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摘要:科學技術與法律是人類文明兩大標志,二者之間關系密切。法律與科技的相通性體現在二者均注重規則性、均有精神追求且均具有科學性。法律對科技既有促進作用,也有規范作用,而科技在促進法律發展的同時也給法律帶來了挑戰。推動我國法律與科技互動發展,需要完善科技立法、加強科學的自律與自治并推動科技與法律相互借力。
關鍵詞:法律;科技;關系;挑戰
科學技術和法律均是人類文明的兩大標志,二者對于人們的生產、生活均具有深刻的影響。科學技術為人類生產、生活提供各種條件和技術,而法律則為人們提供安全、秩序和權利。隨著科技的發展以及科學技術對人們生產生活影響的加深,科技與法律之間的關系問題也變得越來越重要。特別是近年來,以“人工智能”、“大數據”等為代表的科學技術的發展,在為經濟社會發展、人民生活提供便利的同時,也帶來了一些危機和挑戰。比如,無人駕駛技術的開發,可能帶來新的安全威脅;2016年“三親嬰兒”哈桑的誕生,則帶來了倫理危機等等。科學技術的兩面性,促使我們要更加關注科學技術與法律的關系。
1法律與科技的相通性
1.1法律與科技均注重規則性從內容和運行邏輯來看,法律與科技均注重規則性。首先,法律注重規則性。法律的規則性主要體現在兩個方面:第一,法律的主要內容由規則構成。第二,法律的運行或功能的發揮主要依靠規則。規則為人們提供明確的行為指向,法律的運行實際上就是規則的運行。人們遵守法律,主要是遵守法律制定的規則。其次,科技也非常注重規則性。科技的規則性同樣體現在兩個方面:第一,科技包含大量的科學規則,比如,科學公式、實驗規則等等,都是重要的規則。無論數學、物理、化學還是醫學、生物學、信息學等領域,其中都包含著大量的科學家共同遵守的規則。第二,科學研究工作者均會遵守特定的規則去做研究,因而科學研究的過程也可以看作是規則實現的過程。
1.2法律和科學均有精神追求從價值取向上看,法律與科學均有一定的精神追求。首先,法律追求正義、公平和人權保障等。公平正義是法律固有的屬性,也是法律所追求的價值,是法律的精髓和靈魂。法律同樣追求人權,我國以憲法為根本依據,制定和完善了一系列保障人權的法律制度。2004年3月1日,第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,將“國家尊重和保障人權”寫入憲法,首次將人權概念引入憲法。其次,科學亦有自身的價值取向和精神追求。科學的精神追求主要體現在對于真理和人類福祉追求。科學本質上是不斷探索真理的過程,這主要體現在科學家對于真理的追求和捍衛。比如,布魯諾為了堅持日心說,寧愿被燒死,也要捍衛真理,便是對科學家追求真理的最好證明。真正的科學還關心人類的福祉。
1.3法律與科技均具有科學性從方法和內容上看,法律與科技均具有科學性。首先,法律的制定、實施均需要科學的方法和手段。要想制定出好的法律,必須遵守科學的方法和手段,毫無章法的立法或者執法,必然導致法律成為“惡法”。其次,法律的研究需要科學的原理和方法。最后,只有科學的法律,才能更好的得到遵守,并且更好的維護社會正義。科技以“科學原理”為支撐,因而其必然要求科學性。從內容上看,科技由大量的科學原理、科學知識構成;其次,科技強調研究方法和手段的科學性;再次,科技發展必須遵守科學規律。只有遵守各種自然規律,科技才會進步,才能造福人類。這里我們強調科技的科學性,意在指出現實中存在“偽科學”,這是我們需要警惕的。
2法律對科技的作用和影響
2.1法律促進科技的進步與發展第一,科技法律直接促進科技的發展。從世界范圍來看,為了促進本國的科技發展,各國均會制定科技方面的法律,直接保障科技的發展。以美國為例,美國特別關注科技法律的制定和完善,并通過科技法律促進了本國科學技術發展。第二,知識產權方面的立法,保護科技工作者的利益和積極性。1474年,威尼斯共和國頒布是人類歷史上第一個專利法,開創以法律保護技術發明之先河。隨后在各國產生的工業產權法,成為保障和促進科技進步的力量。以我國為例,在知識產權保護方面,有《專利法》、《著作權法》、《商標法》等,這些法律的主要目的在于保護知識產權人的利益,可以激發人們進行科技創新的興趣,調動人們進行科學研究的積極性。第三,法律促進科技人才的培養。人才是科技進步的最核心最重要的因素,唯有不斷培養出優秀的人才,才能促進科技的發展。通過立法促進人才的培養,成為發達國家的經驗。比如,2007年,美國國會制定了《美國競爭法》,該法規定了加強美國科技人才培養、引進海外優秀科技人才的制度和措施,促進了美國科技人才的培養。目前美國擁有世界上最龐大的科技創新團隊。
2.2法律規范科技的運行第一,通過立法,禁止科技涉足特定的領域。由于部分科技可能造成倫理危機或者危害人類健康,因而法律禁止科技工作者涉足該領域。比如,克隆技術的發展,引發了人們對倫理危機的擔憂,于是很多國家立法,禁止任何人進行克隆人的研究。比如,英國、美國、澳大利亞及歐盟等都有對克隆人的限制性規定。第二,通過立法,規范科學研究或者科技產品的應用與轉化。為了規范科技產品的應用與轉化,各國均會制定一定的法律,防止違法或者影響人類健康與安全的科技產品在市面上流通。比如,《中華人民共和國藥品管理法》就是為了規范藥品的研發和使用的法律,對于藥品類的科技行為具有規范作用。第三,國家通過制定一些標準、一些技術要求,規范科學研發、科研產品的應用等。比如,我國存在國家標準、行業標準、地方標準等,這些標準很多是對于科技類產品或者服務的要求。
3科技對法律的促進和挑戰
3.1科技促進法律的發展第一,科技為法律提供了豐富的研究方法。過去的法學大都是定性研究,其結果缺乏定量的精確性,在某些方面可能會造成不可避免的誤差。隨著大數據、人工智能的發展,定量研究的方法逐漸被應用于社會生活的各個領域,其中也包括法學的研究和應用。第二,科技發展擴展了法律調整的對象和范圍。如轉基因技術一方面提高了農產品的質量,緩解了糧食短缺問題,也增強了農作物的抗藥性,另一方面,該技術還存在潛在的危險。目前來看,社會各級對于轉基因是否有害仍然存在爭議。因此,關于轉基因技術的應用,便成為法律調整的對象。比如我國于2012年公布了《糧食法》征求意見稿,規定任何單位和個人不能擅自在糧食品種上應用轉基因技術。第三,科技促進法律應用和實施。比如,廣東省南海法院和河南省澗西法院將管理和辦公自動化與大立案、審判流程、全程監督、三區分離等審判改革措施相結合,向高科技要審判力,大大地推動了法院各項工作的發展,為全國法院樹立了榜樣。科技也為案件的偵查工作提供了強有力的技術支撐。比如,英國刑警組織開發出一種智能計算機系統,可以自動搜索罪犯,減小了破案的難度。第四,科技為普法宣傳提供了便利。法律的遵守和實施,以人們知法為前提,因而需要加強普法工作。科學技術的發展,為普法提供了更便捷的方式。互聯網技術日益發達,它的即時性和廣泛性使人們更容易接觸到更新更多地法律知識。
3.2科技對法律帶來挑戰第一,科技發展使得個人信息保護更加困難。隨著大數據技術的發展,人們的個人信息越來越容易被泄露,從而導致個人隱私、個人安全得不到保障。現實中,存在大量的個人信息被泄露的現象,造成了不良的后果,比如,電信詐騙。在科技迅猛發展的今天,如何更好的保護個人信息安全,成為法律必須要面對的挑戰。第二,科技發展帶來了倫理的危機。科技發展使得新生事物和技術不斷涌現,其中部分技術或者事物可能帶來倫理危機。除了前文中提到了克隆人問題,現實中還有大量的技術或者事物給人類倫理帶來挑戰。比如,人工智能的倫理問題。2017年10月25日,沙特阿拉伯正式授予機器人索菲亞公民資格受到全世界矚目。第三,科技發展為違法犯罪提供了更高明的手段,新型犯罪不斷涌現。科技發展不僅為警察破案提供了科技手段,也為違法和犯罪者提供了更高明的工具,而且科技發展使得大量新型犯罪不斷涌現。比如,網絡技術的發展,使得網絡犯罪出現并且呈逐漸遞增的趨勢。再比如,通訊技術的發展,為電信詐騙提供了工具。
4促進我國法律與科技互動發展的對策
4.1完善科技立法首先,應當制定促進科技發展方面的立法。比如,我國制定《科技促進法》、《科技人才促進法》等促進科技發展的法律,為科技發展提供制度環境。其次,應當完善已有的科技相關法律。比如,應當從促進科技發展的角度出發,完善《著作權法》、《專利法》、《商標法》、《網絡安全法》等,為科技創新保駕護航,同時維護科研人員的智慧成果,激發其創新的積極性。最后,制定和完善規范科技運行的法律。比如,我國可以制定《科技倫理法》,對科技工作者和科學研究活動提出倫理性要求,禁止他們從事有違社會倫理道德的科研活動。另外,還可以制定法律禁止科學研究用于違法的行為。
4.2加強科學的自律與自治首先,科學家自律與科技協會的自治相結合。科學家是一個相對自由的職業,其遵循特定的科學規律,因其專業性使得外界無法全面介入。因而要求科學家能夠自律,主動地遵守法律和倫理規范。同時,科技領域存在各種協會,這些協會的重要使命一方面是為科學家服務,另一方面也對科學家的活動進行規范和治理,當出現違法或者違背道德的會員科學家時,科技協會可以對其進行懲戒。因此,科學領域的自律,一方面是科學家要嚴于律己;另一方面科技協會要加強對科學家的規范和管理。其次,完善和遵守科學規則。“沒有規矩,不成方圓”科學技術的進步,若沒有規則的約束,可能會失去控制。例如核武器,如果人類不加以控制,任由其隨意投入戰爭,或是被濫用,其后果必將不堪設想。因此,科技發展需要遵循一定的規則。科技發展要遵循的規則,包括但不限于:倫理規則、科技規律和法律規則等。對于科學家的自律和自治而言,主要應當完善的規則是科學研究的倫理規則和行業協會的協會規則。
4.3推動科技與法律相互借力首先,法律借力科技促進自身發展。科技發展可以為法律研究和法律適用提供新的、更科學的工具,因而我國的法律研究者、立法者和執法者,對于科技應當持更加開放的心態和積極的態度,主動吸收和接納新的技術,以改善立法、司法和執法。比如,近年來,部分地方進行的互聯網法院的試點,就是法律借力科技進步促進自身發展的典型例子。未來,法律工作者應當注重法律更多地吸納科技進步的成果,通過科技促進法律的進步。其次,科技也應注重借力法律來保障自身的發展。科技工作者或者科技協會,應當注重通過法律維護自己的合法權益和利益。比如,科研人員應當積極學習知識產權相關的法律,從而利用法律武器,維護自己的合法權益。同時,科技工作者或者科技企業,也應當更加積極的學習和了解,國家最新的科技立法和政策動態,以更好的獲得有利于自身發展的資源、優惠和條件。比如,國家對于科技的扶持政策,如果能夠及時掌握的話,無疑有助于獲得更多的資源或者競爭優勢。
5結語
科技與法律是人類文明的標志,二者之間關系密切。理論上,法律對科技具有規范、促進和保障的作用,而科技反過來也對法律具有促進作用。當然,科技的兩面性決定了其一方面對法律具有促進作用;另一方面也給法律帶來了巨大的挑戰。從現實來看,我國科技立法以及科技領域的規范存在較多的問題,因而要實現科技與法律之間的良性互動需要各方共同努力。
參考文獻
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作者:葉瀟楊 單位:浙江省富陽中學