淺談文物保護(hù)管理的困境及應(yīng)對(duì)措施范文

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摘要:中華民族有著非常悠久的歷史，文物作為中華文化的重要載體，在傳播文化內(nèi)涵和精神中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。必須充分意識(shí)到文物保護(hù)的關(guān)鍵作用，在實(shí)際管理和保護(hù)工作中，充分意識(shí)到文物保護(hù)中的問(wèn)題，在綜合各種手段和因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地開展文物保護(hù)管理工作，促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè)與社會(huì)文化的進(jìn)步與發(fā)展。對(duì)當(dāng)前文物保護(hù)管理工作的困境進(jìn)行了分析，并指出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;文物保護(hù)管理;困境;對(duì)策

引言

文物是中華民族珍貴的文化遺產(chǎn)，代表著我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和深厚內(nèi)涵，具有非常寶貴的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需要著重進(jìn)行保護(hù)。必須充分意識(shí)到文物保護(hù)的重要性，針對(duì)當(dāng)前管理中的實(shí)際情況，分析文物保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題，對(duì)文物的有效性和獨(dú)特性進(jìn)行分析。針對(duì)不同種類文物的不同情況，制定出具有針對(duì)性的措施，使文物保護(hù)與管理工作的實(shí)效性能夠不斷增強(qiáng)。在社會(huì)進(jìn)程快速發(fā)展的過(guò)程中，需要重視文物保護(hù)工作，使文物的價(jià)值能夠得到充分發(fā)揮，成為社會(huì)不斷進(jìn)步的有效推力。

1當(dāng)前文物保護(hù)管理工作的困境

1．1經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于文物的不利影響在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)對(duì)文物造成一定程度的破壞，如在開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，會(huì)對(duì)文物的安全性帶來(lái)嚴(yán)重影響。在實(shí)際管理與保護(hù)的過(guò)程中，新型保護(hù)技術(shù)的推廣與應(yīng)用也面臨著較大的困難，因?yàn)樵谫Y金投入不足的情況下，技術(shù)的提升、推廣與創(chuàng)新受到極大的限制和影響，文物保護(hù)工作的效率和質(zhì)量大大降低。另外，在城市開放、鄉(xiāng)村改革、鋪設(shè)公路的過(guò)程中，會(huì)對(duì)一些文化遺產(chǎn)造成不同程度的破壞，這是由于開發(fā)不當(dāng)和基礎(chǔ)規(guī)劃不到位引起的，有些地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中忽略了文物保護(hù)工作，造成文物保護(hù)與基礎(chǔ)建設(shè)之間的矛盾加劇。有些地方政府往往只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在追求眼前利益的同時(shí)，忽視了文物保護(hù)的內(nèi)在價(jià)值和對(duì)地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，為了降低開發(fā)成本，一味追求開發(fā)速度，影響了文物保護(hù)的時(shí)效性。

1．2文物保護(hù)工作隊(duì)伍整體水平不高在文物保護(hù)管理的過(guò)程中，有些地區(qū)的管理人員存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在管理人員的理論知識(shí)和專業(yè)技能達(dá)不到實(shí)際管理的要求，整體素質(zhì)有待提高。文物管理與保護(hù)工作需要一定的知識(shí)性和技術(shù)性，需要在了解傳統(tǒng)文化和歷史知識(shí)的基礎(chǔ)上，具備專業(yè)的文物保護(hù)技能，在日常工作中注重一些細(xì)節(jié)，采取合適的措施進(jìn)行文物保護(hù)。但是在實(shí)際管理的過(guò)程中，缺乏科學(xué)合理的人才管理體系，在人才的招聘、引入、培訓(xùn)與管理等方面存在著非常明顯的問(wèn)題，人員在的管理能力與實(shí)際管理工作不相適應(yīng)，面對(duì)突發(fā)問(wèn)題的時(shí)候，不能采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行保護(hù)，最終造成文物破壞的現(xiàn)象。另外，有些員工的意識(shí)薄弱，學(xué)習(xí)能力和意識(shí)較差，忽視了保護(hù)和管理技術(shù)的學(xué)習(xí)與更新，不能與時(shí)俱進(jìn)，信息技術(shù)在文物保護(hù)管理中的作用得不到有效發(fā)揮。

1．3法律保障對(duì)文物保護(hù)欠周密在文物保護(hù)方面，必須有相關(guān)的法律支撐，當(dāng)前，我國(guó)有《文物保護(hù)法》作為基本大法，雖然在理論上有一定的指導(dǎo)作用，但是可操作性較差。有些法律條文雖然與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，有不同程度的約束現(xiàn)象，在具體操作中會(huì)出現(xiàn)一些意外情況。一些“合理利用原則”，沒(méi)有非常詳細(xì)的解釋和具體的說(shuō)明，被有些人當(dāng)成破壞文物的理由，文物的保護(hù)界限被打破。有些法律條文規(guī)定在文物保護(hù)過(guò)程中，需要對(duì)文物進(jìn)行全方位的保護(hù)，不得對(duì)文物造成破壞，但是，由于種類和等級(jí)的不同，不同文物的保護(hù)原理和方法是需要區(qū)別對(duì)待的，文物保護(hù)具有唯一性和特定性。這樣的法律條文含糊不清，在實(shí)際管理和保護(hù)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不必要的誤會(huì)，最終對(duì)文物造成不同程度的破壞，不利于文物保護(hù)的順利進(jìn)行與發(fā)展。

2新時(shí)期文物保護(hù)管理工作的對(duì)策

2．1加強(qiáng)管理，依法行政在分析當(dāng)前我國(guó)文物保護(hù)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門需要明確自身的責(zé)任，對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行整合與把握，制定出具有針對(duì)性的解決措施。法律制度的建立與完善能夠?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)工作提供切實(shí)有效的法律支持，使文物保護(hù)的各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)與實(shí)施，在具體管理的過(guò)程中，需要對(duì)文物的特性進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)相關(guān)部門的職能進(jìn)行明確，使部門管理人員在日常的管理工作中，能夠充分意識(shí)到自身崗位的重要性，通過(guò)有效措施促進(jìn)文物保護(hù)工作的順利實(shí)施。另外，需要對(duì)文物行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在整合各個(gè)部門資源的基礎(chǔ)上，對(duì)文物保護(hù)的范圍和地帶進(jìn)行劃分，使具體部門負(fù)責(zé)具體地帶，增強(qiáng)文物管護(hù)工作的針對(duì)性和規(guī)范性。另外，需要加強(qiáng)和引導(dǎo)政府相關(guān)部門職能的轉(zhuǎn)變，使管理部門在文物保護(hù)工作中，從學(xué)文化到管文化方向轉(zhuǎn)變，使相關(guān)機(jī)構(gòu)得到切實(shí)有效的改善，建立科學(xué)合理的保障機(jī)制，對(duì)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在明確自身責(zé)任的基礎(chǔ)上，促進(jìn)文物保護(hù)管理工作的順利實(shí)施。

2．2建立專業(yè)的管理隊(duì)伍專業(yè)化的文物保護(hù)管理隊(duì)伍對(duì)促進(jìn)文物保護(hù)管理的順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用和影響。必須充分意識(shí)到人才在管理工作中的關(guān)鍵性意義，制定具有針對(duì)性的制度，不斷吸引優(yōu)秀人才，使更多的專業(yè)性人才加入到文物保護(hù)管理工作中。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)嚴(yán)格有效的教育與培訓(xùn)，使人才的理論儲(chǔ)備和專業(yè)素養(yǎng)得到切實(shí)有效的提高，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)文物保護(hù)中出現(xiàn)的臨時(shí)性問(wèn)題，使問(wèn)題能夠得到科學(xué)合理的解決，降低因各種因素帶來(lái)的負(fù)面影響。在對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)與管理的過(guò)程中，需要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，在法律的框架內(nèi)，使文物保護(hù)工作能夠具有堅(jiān)實(shí)的法律保障，提高文物保護(hù)管理人員的法律意識(shí)和依法行事的能力。另外，文物保護(hù)和管理人員需要具備良好的協(xié)調(diào)能力，對(duì)管理區(qū)域和范圍內(nèi)文物的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)了解，實(shí)現(xiàn)文物的針對(duì)性管理與維護(hù)，定期對(duì)文物的現(xiàn)狀進(jìn)行匯報(bào)，在與專業(yè)性人員溝通的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文物監(jiān)管工作，使文物得到全方位的保護(hù)，增強(qiáng)文物保護(hù)管理工作的專業(yè)性和有效性，實(shí)現(xiàn)理想的管理效果。

2．3注重建立完整的應(yīng)急預(yù)案我國(guó)的文物保護(hù)單位大多位于野外地區(qū)，在進(jìn)行保護(hù)工作的時(shí)候，需要與當(dāng)?shù)卣?lián)系，按照相應(yīng)的機(jī)制與規(guī)章建設(shè)，使群眾在文物保護(hù)中發(fā)揮出積極有效的作用。同時(shí)，需要建立當(dāng)?shù)卮迕窭硎聲?huì)，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，完善文物保護(hù)的應(yīng)急處理方案，在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，能夠起到良好的防護(hù)作用。在與各級(jí)村委會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系的過(guò)程中，需要結(jié)合文物的種類和具體特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的績(jī)效管理機(jī)制，在與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系的過(guò)程中，增強(qiáng)合作的長(zhǎng)久性和全面性，使合作機(jī)制能夠發(fā)揮出積極有效的作用。在基建審批程序中將文物保護(hù)工作作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的內(nèi)容，將各種因素造成的文物破壞降到最低，使文物安全保護(hù)制度不斷健全，在實(shí)際管理的過(guò)程中，使文物保護(hù)管理制度不斷健全，在彌補(bǔ)實(shí)際漏洞的過(guò)程中，增強(qiáng)制度的科學(xué)性與合理性，使文物的安全性進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)文物管理的階段性和全局性突破。

3結(jié)語(yǔ)

文物保護(hù)與管理具有一定的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，需要在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，不斷綜合各種因素，在遵照科學(xué)合理原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。當(dāng)前，文物保護(hù)管理中存在著一系列比較嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)文物保護(hù)管理工作造成了一定的阻礙。在這種情況下，需要加強(qiáng)管理，依法行政，建立專業(yè)的管理隊(duì)伍，注重建立完整的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳、增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)等，通過(guò)一系列切實(shí)有效的措施，提升文物保護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量，開創(chuàng)文物保護(hù)的新局面。

參考文獻(xiàn):

［1］靳文珍．對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的若干思考［J］．文物鑒定與鑒賞，2018(2)．402

作者：殷鏈忠 單位：河南省上蔡縣文物管理所