廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的問題及對(duì)策范文

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《內(nèi)蒙古畫報(bào)》2014年第4期

【內(nèi)容摘要】廣電網(wǎng)絡(luò)從原來的事業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理，在這個(gè)過程中不可避免地產(chǎn)生許多問題。本文對(duì)內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣電網(wǎng)絡(luò);三網(wǎng)融合;服務(wù)理念

為適應(yīng)國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的需要，2001年8月8日內(nèi)蒙古廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司由國家廣電總局和自治區(qū)政府批準(zhǔn)成立，主要負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，兼營(yíng)寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化文化企業(yè)。內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)16年以來在主流文化的傳遞以及滿足內(nèi)蒙古廣大人民群眾的精神文化需求方面發(fā)揮著非常重要的作用。

一、內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中存在的問題

隨著信息時(shí)代的蓬勃發(fā)展，廣電業(yè)務(wù)的內(nèi)容不再單一，服務(wù)也不再單一，特別是國家不斷推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合從1998年首次提出，2010年1月國務(wù)院出臺(tái)了《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(國發(fā)〔2010〕5號(hào))，明確提出了國家三網(wǎng)融合的工作目標(biāo)。它涉及的內(nèi)容更寬泛，承載的業(yè)務(wù)日益增多。包括諸如語音、數(shù)據(jù)、廣播電視、信息服務(wù)、互動(dòng)廣告等增值業(yè)務(wù)，隨著業(yè)務(wù)的增多也不斷出現(xiàn)一系列新的問題，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

(一)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏健全的制度體系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會(huì)的基本矛盾，貫穿在社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域每一個(gè)環(huán)節(jié)中，企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中也存在著這一矛盾，因而企業(yè)的發(fā)展中也必須解決這一矛盾，沒有規(guī)矩不成方圓，制度體系也必須隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

(二)廣電缺乏高素質(zhì)高技術(shù)水平人才隊(duì)伍。內(nèi)蒙古廣電公司在9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟;21個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗，建立了12個(gè)盟市分公司及39個(gè)二級(jí)分公司，員工將近3000人。1974年中國有了有線電視，隨著電視技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，各國也嘗試有線電視往數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換和改制，我國也不例外，但改制后數(shù)字電視的編碼和調(diào)制技術(shù)跟傳統(tǒng)的有線電視的系統(tǒng)、業(yè)務(wù)不同，有些老員工的知識(shí)、技能跟不上新的業(yè)務(wù)要求，這也是阻礙廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的屏障。

(三)廣電網(wǎng)絡(luò)需要資金的支持。廣電網(wǎng)絡(luò)改制前是由國家財(cái)政撥款，改制后自負(fù)盈虧，對(duì)企業(yè)發(fā)展不僅是動(dòng)力也是壓力。例如廣電的網(wǎng)絡(luò)線路一般都裸露在空氣中，常年風(fēng)吹雨打很容易風(fēng)化損壞，不僅給傳送網(wǎng)絡(luò)信息埋下了隱患，而且不斷更換新線路制造了很多額外的支出，而這一支出方面國家沒有穩(wěn)定的相應(yīng)的撥款。

(四)亟待實(shí)現(xiàn)廣播電視城鄉(xiāng)均等化。我國政府近幾年重視推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，2017年1月23日正式印發(fā)了“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知，其中廣播電視的均等化是最重要的一環(huán)，內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國最北方，東西直線距離2400公里，內(nèi)蒙古的最東邊和最西邊時(shí)間相差近兩小時(shí)，面積占中國的12.3%。目前，廣電光纜干線達(dá)到了12471公里，光機(jī)站122個(gè)，成為全國線路長(zhǎng)度最長(zhǎng)的省級(jí)廣播電視光纜干線，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，但因?yàn)榫€路等問題導(dǎo)致輸送信號(hào)上參差不齊情況依然存在，廣播電視均等化遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。

二、內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)策

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，三網(wǎng)融合的深入，廣電網(wǎng)絡(luò)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在這樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前怎樣轉(zhuǎn)型是必須解決的問題。

(一)深化企業(yè)改革，完善制度。截至2012年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至39.9%，其中通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.88億，手機(jī)超越臺(tái)式電腦成為中國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)終端。我國擁有IPv4地址數(shù)量為3.3億，IPv6地址12499塊/32，全球排名第3位。我國域名總數(shù)為873萬個(gè)，其中.CN域名總數(shù)398萬，占比為45.6%，網(wǎng)站總數(shù)為250萬個(gè)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)主要有信息獲取、商務(wù)交易、交流溝通、網(wǎng)絡(luò)娛樂等。互聯(lián)網(wǎng)已廣泛滲透到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和社會(huì)生活各個(gè)方面。到2014年12月底為止，內(nèi)蒙古的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到1142萬，收看網(wǎng)絡(luò)電視的用戶達(dá)到了300萬戶，享用人數(shù)的猛增也帶來了管理上的難題，建立與時(shí)代相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，制定轉(zhuǎn)型時(shí)期可行的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)方案，完善企業(yè)內(nèi)部人員、企業(yè)與用戶交流溝通的平臺(tái)和規(guī)章制度。

(二)樹立“以人為本、客戶至上”的服務(wù)理念。本著“以人為本、客戶至上”的服務(wù)理念，內(nèi)蒙古廣電公司成立以來在業(yè)務(wù)、售后、維修方面設(shè)立了流水式的服務(wù)體系。開通了96066客服服務(wù)電話，但在售后、維修等方面還有很多不到位的地方。雖然已經(jīng)有“以人為本、客戶至上”服務(wù)理念，可是實(shí)際的實(shí)踐中還存在服務(wù)不周到的地方，需要提高服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾的需求。

(三)建立一支高技術(shù)水平的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新依靠的是人才，隨著廣電體制改革的深入，信息時(shí)代的發(fā)展，很多員工所擁有的知識(shí)、技能、服務(wù)理念已跟不上時(shí)展需求，必須引進(jìn)高素質(zhì)、高技術(shù)人才，擴(kuò)充企業(yè)發(fā)展的力量，同時(shí)對(duì)原有的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)移動(dòng)電視、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)。

(四)建設(shè)雙向網(wǎng)絡(luò)提高廣電網(wǎng)絡(luò)核心競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)務(wù)要多元化。第一，提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。第二，建立流水線式的服務(wù)流程，在首府、各盟市所在地服務(wù)流程還比較規(guī)范，但在旗縣以下的地方業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)開通、售后維修等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范。上級(jí)公司對(duì)基層缺乏實(shí)際的了解，服務(wù)要求與用戶需求脫節(jié)的情況存在。第三，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)雙向化。廣電光纜干線達(dá)到了12471公里，已經(jīng)基本上滿足了內(nèi)蒙古各族人民觀看數(shù)字電視的要求。現(xiàn)在內(nèi)蒙古廣電傳輸八十多套數(shù)字電視節(jié)目，同時(shí)利用數(shù)字電視平臺(tái)開展了很多的業(yè)務(wù)，但核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)開展比較緩慢，例如雙向互動(dòng)電視節(jié)目即如點(diǎn)播、時(shí)移、數(shù)據(jù)等還很落后，還是處在被動(dòng)的看電視的單向收看的階段。第四，滿足用戶的個(gè)性化要求。2004年開始，內(nèi)蒙古廣電公司與中國電信合作共同開展了寬帶業(yè)務(wù)，用戶買一個(gè)機(jī)頂盒，就可以實(shí)現(xiàn)看電視、上網(wǎng)的雙重功能，省去了重新弄網(wǎng)線的麻煩，但寬帶的信號(hào)不是很好，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和覆蓋。例如設(shè)置像移動(dòng)公司的流量一樣不同的寬帶兆數(shù)，用戶可以根據(jù)自己的流量需求自由選擇。完善自主付費(fèi)渠道，例如用支付寶、微信等方式進(jìn)行付費(fèi)，應(yīng)用和推廣這樣的付費(fèi)方式對(duì)于住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的牧民、農(nóng)民是非常有益的。

三、結(jié)語

總而言之，內(nèi)蒙古的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處在發(fā)展中，在發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)新的問題，新的難題，要針對(duì)出現(xiàn)的新問題采取具體問題具體處理的原則，不斷完善管理制度，服務(wù)理念，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高專業(yè)人才的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，更好地為內(nèi)蒙古的各族人民服務(wù)，滿足他們的精神文化需求，為建設(shè)民族文化大區(qū)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李大珊，梁躍等．廣播電視網(wǎng)絡(luò)在三網(wǎng)融合中的對(duì)策研究［J］．中國信息界，2012，2

［2］楊杰，楊威．關(guān)于有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造的思考［J］．廣播電視信息，2007，9:32～34

作者：崔永華