施工企業(yè)工程審計研究范文

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摘要:

論述了開展工程審計工作對施工企業(yè)管理的現(xiàn)實意義，結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，針對項目管理中容易出現(xiàn)的問題，介紹了工程審計的相關(guān)內(nèi)容和方法，以提升施工企業(yè)的項目管理水平。

關(guān)鍵詞:

工程審計；項目管理；施工合同；成本控制

0引言

施工企業(yè)對建筑工程項目的審計，要從工程投標(biāo)、組織施工到工程竣工的全過程，包括對經(jīng)濟效益、內(nèi)部控制、經(jīng)濟合同等內(nèi)容進行審計，以實現(xiàn)促進項目部進一步加強管理、提高管理效益的目的。根據(jù)工程項目管理具備施工工期長、管理跨度大、工程造價相對高等特點，工程項目審計應(yīng)進行項目前期審計、過程審計和竣工審計三個階段，各階段審計相應(yīng)內(nèi)容如下。

1施工企業(yè)建筑工程前期審計

建筑工程的項目前期審計，主要是對工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項制度進行審計，找出項目管理的薄弱環(huán)節(jié)，為后續(xù)工程施工管理創(chuàng)造條件。

1)審計合同簽訂情況。是否簽訂了各項項目施工合同和勞務(wù)合同，相關(guān)內(nèi)容是否完整，責(zé)、權(quán)、利約定是否明確，是否具有承包資格等。

2)審計項目工程施工準(zhǔn)備情況。施工圖是否進行會審，施工組織方案是否先進合理，現(xiàn)場施工隊伍和機械設(shè)備的配置能否滿足工程需要，項目部人員的崗位設(shè)置、員工專業(yè)素質(zhì)是否符合項目管理要求，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理等。

3)工程預(yù)算編制審計。是否編制了建筑工程項目標(biāo)后預(yù)算、費用預(yù)算，編制依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否完整合理。

4)項目管理制度建立。是否建立項目預(yù)結(jié)算管理、合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、分包管理等管理制度，各項制度是否完善。

5)工程施工相關(guān)手續(xù)辦理情況。項目施工許可證、外經(jīng)證等相關(guān)手續(xù)是否及時辦理。

2建筑工程施工過程的審計

工程施工過程審計，應(yīng)主要圍繞項目施工成本情況進行審計。通過對工程項目的過程跟蹤和監(jiān)督，找出項目管理中存在的問題，提高項目管理水平。

2．1對項目成本控制審計

通過審核人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等成本要素，找出項目管理中的具體問題，提出相應(yīng)管理措施和建議。

1)定額人工費的控制情況審計。審計相關(guān)資料及數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確，預(yù)算定額套價或定價是否合理，是否將其他費用計入人工費，使人工費加大。

2)定額材料費控制情況審計。材料費是項目成本的主要組成部分，審核材料消耗是否按定額消耗量控制，實行限額領(lǐng)料，材料實際使用量與預(yù)算定額材料消耗量差額是否合理，材料采購、管理等手續(xù)是否完備，有無不合理的損失與浪費現(xiàn)象，余料是否進行盤點，周轉(zhuǎn)材料是否按規(guī)定合理分?jǐn)偂?/p>

3)定額機械使用費控制情況審計。機械臺班統(tǒng)計資料的完整性、真實性，施工機械使用是否充分高效，費用攤銷是否準(zhǔn)確、合理。

4)直接費和間接費控制。審計工程直接費、間接費的支出是否有嚴(yán)格流程控制，有無違反規(guī)定亂進成本的現(xiàn)象，費用攤銷是否合理。

2．2質(zhì)量、安全、工期實施情況的審計

審計施工進度是否按施工組織方案進行，有無違規(guī)操作導(dǎo)致的質(zhì)量安全事故，造成項目成本的虧損。

2．3實施項目管理制度情況

審計各項管理制度是否健全，能否嚴(yán)格貫徹實施，是否流于形式;對分包工程能否進行有效管理，有無因項目人員管理不善造成返工、窩工等情況，影響了工期和成本等。

2．4對工程預(yù)結(jié)算的審計

各工程結(jié)算收入支出是否真實，工程結(jié)算簽字流程等是否符合相關(guān)制度，驗工計價是否及時合理，相關(guān)簽字手續(xù)及資料是否完備，有無拖欠工程款情況。

3對工程項目的竣工審計

竣工審計主要是對項目經(jīng)營狀況的結(jié)果進行審計。通過對建筑工程的工期、安全、質(zhì)量、成本等方面管理進行全面審計，從而對項目負(fù)責(zé)人的管理實績作出有效評價。

1)應(yīng)在工程完工后，對項目上的資產(chǎn)進行全面清查核實。

2)審查完成工程施工合同中約定的各項指標(biāo)及內(nèi)容具體實施情況。

3)項目是否按期交付，是否辦理竣工結(jié)算相關(guān)手續(xù)。

4)過程中有無質(zhì)量安全事故，并分析其原因。

5)施工期間各項管理制度執(zhí)行及費用控制情況。

6)費用成本等是否有重復(fù)或漏預(yù)提情況，造成項目成本失真。

4對建筑工程項目審計的體會

4．1對企業(yè)中虧損項目進行審計

由于項目成本過程控制不嚴(yán)、費用支出較大、管理不善等問題，導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)虧損，應(yīng)在成本核算中及時發(fā)現(xiàn)，審計工作應(yīng)以成本組成客觀真實為基礎(chǔ)，以檢查管理制度及工作流程為切入點，找出成本虧損的主要原因，對項目現(xiàn)場管理進行客觀評價;同時針對性的提出審計管理建議，增強企業(yè)各管理層成本管理意識。

4．2以項目成本和費用控制為主要審計目標(biāo)

在工程結(jié)算收入基本確定的情況下，工程項目重點審計對工程項目的施工組織安排，人、材、物的供應(yīng)，施工機械的配置等關(guān)鍵因素:首先要加強對分包項目的審計，目前各企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀是:項目分包較為普遍，而且有些項目分包工程量較大。其次要加強對項目合同的審計，重點審計合同或協(xié)議的簽訂、補充、變更制度是否健全，是否按授權(quán)范圍及工作流程進行。再者要加強對項目人工費、材料費、機械費的結(jié)算單價的審計，評價其定價程序是否完善，是否能及時掌握當(dāng)前市場價格的變動情況。

4．3組織相關(guān)專業(yè)人員進行全面深入的審計

企業(yè)內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)難以達到進行工程全面的審計要求，而對影響項目成本的施工組織方案、材料采供、施工機械的配置、勞務(wù)及工程分包工程成本等重要因素的審計，如沒有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員參與，很難達到要求的審計深度。因此，審計部門應(yīng)組織工程技術(shù)、合同預(yù)算、材料供應(yīng)等多專業(yè)人員參與，進行項目的全面審計，才能達到較好的審計效果。

4．4對分包項目的審計

由于現(xiàn)階段工程建設(shè)速度加快，項目分包工程相對較多。對分包工程和分包合同的管理，容易出現(xiàn)相關(guān)問題和漏洞，施工項目常因管理不善而造成不應(yīng)有的經(jīng)濟損失，如工程款超付，漏扣材料款等，針對以上問題，在工程審計中應(yīng)關(guān)注對分包工程及其合同管理的審計，重點審查分包合同的簽訂:審查分包合同是否有效，合同條款是否全面，對分包工程合同中的相關(guān)單價、數(shù)量、工程總造價、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式及其違約責(zé)任等是否進行明確約定。另外，要加強對分包工程的過程管理:對分包單位的相關(guān)資質(zhì)是否進行了審查核實，合同履約過程中對分包項目計價結(jié)算、安全質(zhì)量等是否嚴(yán)格按合同約定的相關(guān)條款的辦理。

4．5對在建工程審計

在工程審計中，對在建工程的核算是否規(guī)范，未完施工手續(xù)是否完備，是否用在建工程人為調(diào)整項目成本，導(dǎo)致工程成本的不實。針對以上問題，在審計時要嚴(yán)格審核該在建工程所列項目的真實性，對未完工程盤點，審核工程報量是否符合實際完成的工程形象進度，以確保工程成本的真實性。

4．6工程項目結(jié)算收入具有不確定性

一般來說，施工項目的施工圖紙，施工方案經(jīng)常會因客觀原因發(fā)生項目變更，工程量也會相應(yīng)的進行增加或減少，業(yè)主對工程價款收入的最終確認(rèn)，因客觀因素要在工程竣工后方辦理正式結(jié)算，而施工單位相關(guān)費用已進行了結(jié)算和支付，部分結(jié)算項目有可能無法再與甲方結(jié)算，導(dǎo)致發(fā)生項目虧損。另外，因企業(yè)施工規(guī)模的擴展，項目工程量的增加，跨年度工程和分包工程也隨之增多，由于資金方面等多種客觀因素的影響，施工企業(yè)的總承包方如當(dāng)年不能及時辦理分包結(jié)算，財務(wù)核算不作預(yù)提，會導(dǎo)致賬面反映當(dāng)前項目盈余，而實際分包工程尚未結(jié)算完畢，最終會出現(xiàn)項目利潤虧損。由于進行工程項目的全面審計，涉及工程預(yù)算、施工技術(shù)、材料采供和財務(wù)管理等很多方面的專業(yè)知識，對參加審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高，所以，施工企業(yè)的審計部門，應(yīng)加強對在崗審計人員相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，以通過工程審計工作的介入，使各項目管理水平得到不斷提升，實現(xiàn)項目成本的有效控制和工程收益的最大化。

作者:王春蓮 單位:昌陸建筑工程集團有限公司