本站小編為你精心準(zhǔn)備了關(guān)于單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作思考參考范文,愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
摘要:單位會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程度直接影響到了企業(yè)后期的戰(zhàn)略決策,如果不能對(duì)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的內(nèi)控工作,必然會(huì)導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)報(bào)告上的錯(cuò)誤,進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)單位的運(yùn)營狀況。本文正是就我國單位會(huì)計(jì)的內(nèi)控工作進(jìn)行了深入的探究思考,以期為我國的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作提供一定的理論借鑒。
關(guān)鍵詞:單位會(huì)計(jì);內(nèi)控工作;財(cái)務(wù)監(jiān)督;戰(zhàn)略決策
能否利用良好的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作對(duì)于單位會(huì)計(jì)形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)管,是決定一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是否準(zhǔn)確有效的重要保證。但目前來講,單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的開展依舊面對(duì)著較多的問題,這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的開展,同時(shí)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了一定的干擾。
1我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的基本概念
如果不能對(duì)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的內(nèi)控工作,必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)或單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量失真,進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)單位的運(yùn)營效率,甚至違反相關(guān)法律法規(guī)[1]。因此,單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作本質(zhì)上便是對(duì)于在單位中從事財(cái)務(wù)工作的人員進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管與控制的,以保證企業(yè)或單位發(fā)展的利益合理性、經(jīng)營的效益性以及財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性,而進(jìn)行的自查和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)一種有效的工作手段。這種有效的內(nèi)部控制是保證單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量以及工作準(zhǔn)確率提升的重要舉措。進(jìn)而言之,便是通過有效的內(nèi)控工作能夠極大地降低財(cái)務(wù)報(bào)表中的錯(cuò)誤,并不斷地提升單位會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量與速度。
2我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的發(fā)展歷程
我國單位會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作是為了保證企業(yè)或單位發(fā)展的利益合理性、經(jīng)營的效益性以及財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性,而進(jìn)行的自查和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng),并對(duì)于一部分財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制約的自律系統(tǒng)。這一自律系統(tǒng)的概念提出之際便貫穿于企業(yè)或單位的經(jīng)營與業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面,通過對(duì)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制,了解企業(yè)或單位發(fā)展的財(cái)務(wù)環(huán)境、金融風(fēng)險(xiǎn)、信息控制等要素并編制正確的企業(yè)報(bào)表,以便為企業(yè)高層的決策與戰(zhàn)略制定提供重要的借鑒與參考[2]。而內(nèi)部控制這一詞匯直到20世紀(jì)30年代才真正作為一個(gè)獨(dú)立的專有名詞出現(xiàn),成為完整概念,但其內(nèi)部控制的思想?yún)s由來已久,從最開始的西周到21世紀(jì)的當(dāng)前,內(nèi)部控制都是一個(gè)“獨(dú)立企業(yè)”最為重要的一部分,人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督控制也一直是保持企業(yè)活力的重要措施。而由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚,所以我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的發(fā)展較為遲緩,直到20世紀(jì)80年代才真正得到提及,而其成為一種完整的獨(dú)立的制度存在則是在90年代才真正得到肯定[3]。因此在進(jìn)行單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作時(shí),我國則需要通過不斷的實(shí)踐進(jìn)行深化完善。
3我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1控制環(huán)境相對(duì)薄弱
單位控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基調(diào),直接影響了會(huì)計(jì)人員的控制意識(shí)。我國單位內(nèi)部控制環(huán)境存在相對(duì)缺陷:角色導(dǎo)向型的企業(yè)文化與任務(wù)導(dǎo)向型企業(yè)文化相比,十分強(qiáng)調(diào)等級(jí)和地位,如果對(duì)權(quán)利和特權(quán)缺乏嚴(yán)格的限制和授權(quán),則會(huì)導(dǎo)致相對(duì)薄弱的控制環(huán)境;對(duì)單位的考核評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)定量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者定性與定量相結(jié)合,定量指標(biāo)具有簡潔易得、客觀公正的特點(diǎn),因而是考核評(píng)價(jià)必不可少的因素,但掌握不當(dāng),會(huì)導(dǎo)致注重短期利益忽視長期利益以及追求經(jīng)營業(yè)績忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的問題;我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境更取決于單位領(lǐng)導(dǎo)層誠信和道德觀念,甚至業(yè)務(wù)素質(zhì),而經(jīng)歷“創(chuàng)業(yè)”艱難洗禮的實(shí)踐者,在企業(yè)持續(xù)成長擴(kuò)張中缺少風(fēng)險(xiǎn)管控的綜合素質(zhì)。
3.2內(nèi)控制度不夠完善
單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,要嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》要求,保證資金活動(dòng)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算等控制要求得以制度化,通過多種控制措施得以明確和規(guī)范,這些措施包括不相容職務(wù)分離,授權(quán)審批控制,會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制,財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制,預(yù)算控制,運(yùn)營分析控制,績效考評(píng)控制等控制活動(dòng)。內(nèi)控制度不完善還表現(xiàn)在:內(nèi)控制度缺少體系化,支離分散,相互矛盾;內(nèi)控制度缺少可操作性,往往頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,在決策、執(zhí)行、監(jiān)督中缺少權(quán)責(zé)平衡和崗位分離;內(nèi)控制度未及時(shí)修訂,脫離實(shí)際。一個(gè)完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度能夠?yàn)槲覈鴨挝粫?huì)計(jì)內(nèi)控工作起到良好的促進(jìn)作用,同時(shí)也對(duì)我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的長久發(fā)展提供重要保障。
3.3監(jiān)督評(píng)價(jià)體制缺失
單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督制度旨在審查會(huì)計(jì)內(nèi)控設(shè)計(jì)的合理性和執(zhí)行的有效性。監(jiān)督評(píng)價(jià)體制往往隨著業(yè)務(wù)種類增加、規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)控制度建設(shè)不斷健全完善,內(nèi)控制度不健全的單位,監(jiān)督評(píng)價(jià)往往會(huì)缺位。會(huì)計(jì)內(nèi)控涉及不合理,主要表現(xiàn)在授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查未分離制約,不相容崗位混崗操作。在缺少監(jiān)督評(píng)價(jià)體制的情況下,即使設(shè)計(jì)合理的內(nèi)控制度可能會(huì)未被有效執(zhí)行。如果說完善的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是保證我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作合理進(jìn)行的重要制度保障,那么完善的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督制度便是確保我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作順利進(jìn)行的重要監(jiān)督保證,是從根本上避免我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作出現(xiàn)失誤的保證[3]。
3.4會(huì)計(jì)人員職業(yè)勝任能力不足
會(huì)計(jì)的工作人員是組成我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作系統(tǒng)的重要部分,在進(jìn)行我國單位會(huì)計(jì)的內(nèi)控工作時(shí),需要從根本上抓住會(huì)計(jì)工作人員這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行員工職業(yè)勝任能力的培養(yǎng)。在單位會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,會(huì)計(jì)人員往往負(fù)責(zé)從交易事項(xiàng)發(fā)生到會(huì)計(jì)處理,到信息傳遞和報(bào)表編制,再到報(bào)表生成和報(bào)送等環(huán)節(jié)的某項(xiàng)工作,難以接觸全部業(yè)務(wù)流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理,如不能自覺主動(dòng)接受專業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育,必然會(huì)逐漸喪失職業(yè)勝任能力。其次,隨著全面風(fēng)險(xiǎn)理念的深入貫徹和信息技術(shù)的推廣運(yùn)用,要求會(huì)計(jì)人員日益成為精通會(huì)計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)技能的多面手,而這樣的多面手在不斷擴(kuò)大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中所占比例越來越小。
4我國單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的強(qiáng)化舉措
4.1營造誠實(shí)守信的控制環(huán)境
誠信的控制環(huán)境事關(guān)企業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。各個(gè)單位和社會(huì)成員都有責(zé)任營造公平正義、誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。改革開放40年來,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得卓越成就的同時(shí),人們對(duì)與之相符的思想道德建設(shè)和提高關(guān)注甚少。在控制環(huán)境的建設(shè)上,需要多策并舉。一是認(rèn)真踐行十八大以來社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并將其融入企業(yè)文化;二是充分發(fā)揮黨組織在公司治理中的作用,發(fā)揮黨組織在把方向、謀大局、定政策、促改革等組織管理中的作用;三是進(jìn)一步加大對(duì)失信人員的制裁力度,加快工商管理部門企業(yè)信用信息、中國人民銀行企業(yè)和個(gè)人征信信息、全國人民法院失信被執(zhí)行人信息整合,加快稅務(wù)系統(tǒng)納稅人納稅信息查詢系統(tǒng)建設(shè)和整合,降低信息獲得成本,提高信息使用效率;四是建立健全中小企業(yè)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育體系,使管理人員的戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到全面提供;五是切實(shí)提高企業(yè)考核激勵(lì)和戰(zhàn)略管理能力,戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,一方面應(yīng)具有前瞻性,且通過一定的努力能夠?qū)崿F(xiàn);另一方面應(yīng)具有一定的挑戰(zhàn)性,并能夠使長期目標(biāo)與短期目標(biāo),定量目標(biāo)和定性目標(biāo),財(cái)務(wù)目標(biāo)和非財(cái)務(wù)目標(biāo)等有效銜接。在當(dāng)前的大背景下,單位領(lǐng)導(dǎo)一直是企業(yè)單位的改革決策與政策制度實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者,是促進(jìn)某一政策實(shí)施的重要?jiǎng)恿ΑR虼?,在完善我國單位?huì)計(jì)內(nèi)控工作時(shí)需要盡可能強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)和帶頭作用[1]。
4.2健全單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度
如果針對(duì)某類風(fēng)險(xiǎn),特別是舞弊風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制缺失,或者內(nèi)部控制不能有效發(fā)揮作用,則對(duì)企業(yè)單位可能造成的損失是巨大的。內(nèi)部控制不能有效發(fā)揮作用,主要表現(xiàn)是內(nèi)部控制制度的不完善。有益的健全內(nèi)部控制的實(shí)踐:一是催生企業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的自身活力,提高內(nèi)控建設(shè)重要性認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)單位建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理與法律事務(wù)部門,明確內(nèi)控組織架構(gòu)和內(nèi)控責(zé)任,層層落實(shí)內(nèi)控責(zé)任;二是定期開展內(nèi)控制度梳理排查,廢止與實(shí)際業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的內(nèi)控制度,修訂相互矛盾的內(nèi)控制度,增加適應(yīng)新業(yè)務(wù)開辦、新技術(shù)發(fā)展、新管理手段要求的內(nèi)控制度;三是提升社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,豐富服務(wù)品種,建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定制度,使社會(huì)中介機(jī)構(gòu)能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供內(nèi)控制度設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、審計(jì)等服務(wù),并滿足企業(yè)對(duì)成本效益、法律法規(guī)、可操作性要求;四是建議內(nèi)部控制指引在實(shí)踐和總結(jié)基礎(chǔ)上,根據(jù)單位性質(zhì)、行業(yè)特征,結(jié)合其業(yè)務(wù)流程和交易環(huán)節(jié),編制風(fēng)險(xiǎn)矩陣表,為內(nèi)控制度的建立健全提供指引。4.3推進(jìn)內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)實(shí)踐我國于2010年4月了《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》,對(duì)指導(dǎo)我國企業(yè)單位內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和審計(jì)具有重要意義。但是內(nèi)控評(píng)價(jià)和審計(jì)的實(shí)踐推進(jìn)函待加快步伐。一是企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)(或董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì))作為內(nèi)控評(píng)價(jià)以及審計(jì)的最高組織領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),將內(nèi)控評(píng)價(jià)和審計(jì)工作層層落實(shí);二是將內(nèi)控評(píng)價(jià)和審計(jì)作為法律部門和審計(jì)部門的年度考核內(nèi)容,對(duì)其工作質(zhì)量和效果進(jìn)行定期考核,對(duì)于違反內(nèi)部控制要求造成的重要損失和風(fēng)險(xiǎn),追究法律部門和審計(jì)部門的責(zé)任,并對(duì)其負(fù)責(zé)人和主管人員予以相應(yīng)責(zé)任追究;三是保證從事內(nèi)控評(píng)價(jià)和審計(jì)人員的獨(dú)立性、職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力。
4.4提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)勝任能力
隨著會(huì)計(jì)工作的復(fù)雜性逐漸增加,會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)需要得到再次的提升。在進(jìn)行單位會(huì)計(jì)的內(nèi)控工作時(shí),會(huì)計(jì)工作人員處在最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)的部位,因此在處理單位會(huì)計(jì)的內(nèi)控工作問題時(shí)需要抓住問題的關(guān)鍵部分與關(guān)鍵部分的關(guān)鍵內(nèi)容,即不斷地提高單位會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)與能力。首先,培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化,激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維和工作積極性,激勵(lì)其不斷取得更高的業(yè)績水準(zhǔn);其次,建立脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在崗學(xué)習(xí)結(jié)合的再教育制度,在考核激勵(lì)中體現(xiàn)要求會(huì)計(jì)人員提高綜合素質(zhì)和能力的導(dǎo)向,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員不斷提高職業(yè)勝任能力,企業(yè)內(nèi)部要組織開展對(duì)員工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),旨在提高員工基礎(chǔ)性、應(yīng)用型、綜合型業(yè)務(wù)技能,對(duì)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)積極委托外單位培訓(xùn)或聘請外部培訓(xùn)組織進(jìn)行培訓(xùn);最后,嚴(yán)格落實(shí)崗位輪換制度和帶薪休假制度,促進(jìn)員工在不同工作交流和休假中提高職業(yè)勝任能力。
5結(jié)語
我國單位會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作是為了保證企業(yè)或單位發(fā)展的利益合理性、經(jīng)營的效益性以及財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性,而進(jìn)行的自查和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng),并對(duì)于一部分財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制約的自律系統(tǒng)。如果不能對(duì)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的內(nèi)控工作,必然會(huì)導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)報(bào)告上的錯(cuò)誤,進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)單位的運(yùn)營狀況。而對(duì)于任何的工作而言,良好的監(jiān)督制度是保證這項(xiàng)工作持續(xù)健康運(yùn)行的重要舉措之一,因此在進(jìn)行單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作時(shí),依舊要確保建立起一個(gè)完善的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督制度。
參考文獻(xiàn)
[1]盧亞敏.完善我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2009(10).
[2]王琳.我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(7).
[3]王美蓮.我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題及解決措施[J].經(jīng)濟(jì)視角,2014(9).
[4]李麗萍.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(16).
作者:張亮 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社