人口計生新聞的民生視角范文

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一、人口計生民生新聞的傳播責任

黨的十八大報告指出，我國改革開放近四十年，在經濟持續高速增長的同時，各種民生問題也集中凸顯，如人與人之間貧富差距、階層矛盾、勞資關系、教育醫療住房等，都已到了非解決不可的階段。我們可以清晰地看到，一個以“社會公平、正義、共享”為發展理念、全面改善民生的新時代已經到來。新聞傳播主要是通過傳媒工具———媒體，來采集、信息的，其在本質上也是人與人的交往活動，只有向大眾傳播信息，溝通了不同的人群，傳媒才能實現自己的社會角色。同時，受眾越多，影響就越大，傳媒的社會價值才能越被體現。而這種永不止息的新聞信息傳播，必將推動新聞事業的不斷發展。傳播責任就是新聞業、新聞傳媒及新聞從業者在新聞傳播過程中，對于信息的采集、所應承擔的責任，是新聞工作的基本責任。人口計生民生新聞作為對人口與計劃生育領域新近發生的事實的報道，是記者直接從人口計劃生育工作中獲悉的具有新聞價值的信息，對于引導輿論、傳遞信息、溝通群眾關系等具有重要作用，它能及時準確地傳遞黨的路線、方針、政策，報道人口計生部門各個時期的中心工作及其成效，特別是使老百姓對人口計生工作行政部門的意見得以表達。在人口計生新聞傳播工作中應遵循以下傳播規則：

一是將關注民生作為人口計生新聞宣傳的切入點。在相當長的一段時間，我國媒體對新聞宣傳“工具”和“喉舌”的性質片面理解，總是將自認為重要的嚴肅新聞灌輸給老百姓，時刻不忘用正確的成熟的政治觀念統一人們的思想意識，固守于僵硬的政治關懷模式中，這種媒介本位的思想使媒體不屑于關注市井民生之事，背離了新聞服務于老百姓的基本規律，而民生新聞應該把新聞價值定位在普通老百姓的需求上，讓新聞本質回歸到“群眾未知、欲知、應知的事實報道中”，因而老百姓大受歡迎。計劃生育作為我國的基本國策，在特定的歷史條件下，主要是依靠強制行政措施推進，是一種大眾化的社會宣傳報道。這類宣傳報道大多是一般性、轟動性的。不否認這是一種很好的宣傳報道，它覆蓋面廣，收益人群多，能起到廣泛的宣傳教育作用，是制造計劃生育工作大氣候的一個好方法。但是，隨著計劃生育方針政策的深入人心，工作方式方法發生很大的變化，工作環境、輿論環境、社會法制環境也發生了巨大的變化，因此，新聞宣傳也應該跟隨轉型，與時俱進。這樣以來對人口計生民生宣傳報道工作會起到事半功倍的效果。

二是以“三貼近”的視角做好人口計生民生新聞。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾是采寫好民生新聞的關鍵，只有堅持“三貼近”原則，才能從真正意義上做好計生新聞宣傳。人口與計劃生育涉及群眾的生產、生活、生育，每天都在發生著許許多多的新鮮事，什么樣的新聞才是貼近群眾需要的新聞？選擇的關鍵是要在“典型”上下功夫，在角度上細琢磨。這就要人口計生新聞工作者要深入到群眾的生活中，站在讀者的角度，選擇貼近讀者生活實際的典型案例進行采訪報道。如青海省近年來開展的一系列宣傳活動在宣傳上彰顯了特色品牌，提出了“新、快、全、多、大”的五字訣，即：一是落實新（堅持用新穎的形式和內容開展宣傳教育），二是快（宣教工作者必須具有政治敏銳性和時代緊迫感），三是全（樹立全局意識，全面宣傳和反映人口計生工作），四是多（多渠道、多層次、多角度、多手段宣傳人口計生工作），五是大（牢牢把握人口計生宣傳教育工作的大方向和主旋律）的人口計生宣傳教育五字訣新思路。

“五字訣”既是我省人口宣教工作思路和方法，也是搞好當前人口計生宣傳教育工作的具體要求。另外從圍繞轉變群眾婚育觀念入手，將民族、民間、地域文化特色融入到人口計生宣傳工作。如青海省實施了“四、五、六、七”計劃并融入到婚育新風進萬家活動全過程，開展了“四個一”宣傳活動，即：建一個宣傳街道，辦好一個宣傳場所，開辟一個廣播電視宣傳專欄，組織婦女雙月進行一次健康體檢；抓好“五個教育”，即：抓好各類學校教育、談心啟發教育、典型示范教育、文藝宣傳教育、輿論宣傳教育；落實“六個優先”，即：小孩入托、入學優先、獲得農業貸款優先、評定社會福利優先、辦養老保險優先、子女安排就業優先、承包荒山果園牧場及村辦企業優先；開展七項活動，即：開展創建合格村、先進村活動，開展舉辦集體婚禮活動，開展扶貧幫困活動，開展“十星文明農戶”、“文明單位”、“文明家庭”活動，開展計劃生育知識競賽活動，開展宣傳月活動，開展優質服務活動。有力促進了人口文化建設。

這些宣傳都是將視角放在解決計生民生問題上，這類民生題材新聞，都來自普通老百姓的實際生活，反映了黨和政府對群眾生活實實在在的關心，能讓讀者產生共鳴，輿論效果明顯。按照新聞的接近性原則，群眾最愿意了解和知道他們身邊的人和事，因此，選擇最貼近群眾生活的典型，可以讓我們的新聞報道在群眾中產生親和力和親切感，讀者樂意接受、自愿接受。各級媒體刊發的計生民生新聞報道，在群眾和領導中反映較好，其中一個重要原因就是這些新聞都是發生在普通群眾的身邊。比如：農村獨生子女戶、二女絕育戶的家庭養老問題，農村部分計生“雙戶”住房困難問題，實行了計劃生育的女孩家庭問題等都是社會民生領域反映強烈的問題。這些報道把黨和國家政府對群眾的關心傳達出去，架起人民群眾與黨和政府溝通的橋梁。

三是人口計生民生新聞，要精心策劃組織，報道才能有氣勢。如青海電視臺《青海新聞聯播》播出的《青海人口計生30年》、《孕育新的希望》、《科學發展成就輝煌———“康福家行動”助推千萬戶家庭健康幸?！返认盗袌蟮?；在《青海日報》刊發的《風勁好揚帆———我省努力構建計劃生育利益導向機制》、《陽光政策溫暖高原農牧民》等，每條新聞都將民生問題作為切入點，通過基層干部群眾的口，將各級黨委、政府重視人口計生工作、關注計劃生育家庭民生，改善民生的政策和舉措，生育觀念的變化，實行計劃生育的好處，農村人口計劃生育工作的好經驗、好做法講出來，引起人們的共鳴，使得讀者能夠從細微中體察農村社會民生的巨變，凸顯我國人口計生工作的巨大成就。另外，青海玉樹發生強烈地震后，青海省人口計生委迅速啟動應急預案一級響應，第一時間派工作組和醫務人員連夜趕赴災區，協調人口計生部門參與抗震救援，開展醫療救助等民生工作。積極主動為省委、省政府提供災區州、縣、鄉、村人口數據，為領導決策提供依據。組織實施“真情關懷手牽手，共渡難關心連心”活動，撫慰和心理疏導受傷群眾。制定災區人口計生工作重建規劃，25個州縣鄉級人口計生服務站重建項目全部竣工，多數已開始運行。

及時對災區再生育實際需求和服務能力進行了摸底調查，人口計生部門把再生育政策送到了每一戶有子女傷亡的家庭，為再生育的夫婦開展心理疏導、健康檢查等工作，建立了再生育技術服務檔案，一家一檔，完整記錄再生育技術服務的全過程，實行個性化全程服務，使再生育夫婦得到及時、便捷的服務。組織20余批省內外專家和醫療隊深入災區巡回開展再生育生殖健康宣傳、咨詢和技術支持。目前，已有許多寶寶健康出生，為玉樹帶來了新的希望。這些對老百姓所做的工作，老百姓親身感受到的溫暖就是我們所需要的最好的民生題材和民生新聞。

二、民生新聞報道應注意的問題

堅持正確的輿論導向，用正確的價值觀引導社會輿論，是新聞宣傳的重要任務，人口計生工作是一項政策性很強的工作，其新聞宣傳一定要把握好口徑，必須始終堅持“以正面宣傳為主”的原則，堅持唱響主旋律。

（一）把握輿論導向是人口計生新聞宣傳的首要問題。媒體是黨和政府的喉舌，是黨和政府與人民群眾聯系的紐帶。這種特殊的性質、地位和作用要求我們必須始終和黨中央保持高度一致，始終堅持正確的輿論導向，否則完不成黨和政府交給我們的任務。人口計生新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，必須無條件地服從于黨的整體工作。新聞報道是一項嚴謹、嚴肅的工作，來不得半點馬虎，稍有不謹慎就會出偏差乃至釀成大錯。指出：“輿論導向正確，人心凝聚，振奮精神；輿論導向錯誤，后果嚴重?！痹谌魏吻闆r下，新聞工作者頭腦中都不能少了政治這根弦，人口計生民生新聞必須堅持正確的輿論導向，要努力尋找人口計生大政方針與百姓生活的切入點。

（二）樹立“小民生”與“大民生”兼顧的新聞理念，進一步拓寬人口計生民生新聞的報道空間。黨的十八大報告強調“必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活”，這是貫徹落實科學發展觀、深得黨心民心的一項重大戰略決策。作為黨和人民喉舌的各類媒體理當順應黨心民心，承擔起輿論引導的使命，關注民生，反映民生，服務民生，著力做好民生新聞，為改善民生創造良好輿論環境，提供輿論支持。計劃生育中的“小民生”，就是老百姓最直接、最現實的利益問題。要加大對構建和諧計生中的解決“小民生”問題的報道。老百姓身邊的瑣碎事、平凡事、麻煩事，都是民生新聞報道的對象。對事關群眾切身利益的“康福家行動”優生優育、生殖保健、獎勵扶助等生產、生活、生育問題，在建設新型生育文化過程中，把樹立科學、文明、進步的婚育觀念融合到社會主義新農村建設、精神文明建設中的典型事例，要選取角度宣傳報道。這一類關注性的報道，可以為群眾的生活提供參照標準和行動坐標，通過普通人普通事，反映當今老百姓對計劃生育這一基本國策的認識，在構建和諧社會中的新思想、新風貌、新追求，展現普通人的真善美。在1942年3月8日為《解放日報》的題詞：“深入群眾，不尚空談”，就是對這一問題的最好詮釋。

（三）增強政治意識、大局意識、責任意識。不論從新聞的定義、基本功能、社會價值角度還是新聞責任內在關系來說，新聞的傳播必須對社會和公眾承擔相應的責任和義務。作為基本國策的計劃生育，在“人權”問題上一直受到西方媒體的攻擊。因此新聞工作者要充分認識人口計生外宣工作面臨的新形勢新任務，增強政治意識、大局意識、責任意識，在堅持黨性原則，正面宣傳為主，堅持正確的輿論導向的基礎上做好人口計生民生新聞的宣傳報道。

作者：張秀花單位：青海省人口宣傳教育中心