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隨著社會的發展,今后的財政工作必然會開始加大對政府采購資金的分頻、審批、使用的監督管理力度,對政府進行采購的各種重大項目實行從立項一直到最后的結算全過程的監督和管理。這樣就可以有效防止在進行采購的過程中出現違反程序和規避招投標等一系列違規違法行為。
一、健全監督檢查和責任追究制度
政府在進行采購的過程中,應該嚴格按照《政府采購法》中的規定進行規范的程序化工作,完善健全相關的財政審計以及監督管理工作制度。從建立預算就開始使用問責機制,把預算資金的管理和使用納入到部門和單位領導的責任考核范圍內,切實加強在項目進行預算和執行過程中的監督和管理。要在工作中加強預算管理,努力提高預算的科學性和準確性,盡量就預算細化到具體的項目和負責單位,強調預算的科學性和約束性,在進行預算管理的過程中,要繼續深化預算改革,要嚴格進行非稅收手腳行為的管理,在工作的過程中一定要保證相關的資金及時進入到國庫或者專門的財政賬戶里面,從開始階段就對管理上的漏洞進行修補,加強財政資金的使用透明度和公開度,加強對財政資金的管理,各單位和相關部門要切實負起相應的監督管理職責。
二、加強采購監管、提高采購效率
相關的采購工作主要是政府的采購部門以及采購機構和供應商之間進行協同合作,在這三者之間,我們要盡量的強化互相之間的制約和管理,嚴格禁止違法違規現象和行為的出現。其中,采購部門必須嚴格按照相關的法律法規進行采購工作,嚴格禁止出現違規違法操作,自行采購的情況,所有進行公開招標的項目必須嚴格按照相關的規定進行招標工作,不能通過任何方式進行招投標的規避。對于一些情況特殊不能進行公開競標的項目,相關的工作單位必須向政府部門進行報備,政府的采購中心需要進一步加強內部采購部門的建設,制定完善的采購執行計劃,并且建立統一規范的采購評價標準,在進行采購的環節,一定要堅持使用公開招標的方式,盡可能的提高采購工作的透明化,努力提升采購的效率和經濟效益。
三、嚴格進行預算編制和執行
政府的相關采購部門應該嚴格按照相關的規定進行部門預算的審核,積極指導預算的細化工作,在工作中努力提升預算的編制水平,在針對一些長期沒有進行具體工作的項目,相關的部門要及時回籠資金防止資金進行不必要的閑置,重新對這些資金的安排進行規劃,對于一些年內還沒有執行的項目,要積極進行審核工作,確實需要在下一年度執行的項目,需要主管部門的詳細調查審核之后,才能予以結轉,在內部的管理方面要不斷的強化管理,明確責任制度,建立有效的預算績效評價制度。嚴格做好部門的年內財務審核,明確責任人的具體權限范圍,定期對各個項目的資金使用情況進行審核和調查,對于專項資金,一定要保證專款專用,嚴格禁止出現挪用專款的情況出現。
四、加強財務管理、提高核算質量
在進行采購工作的時候,一定要保證相關的執行部門嚴格按照政府制定的采購各項財經法規,要對采購內部進行有效的采購控制,在工作中不斷發現采購管理制度的疏漏之處,并且及時加以完善,對政府采購部門的下屬單位,要建立完善的監督管理制度,有效進行財務監管。并且定期或者是不定期的進行財務審計,檢查各個項目的執行情況以及財務資金的使用情況,不斷的進行財務管理規范化的進程。對于相關的財務審計部門,一定要嚴格履行職責,杜絕消極怠工和應付心理,要切實對財政資金的使用情況以及公共資源的運轉情況進行合法嚴格真實的調查,特別是對一些重點項目和重點領域的資金要進行嚴格的審查和監督,不斷地加大對相關的項目和專項資金的審查力度。同時財政部門也要積極引用先進的管理技術,通過建立完善的預算管理系統對各個單位部門的實際資金運行情況以及項目進度進行實時的監督和管理,采用信息資源共享的方式,加大對預算執行的監督和管理,特別是對下屬單位的財務資金管理,一定要嚴格建立具體項目責任制度,保證項目的正常運行和資金的合理使用。
五、結語
綜上所述,隨著市場化經濟的不斷完善,政府部門也應該充分的深化綜合預算改革和創新,要建立完善的預算管理決策機制,對會計基礎工作進行不斷的完善和加強,合理進行財務審計人員的配置和會計機構的合理建設。不斷的完善相關的績效評價體系,建立有效的監督機制,努力的實現政府采購資金的合理使用和采購成本的有效降低。不斷提高政府實行采購制度的效率提升目的。
作者:徐慶泉 單位:信陽師范學院