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網上公共領域的空間構成通常有兩大類:一種是民間形成;一種是政府設定平臺。前者為網上的論壇社區、新聞社區、博客社區和及時溝通的聊天社區等;后者是政府設定的,希望上網者多參與討論的意見平臺等。本文將討論網絡公共領域的功能及其局限性。
一、網絡公共領域的功能
(一)提供討論空間平臺。互聯網公共論壇為創造新興的公共領域提供了可能性。公共領域就是一個意見交流網絡。互聯網公共領域正是這樣一種在交往過程中產生的社會空間。由于借助網絡技術進行溝通。通過網絡上的社會性軟件,人們媒介網上文本,包括音頻和視頻,交流相遇。排除了現實背景等影響溝通的外在情境因素,網絡的便利性特點使這種溝通情境擴展到更廣泛的公眾中。這個空間溝通呈多元方式,以便發言者的意見和理由被理解,達到說服和影響參與者的效果。同時,互聯網公共領域中因其主題排列式的結構,能使交流在不排斥各方加入的前提下仍能圍繞各個主題展開,并保留后續討論的空間。
(二)助力了決策過程。在記者招待會(2008年3月14日)上的開場白說,“昨天我瀏覽了一下新華網,他們知道我今天開記者招待會,竟然給我提出了幾百個問題。他們對國事的關心,深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的。”可見,良好的網絡交流有助于決策過程。公共領域中的參與者中存在著潛在的利益相關者,比決策者更敏感、更準確地反映社會問題。公民通過對該論題的反復討論,逐漸從感性認識上升到理性分析,構成公共利益訴求。將言論的影響力轉化為決策權力,正是民主進程中所倡導的。這里需要指出的是,公共領域討論的問題,不僅有助于國家政府決策,也有助于組織機構決策和個人決策。
(三)激發民眾智能資源。應該看到,公共話語空間是民間智慧的集散地。從社會發展的角度來看,網絡公共話語空間也是挖掘和集中民智資源推動社會進步的地方。民間富有智力資源,許多有價值的民間智能通過在網上良性的議題討論,一方面傳統媒體通過對網上的輿論話題的報道,使之更快地在網絡上擴散,繼而又會引起更多傳統媒體的關注,從而引起社會有關方面的注意或對其形成壓力,達到影響或改造現實的目的。另一方面,領導層也開始對網上輿論給予了越來越多的關注。國家的各種大會期間,許多網民積極建言獻策,其中不乏真知灼見。強國論壇直接將精華貼放到了人民網頁面,可見對其重視。新華網“代表委員之聲”,人民網的“面對面”、“給中央領導捎句話”等欄目都充分挖掘和集中了民智資源,還實現了媒體間互動。
(四)有助于社會認同與共識。(1)人們通過網絡公共領域的互動交流,不同的觀點相交碰撞,形成新的觀點和想法,有助于形成更廣泛的認同與共識。(2)通過網絡公共領域的討論,政府管理者可以從網絡上方便地了解到當前社會的輿論焦點、熱點、人民情緒傾向等,把握社會發展變化的特點和方向,從而制定有效的措施來解決和應對問題。作為社會整體結構的重要組成,網絡公共話語空間的建立對推動社會的整體設計和演進有著特定的參照價值和內在意蘊。(3)有助于緩解認同危機。研究表明,當個體和社會喪失溝通的連結。一個社會認同的危機便會出現。社會認同危機,始于社會廣泛溝通的不順暢,人們無法憑借溝通的程序關心和學習廣泛的社會公共事務,變得不關心社會事務,而提供廣泛而積極的溝通平臺可以緩解社會認同危機。
(五)提升民眾的民主和參與意識。隨著網絡社會的迅速發展,民眾在網上發表自己的觀點更加多起來了。任何人都有樂意發表自己言論的心理傾向,只要“低成本”、便捷表達,上網者都會在網上選擇適當的渠道自己的觀點或看法。尤其當有人的看法或觀點被其他人認同和贊許時,就會激勵人們更踴躍地發表言論。這種潛力逐漸凸現,勢必對中國民主進程的推進、社會秩序的穩定、政府決策的優化等起到重要的作用。可以說,網絡也是一個最廣大的參政議政場所。互聯網公共領域的各種空間里,一方面,信息的交流、協商和綜合,讓人們感到了個人視野的有限,受到啟示和喚醒,同時看到了對待一些社會事件的討論,個人的力量的不足,需要更多的人的理性支持,形成大的公共領域空間。另一方面,上網者在網絡空間具有平等的話語權,他們感到了話語權實現的價值和意義。通過在互聯網上與其他公民的討論,以及在某些時刻間接或直接地與政治權威的對話、協商,參與者愈加意識到運用協商的方式維護基本權利及促進民主法治進程的重要性,在今后會更加自覺地采用討論、交流的方式來參與、影響公共事務決策。
(六)社會安全閥作用。第一,人們在網絡上可以暢所欲言,隨意交流自己的看法,同時一定程度地釋放了情感,緩解了情緒張力。第二,互聯網公共論壇的互動交流,其中所增加的社會認同會消解(當然也會增長)社會發展過程中的不穩定因素。比如有時有些怨氣,經過交流后得到疏解。這在一定程度上阻礙了極端行為發生和極端情緒以不恰當的表達方式宣泄。同時。互聯網公共論壇的協商和政治參與具有極大的包容性,為正確引導民眾情緒提供了時間和空間。互聯網公共論壇在增強政策的合法性,維持政治系統的穩定方面也大有可為。互聯網公共論壇通過公開協商社會問題提出政策建議,在民主的政治過程中創造合法性,可能較之傳統方式更為有效。
二、網絡公共領域的局限性
當然,網絡上的公共領域實踐也有一定的局限性,主要表現在情緒化的非理性方面。
首先,在真實性的同時伴有感性化和情緒化。怎么想的就怎樣說,帶有情緒資源。激昂中語言會帶有夸張或過分強調自身所堅持的觀點,語言組織少有邏輯,失之恰當。由于網絡世界里的身份面具,使網上輿論更具有隨意性,有的網民在討論時不必為說過的話負責任,語言中帶有侵犯傾向,有時純粹是某種情緒的宣泄。有些事件的討論,帶有明顯的文化價值,又由于情緒化的輿論更有感染力,所以這種情緒可以更快地在網絡上散布開來,導致情緒越來越激昂,這在一定程度上會導致網絡輿論的“動物狂奔”狀況。
其次,溝通中的非理性。主要表現在不會討論問題,討論時一說話就是爭論,然后就發展成辯論,再發展下去就是爭吵,接著就是吵架、對罵、侮辱對方。良好的溝通,是反省自己的言論,辨析對方的言談,平和交流,互相體諒,進而形成可能的共識,或接受對方的觀點或堅持自己的觀點。
網上公共空間有其特定的形式和廣泛的社會功用。其中目前比較突出的是對社會事件發展進程的關注和干預,這種關注和干預表現了網絡網民具有較強的公共參與意識,而且在增長。同時,網民的公共參與客觀上在影響著社會事件的進程及結果。