的辦法進行假冒違法活動的。今竿一月，綿竹縣玉泉酒廠重慶經營部非法制造冒牌“劍南春”酒24000瓶，運到外地，銷售四川涪陵、河南、河北、陜西等地21160瓶，經營額達30多萬元，從中牟取暴利18，3萬多元，主犯何仁元等三人已被公安機關逮捕。．，－

二、假冒商標主要冒在“三個環節”

重慶市的不法分子假冒商標主要冒在“三個環節”：

（一）印制廠家“造”。印制企業擅自違章印制商標，是假冒商品和商標充斥市場的一個重要源頭。一些印制廠家經營思想不年，只顧撈錢，不顧國家有關法令規定，不管委托單位證明是否齊全，非法承接商標印制業務，．印制別人已經注冊登記的商標。巴縣印制廠為了多撈錢，于1986年6月非法為社會上的不法分子印制冒牌“黃桷樹”、“銀杉”煙盒111．3萬多張，封箋18400張；1987年5月，又有2名不法人員冒充貴陽卷煙一廠職工到巴縣印制廠聯系印制“黃桷樹”煙盒業務，僅憑熟人關系就承接業務，再次非法印制冒牌的“黃桷樹”香煙盒15萬張；兩名不法人員又將這些冒牌煙盒以每套0，12元轉賣給貴陽市的不法分子制銷冒牌“黃棣樹”香煙。

（二）商品產者“冒”。一些商品生產廠家或社會上的不法商人，．為了多賺錢，以自己的產品或購進的物品冒別人的名牌產品銷售。這樣的假冒侵權案件，全市今年1　—　ff月査獲有100多件，其中重大案件10件，商品產家作案3件，占30％，社會不法商人作案7件，占7〇％。商品產者“冒”主要有三種形式：（1＞自產產品，訂印假商標貼“冒”。采取這種形式搞假冒違法犯罪活動的是一些產品質量差，銷售困難，經營不景氣的商品生產廠家。榮昌縣玉伍曲酒廠，產的酒質量低劣，為了扭虧為“盈”，今年1月該廠就找印制廠訂印假“瀘州老窖三曲”酒商標，貼在自己的產品上。制出冒牌“瀘州老窖三曲”酒52〇00瓶，預收貨款14．8萬元。全市查出商品生產廠家制造出的冒牌商品有100多萬件。（2）購低價商品、買假商標換“冒”。一些不法商販和閑散人員賺昧心錢，竟不擇手段購進一些質量低劣，價格低廉的商品；同時買進大量的冒“名牌”商品的商標，換去原牌子，冒“名牌”商品，以高出原商品5倍多的價格銷售。（3）收購名牌商品的廢包裝，以其它產品充“冒”。還有少數不法人員采取收購名牌商品的廢包裝，以其他低價產品充裝，搞假冒違法活動。全市已查獲這樣的案件2件，假冒“五糧液”酒340多瓶。

（三）不法人員“銷”。在市場的銷售環節上，不法分子鉆開放、搞活、制度不健全的空子，大量銷售冒牌的商品和商標，牟取暴利。他們的“銷”又分四種情況：①自產自銷冒牌商品和商標。不法分子制造出冒牌商品和商標后，直接投放市場銷售。這主要是一些閑散人員、停薪留職人員、低工資的工人、商品生產廠家駐城市經營部工作人員所為。他們采取“小批量，多地方”的生產和銷售。②直接倒賣冒牌商品和商標。不法分子從生產冒牌商品和商標者處購進后，不再周轉，直接倒進銷售市場。這類案件有23件，占銷售假冒商品、商標大案總數的30，7％。③間接倒賣冒牌商品和商標。有些不法分子在假冒違法活動中，既不生產冒牌的商品和商標，也不親臨市場銷售，而是在生產——市場之間搞“中轉”活動，暗中倒賣，吃“價差”。④租用商店的柜臺經銷冒牌商品。有一些狡猾的個體商販，租用“商店”的柜臺，利用！“商店”的門面，打著“商店”的招牌，公開推銷冒牌商品。

三、假冒商標案件突出的主要原因

假冒商標案件如此嚴重，除一些不法分子乘機追逐“暴利”這個根本原囪4，就其卞客觀方面的因素來說，主要是：

（一）印制企業盲目發展，導致印制假商標的泛濫。近幾年，全市的印制企業，特別是鄉鎮印制企業、校辦印制企業盲目發展，目前已有各種印制企業448家，比1985年增加了　2．倍多，從而導致印制企業生產能力大大過剩．，約有40％的印制能力處于閑置狀態。印制企業：的業務競爭十分激烈，從過去的“送米上門”，到“找米下鍋”，發展到當前“搶米煮飯匕在這種情況下，一些法制觀念淡薄，一心想攬業務，想“撈”錢的印制企業，就違反商標印＇制管理法規，非法大量承印冒名牌商品的商標標識。

（二）假冒商標罪主體的特殊性，致使大量搞假冒違法活動的無照個人漏網。當前搞傻冒違法活動的人員，40％是無照經營的合伙單位和個人。而現行《刑法》第127條把“工商i企業”規定為假冒商標罪的主體，“高檢”、“高法”在旬法解釋中，雖把《事業單位和個體工商業者”納入假冒商標罪主體范圍，使假冒商標罪的主體有所擴大，但仍是特殊主體，沒有把相當數量侵犯商標權的城鄉無照個人劃入其內，而列入投機倒把罪的主體。投機倒把罪的立案起點數額為：非＿經營額萬元以土，非法獲和，額三千元以＾纟而＇寂冒商標罪立案起點數額為：擅自制造或銷售＇他人洼冊商櫬標識，＇非法賽利額五百先以i，它們之間的立案起點竟有六倍之差。這樣，，．雙形j成了無照個人進行惲冒商標坪罪每動，．非法獲利額五百元以上至三千元以下的《刑法》金處不了的空襠，客觀上使搞痕冒翁裱犯罪活動的不法分子有法律“空檔”可鉆，致使相當數量犯了假冒商標罪的城鄉無照個人自然而然地漏出法網。

（三）以罰代刑，打擊不力，鎮不住“假冒風”。目前，在執法部門人員少，經費不足，部門之間的案件移送制度不夠健全，工作脫節，加之假冒案件又比較復雜的情況下，一些執法機關對假冒的嚴重性和危害性認識不足，沒有真正把打擊假冒違法犯罪活動當成打擊經濟犯罪的一項重要任務來抓。有的產生畏難情緒，感到假冒案件案情難査，證人難找，證據難取，不如“罰款”簡單實惠。因而，對假冒商標犯罪，案件該移送的不愿送，該接辦的不愿接辦，只重視“罰”．，不重視“懲”。

四、假冒商標犯罪的對策

為了保護社會主義商品生產、商品銷售市場的健康發賡，維護社會主義絡濟管理秩？序，保護消費者的合法利益，針對當前假冒商標犯罪活動嚴重的情況，應采取以下對策：

（一）健全法規，堵死犯罪分子逃脫懲處的法網上的漏洞。要根據經濟形勢的發展、假冒商標犯罪出現的新情況，修改《刑法》第127條的規定，將假冒商標罪主體由特殊主體擴大為一般主體，從而使一切侵犯他人注冊商標權的犯罪分子，不至于因法網疏漏而逃脫應得的懲罰；在擴大主體的同時，還應參考投機倒把的量刑規格和層次，修改假冒商標罪的法定刑，’以便依法從重懲處那些嚴重假冒商標的犯罪分子。

（二）建立規章，加強對印制廠家，商品市場的經營管理。工商行政管理部門對印刷企業發展要建立嚴格的登記、發照管理制度，從宏觀上控制其盲目發展。此外，還應根據印制管理暫行辦法，建立“印制商標委托書”和“印制證明”制度，并由工商部門審核簽發f印制廠家只有在收到“委托書”和“證明”后，方可承接商標業務，以此堵塞非法承印商標的漏洞。

（三）廣泛深入地宣傳《商標法》及有關法規，強化商品生產、銷售人員的法律意識，使他們自覺地遵紀守法，向社會，向消費者負責。同時設立消費者控告、揭發的受理機構和！信箱，使群眾告狀有門，控訴有道，以便及時査處假冒違法行為。

（四）嚴肅査處違法者。執法機關要堅決糾正當前出現的“抓住眼前罰眼前，不管過去犯不犯”的以罰代刑的現象，把打擊“假冒”違法犯罪活動提到打擊經濟犯罪的重要議程，工商、公安、檢察單位要互通情況，積極配合，重大案件要及時移送，重點査處；要抓住一案，追根溯源，一查到底，．端犯罪分子的“老窩”，決不手軟；必要時，應集中地、公開地，處理一批重大案件。’

作者：陽學智 單位：重慶市人民檢察院研究室干部