提高中學內部會計控制思考范文

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摘要：內部會計控制作為學校內部控制的重要環節，在學校優化管理效能，提高教育質量中有著很好的作用。文章基于此，首先分析了新形勢下強化中學內部會計控制的意義，包括防范學校財務風險、提高學校管理水平、提高資金利用效率，然后就如何強化中學內部會計控制提出了具體建議，如健全崗位設置、完善授權制度、加強記錄控制、落實人員培訓、嚴格預算計劃等。

關鍵詞：新形勢；內部會計控制；策略

中學教育是我國教育體系的重要組成部分，發揮著承上啟下的功能，在學生的培養與發展中有著無可取代的作用。近年來，隨著國家對教育事業的日益重視，每年投入的教育資金也在不斷增加，為中學教育事業的深入發展奠定了物質基礎。與此同時，時代環境的發展變化以及財務狀況的日益好轉也對中學管理能力，尤其是財務管理能力提出了更高的要求。對此，內部會計控制有著很好的作用。內部會計控制是內部控制的重點內容，指單位為了提升會計信息質量而依法采取的一系列控制措施、方法的統稱。借助內部會計控制能夠規范學校的會計行為，有效克服傳統財務管理中的隨意性現象，提高學校財務管理能力以及資金利用水平。

1新形勢下強化中學內部會計控制的意義

1.1防范學校財務風險

學校作為教育單位，經濟活動相對簡單，并不像企業那樣具有大量的市場業務，因此，財務管理的難度系數也相對較低，加上學校為事業單位，資金來源主要為政府撥款，財務壓力相對較小，這就導致不少學校在財務管理中缺乏應有的重視態度，財務管理處于較低的水平，不僅在各項基礎信息的登記中，如原始憑證等，缺乏準確性，會計工作流程也沒有規范的標準，使學校面臨著嚴峻的財務風險，不少學校出現了財務危機。強化內部會計控制對此一現象的克服與解決具有積極作用，作為獨立的核算單位，內部會計控制有助于學校會計資料的真實性、完整性，也有助于會計活動的合法性。

1.2提高學校管理水平

學校管理是學校正常運行的前提條件，也是有效保證教學活動開展的關鍵內容。受各種因素的影響，當前學校管理中存在著不少的問題，常見的問題有管理制度建設薄弱、內部控制乏力等，對學校管理效能產生了負面影響。對此，強化內部會計控制有著重要的作用。內部會計控制屬于財務管理的范疇，以學校的財務活動作為主要控制對象，可以有效地提升學校財務管理的水平，克服傳統財務管理中存在的隨意性現象。不僅如此，財務管理作為學校管理的重要內容，對其他管理活動的開展同樣有一定的影響，強化內部會計控制可以整體性地提升學校內部控制的效果。

1.3提高資金利用效率

作為全額撥款的事業單位，學校的資金主要來源于教育部門、財政部分的經費投入，是國家財政資金的重要去向之一，2017年全國教育經費投入占GDP比重4.14%，連續6年占比4%以上，從總量上而言，我國已經成為名副其實的教育經費投入大國，但從人均上來說，我國教育經費投入仍然大幅度低于發達國家，如何有效地利用好教育經費，最大限度地發揮教育經費的價值，是學校的重要任務。對此，內部會計工作的強化有著重要的作用。內部會計控制需要學校嚴格資金的管理，特別是在資金的支出中，嚴格采用收支兩條線的管理方式，量入為出地制定預算計劃，可以有效避免經費浪費的現象。

2新形勢下強化中學內部會計控制的對策

2.1健全崗位設置

財務管理的實踐經驗表明，不合理的組織機構設置以及不科學的崗位設置是增加財務風險，導致貪污腐敗以及浪費現象的重要原因。因此，中學在加強內部會計控制中，需要以崗位設置的健全作為首要內容，緊扣學校財務工作開展的實際需要，嚴格按照不相容崗位相分離的基本原則來設置內部會計控制崗位。內部會計控制屬于財務部門的職能，學校要推進財務部門組織架構的完善，將內部會計控制的職責落實到具體的工作崗位上，明確工作崗位的主要職責以及考核內容，借助責任追究制度來提升從業人員的責任心。在條件許可的情況下，學校要盡可能避免出現一人多崗、身兼數值的現象，可能出現道德風險的崗位，比如出納與會計、保管員與使用者等需要嚴格分離，優化內部會計控制的環境。

2.2完善授權制度

確保經費的安全流動是內部會計控制的主要目標，這就需要學校層面構建完善的授權制度，確保每一項經費的支出，都要明確的授權，同時，要根據經費支出的性質以及規模，采用不同的授權形式，一般性的常規經費支出，主管單位便可以簽字授權，而對大額經費支出，則需要學校領導層開會后，集體做出審批決定。經辦人在會計內部控制中，需要按照授權的范圍辦理業務，不得出現超越審批授權的事項，對超越職權范圍的內容要嚴厲的拒絕辦理。為了提升經辦人業務辦理的靈活性，授權制度可以采用彈性授權的方式，允許經辦人在限額內彈性處理，提高業務效率。

2.3加強記錄控制

對學校會計事務的開展而言，原始記錄的控制是內部會計控制中的重點，學校在各項財務活動中，會產生大量的原始記錄，最為典型的便是各種不同類型的原始憑證，比如學校固定資產購置中的發票、學校經費支出的簽單等，這些原始憑證是學校編制財務文件的依據，也是內部會計控制需要重點把握的內容。當前，不少學校在記錄控制中存在缺漏的現象，甚至了為了應付上級單位的檢查，篡改原始憑證，嚴重影響了后續會計工作的開展。對此，學校需要進一步加強記錄控制，從內部會計控制開展的需求出發，構建完善的記錄控制制度，如會計憑證制度、完整賬簿制度、賬簿核對制度等，有效提升原始記錄的控制水平。

2.4落實人員培訓

內部會計控制具有很強的專業性，對從業人員的專業基礎、職業素養以及綜合素質均有著較高的要求，因此，學校在內部會計控制人員的招用中，需要出臺嚴格的標準，優先選擇會計專業畢業，且有一定工作年限的人員，這需要學校領導層提升會計工作的重視程度，將內部會計控制作為深化學校管理與發展的重要內容，不斷改善內部會計工作的狀態與效果。其次，學校要加強內部會計人員的培訓工作，一方面，建立健全內部會計控制人員的培訓機制，將崗位培訓、崗中培訓有機的融合起來，緊扣內部會計控制工作的實際需要，豐富內部會計控制從業人員的培訓機會，另一方面從內部會計控制的具體職責出發，完善培訓的內容，除了會計專業培訓外，政策法規、信息技術等均是培訓的主要內容。

2.5嚴格預算計劃

預算工作是財務工作的重要內容，也是中學內部會計工作中所需要著力優化與完善的內容，針對預算環節存在的問題，學校需要從以下幾點出發，構建完善的預算管理機制，首先，加強預算編制工作。學校要在深入分析上一年度預算編制以及執行結果的基礎上，設計科學的預算編制標準，嚴格按照學校的支出項目以及經費使用需求編制全面、科學、標準的預算方案，提高預算編制的規范性；其次，嚴格預算執行，學校任何一筆支出都必須以預算作為基礎，對預算內資金的使用可以采用限額審批制度，而對預算外資金的使用則需要采用集體審批制度，最大限度杜絕無預算支出現象的發生，提高預算管理水平；最后，針對預算環節存在的問題，學校要加強問題分析以及對策總結。

3結束語

我國內部會計控制起步較晚，21世紀初期才在企業財務管理中得到應用，近年來，隨著事業單位管理體制改革的不斷深入，內部會計控制被廣泛地應用于事業單位中，并取得了不錯的成效。學校作為獨立的經濟核算單位，需要重視內部會計控制的作用，從多個角度出發，加強內部會計控制工作。

參考文獻

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作者：蘇志強 單位：大連高新技術產業園區第一中學