谷子產業發展思路和對策范文

本站小編為你精心準備了谷子產業發展思路和對策參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《南京工程學院學報》2017年第4期

摘要：推進農業供給側結構性改革是促進農業加快提質增效轉型升級的重要方向。河南是農業大省，以谷子為代表的雜糧作物在全省丘陵旱作區農業生產中占有重要地位。隨著國內大宗糧食庫存增大，供需矛盾加劇，種植效益開始下滑，為谷子產業發展帶來新契機。從谷子生產概況、品種推廣、市場情況等方面，闡述了河南省谷子產業發展現狀，分析了河南省谷子產業存在的問題，針對問題確定發展思路和目標，從建立谷子產業技術聯盟、創建高產活動和技術培訓活動、完善產業技術體系等方面，提出了在產業結構調整和農業供給側改革新形勢下河南省谷子產業發展的戰略構想和政策建議。

關鍵詞：谷子；河南省；品種推廣；發展

谷子脫殼后為小米，是起源于我國的傳統特色作物，從距今7000多年河南裴李崗文化和河北磁山文化起，谷子就一直是我國中原的主栽作物，培育了我國北方文明，被譽為中華民族的哺育作物。谷子具有抗旱耐瘠、水分利用效率高、適應性廣、營養豐富且平衡、飼草蛋白含量高等突出特點，在干旱日趨嚴重、人們膳食結構亟待調整以及畜牧業不斷發展的形勢下，谷子所具有的特殊的營養性、生態性以及源遠流長的文化底蘊將在未來種植業結構調整和產業發展中發揮重要作用。中共中央、國務院出臺的中央一號文件連續多年提出大力發展旱作農業、熱作農業、優質特色雜糧等經濟。河南是谷子優勢產區，為了充分發揮谷子在河南省推進種植業結構調整的作用，實現穩糧增收、提質增效和農業可持續發展目標，應充分發揮谷子的品質優勢和增產優勢，加快河南省谷子品種的推廣和轉化，建立谷子種子生產基地和商品生產基地，積極組織谷子科研、推廣、生產、企業對接，促進谷子品種轉化為優質產品和食品，以滿足消費者需求，擴大谷子消費量，帶動谷子生產發展，提高農民種植谷子的積極性。

1河南省谷子生產現狀

1.1谷子生產概況

河南省谷子播種面積總體呈先下降后逐漸上升的趨勢。中華人民共和國成立初期，河南省谷子種植面積96.5萬hm2，占夏糧面積的19%；2002年谷子種植面積維持在5.85萬hm2，占糧食總面積的0.65%；到2012年谷子種植面積僅為3.54萬hm2，占糧食總面積的0.35%。近年來，隨著人們健康意識的增強以及市場拉動、輕簡化生產技術的推廣，谷子生產面積逐漸回升，2016年河南省谷子種植面積4.2萬hm2，2017年種植面積增長到5萬hm2（數據由省種子站提供）。國內玉米庫存增大，玉米市場價格扭曲，供需矛盾加劇，與此同時種植成本不斷升高（自2000年以來，國內玉米生產成本每667m2為287元，2016年增加到828元。），種植效益開始下滑，預計玉米種植效益會進一步下滑，這為谷子產業的發展留下了巨大空間。

1.2谷子品種推廣情況

當前河南省生產上推廣應用的谷子品種以豫谷系列品種為主，安陽市農科院先后育出20多個“豫谷”系列國家（省）審谷子品種。曾在谷子育種史上出現了2個標志性成果：豫谷1號1988年獲國家發明二等獎，引領華北夏谷區谷子生產20年；豫谷18為目前唯一通過國家華北夏谷、東北、西北中晚、西北早熟四大區組試驗的品種，被農業部領導譽為谷子界的“鄭單958”，“十二五”期間谷子糜子產業技術體系的重大科技成果，連續3年被農業部推薦為生產上主導谷子品種，育種水平居全國領先水平。

1.3谷子市場情況

2004年以來，河南省小麥與玉米的生產效益基本持平，而谷子每667m2的經濟效益則由2004年的310元提高到2010年的960元，增幅達200%。2010年谷子主產區受旱有所減產，谷子價格一路攀升，與玉米等不抗旱作物相比，谷子的效益更加突出，2017年上半年小米價格較高，達到6.3元/kg。2017年1-9月出口谷子3548.77t，出口額是330萬美元，出口單價0.988美元/kg，折合人民幣6.4元/kg。雖然谷子受到地方政府和農民更多關注，種植面積穩中有升，但整體仍處于恢復性的提升階段。

1.4谷子消費形式

目前，小米深加工主要為小米鍋巴、小米醋、小米酒、小米豆沫等。谷子用于消費類型的比例為直接食用小米64.85%，用于加工類的比例大概為：小米鍋巴23.37%，飼料11.29%，小米醋0.41%，小米酒0.07%，小米掛面0.01%。我國谷子消費區域主要在河南、河北、山西、內蒙古、天津、北京、山東、陜西、寧夏、甘肅等北方地區。近年來，南方市場消費逐步增多，調研表明上海、武漢、深圳等南方城市小米銷量持續升高，這可能與小米等雜糧的營養保健價值逐步得到認識以及南北方人口流動加快有關。

2谷子產業存在的差距和不足

河南省谷子科研始于20世紀70年代，經過幾十年的努力，初步形成了以優質品種為基礎，以產品開發為引領的谷子產業發展格局，但仍然存在許多障礙，特別是優良品種的轉化問題，制約著谷子產業發展，主要表現在以下幾方面。

2.1良繁體系不完善

近20年育成一大批谷子品種，但由于缺乏谷子種子繁供體系，種子沒有進行專門繁殖，絕大多數品種在生產上尚未發揮增產作用，不能提供商品質量優良的谷子加工原料。

2.2品種與市場脫節

高產是谷子品種評價的主要指標，目前還不能滿足谷子市場需求和谷子食品加工需要，急需從現有的谷子品種中篩選出優質、專用、適口性好、符合加工要求的谷子品種。

2.3推廣轉化體系不健全

優質、專用、適口性好、符合加工要求的谷子品種需要通過育種家、推廣部門、專業合作社（農戶）和加工企業之間的對接，才能轉化為產品和商品，取得經濟效益和社會效益。

2.4科研力量分散

由于谷子研究與產業發展關系不明確，加之缺乏經費的穩定支持、長遠的研究目標和系統性，追求短平快效果，研究內容隨意性很大；尚無部門把品種轉化作為谷子產業發展的核心項目進行支持；谷子育種科研力量分散，應進行統籌聯合，聚小成多，形成合力，解決谷子產業發展問題。

2.5政策扶持脫節

目前國家還沒有專門針對谷子的產業政策，谷子主產縣市實踐表明，谷子良種補貼政策對谷子生產具有刺激、促進作用。建議設立專門針對谷子等小雜糧的產業政策，完善良種補貼、農資補貼、農機補貼等支持政策；加強對谷子加工企業的政策扶持力度，在稅收、貸款以及產業化項目上加大支持力度；建立谷子糧食貯備制度，在各谷子主產區以最低保護價收購一定數量的谷子作為國家儲備糧；加快培育家農場、種植大戶、種植合作社等新型市場主體，提高綜合生產能力。

3推進谷子供給側結構性改革的思考

3.1要以科技創新為支撐，促進農業轉方式、調結構

整合河南省谷子行業相關資源，建立谷子產業技術創新聯盟，構建從育種、生產、儲存到加工、運輸、銷售的全產業鏈溝通平臺，密切產、學、研、用各方的聯系；在充分溝通的基礎上，首先轉化一批技術成熟、具有市場潛力的的優質品種，打造名優品牌，形成一定的社會影響力；逐步建立以產業發展需求和市場為導向的技術研發體系、公共創新平臺、信息資源服務平臺和試驗示范基地，提高我國谷子產業的自主創新能力；針對當前制約谷子產業發展的重要科學問題，組織科技攻關和技術創新，研發對產業發展有重要促進作用，及具有市場潛力且擁有自主知識產權的新品種、新產品、新技術或新工藝，以提高谷子產業的核心競爭力和在糧食行業內的影響力與行業地位，從而獲得政府和社會對谷子行業更多的關注與支持；開展技術示范推廣，加快科技成果轉化，切實優化我國農業種植結構，帶動農戶增收致富，推動谷子產業的技術升級，提高產業鏈各環節的生產效益和市場競爭力。

3.2要以市場需求為導向，加強優質專用品種選育與示范推廣

谷子產業化發展必須從基礎投入上加大科技支撐力度，需要政府扶持政策進行產業化和專業化配套體系的重點支持。鼓勵市農科院和企業進行科技攻關和技術創新，尤其是要做好基礎學科的創新、攻關和建立技術保障壁壘，同時做好良種、良法、良機、良藝的協同攻關。創建谷子高產示范區和有機（綠色）谷子標準田，可借助國家開展作物高產創建活動的良好機遇，在安陽東部平原地區建設谷子高產示范區，西部丘陵旱作區建設有機（綠色）谷子標準田，堅持“科學引領、典型示范、區域帶動”的方針，狠抓良種統繁統供、測土施肥等關鍵技術，達到“五個統一”。

3.3需要政府提供政策扶持，建立農機、農藥補貼政策

谷子全程輕簡化栽培是實現谷子規模化種植的關鍵，谷子全程機械化栽培所需的農業機械主要包括：精量播種機、中耕機和收獲機，收獲機已被列入國家補貼范圍，精量播種機和中耕機需要政府支持，給予一定的補貼。谷子除草劑和病害防治農藥專業性較強，一般農戶不清楚如何使用，也不知道到哪里購買，在第1年種植時，由政府統一供應較合適。封閉除草劑有谷友、撲草凈等，這類除草劑是在谷子播后使用，使用時要注意查看天氣預報，如播后出苗前下雨，農藥易淋到表土下，接觸幼苗根部，造成藥害，此時就不宜施藥。抗除草劑的品種安5415、安5365苗期使用拿捕凈等滅殺單子葉雜草；防治雙子葉雜草一般用二甲四氯、使它隆、苯磺隆等藥劑。谷子的病害主要是谷溫病，防治藥劑有春雷霉素、克瘟散。這些藥劑在當地農資公司很少能買到，統一備好對谷子生產有利。

3.4要加快機械化栽培技術研發與推廣

隨著農村城鎮化建設步伐以及農村勞動力轉移，農作物種植人員趨向老齡化，從事雜糧種植的多以50歲以上的農民為主，而且，種植業只是眾多從事職業中的“副業”。另一方面，政府推廣專業合作社、土地流轉政策，一些工業企業老板、年輕農民嘗試進行土地承包，開展種植業生產和加工，但由于缺乏配套的種植機械和技術，機械化種植技術應用程度不足10%，加之勞動力成本偏高（每個工100元/天），經常出現入不敷出現象，并且價格市場波動大，種植效益低，種植積極性備受打擊。因此，建議進一步加大谷子機械化生產技術研發與推廣，研究集成輕簡化栽培技術，推廣機械化精播、收割、收獲技術，減少耕作次數、間苗定苗、中耕鋤草等操作，降低生產成本，提高種植效率。

3.5要研發功能產品，提高產品附加值

目前，谷子加工仍然停留在原糧脫殼、精選后的簡單包裝，深加工、高附加值的產品較少。因此，建議加大谷子功能產品研發力度，開發新型功能食品，探究傳統食品工業化、方便化、標準化發展之路，同時，構建“企業主體、政府引導、專家指導、部門聯動、社會參與”的產品品牌建設機制，充分發揮企業的主體作用、政府的推動作用、專家的指導作用和媒體的傳播作用。對重點企業和品牌產品給予重點培育、重點扶持，鼓勵已有品牌資源擴張和延伸，促進規模基地早出名牌；利用農博會、招商會、展銷會等平臺，打造良好的品牌形象；通過媒體廣告、網絡營銷、專題報道等多種促銷手段，進行品牌宣傳，提高公眾的認知度和美譽度。

3.6要加大政策性公益廣告的投放

從生態環保、主糧產業結構調整、國內國際市場開拓多方面都需要建立消費導向，創建政策資金支持的、引導國民消費小米的公益廣告，將為推升市場容量和建立國民消費意識增強影響力和感召力。

參考文獻

[1]林汝法,柴巖,廖琴，等.中國谷子[M].北京:中國農業科學技術出版社，2002：210-227

[2]刁現民.中國谷子產業與產業技術體系[M].北京:中國農業科學技術出版社,2010:20-27

[5]宋慧,劉金榮,王素英，等.中國谷子優勢布局和發展研究[J].安徽農業科學,2015，43（20）:330-332

[6]刁現民.中國谷子生產與發展方向[M].柴巖,萬福世.中國谷子產業發展報告.北京:中國農業出版社,2007:32-43

[7]李順國,劉斐,劉猛，等.我國谷子產業現狀、發展趨勢及對策建議[J].農業現代化研究,2014,35(5):531-535

[8]程汝宏,劉正理.谷子在我國種植業結構調整中的地位與發展趨勢[C]//王連錚.全國農業優化種植結構發展優質高效農產品學術討論會文集.北京:中國農業科技出版社,2000

[9]趙宇,劉猛,劉斐,等.2013年谷子糜子產業發展趨勢與政策建議[J].農業展望,2013(4):56-59

[10]王素英,劉金榮,路志國，等.豫北地區谷子生產現狀及產業化發展思路[J].河南農業科學,2010(9):51-54

[11]劉金榮,劉海萍,王素英.安陽農科院谷子研究進展[J].中國農業信息,2012(21):68

作者：謝明杰；宋慧；劉金榮 單位：河南省安陽市農業科學院/河南省谷子育種工程技術研究中心