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      安裝項目跟蹤審計探究范文

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      安裝項目跟蹤審計探究

      安裝工程施工階段跟蹤審計的重點

      安裝工程造價雖占整個項目總造價的比例不高,但安裝工程具有技術(shù)內(nèi)容多(給排水、電氣、通風(fēng)空調(diào)、消防工程等)、技術(shù)含量高、使用材料設(shè)備種類繁多、施工過程變更頻繁、暗裝暗敷工程量大等特點,使得安裝工程施工階段跟蹤審計的難度加大。安裝工程造價具有自身顯著的特點,相應(yīng)的,安裝工程的跟蹤審計也具有自己的特點。如何把握這些特點和重點,在施工階段做好安裝工程跟蹤審計工作,具有一定的現(xiàn)實意義。

      安裝工程的特點

      在一般的大型建筑中,除土建工程外,都將其歸入安裝工程。包括:電氣設(shè)備安裝工程,消防工程,給排水、采暖、燃?xì)夤こ蹋ㄐ旁O(shè)備及線路工程等。但安裝工程有其特有的特點,只有了解其特點,審計人員才能做好安裝工程的跟蹤審計工作,才能更好地發(fā)揮跟蹤審計的優(yōu)越性。安裝工程有以下特點:

      (1)安裝工程材料和價格多樣。安裝工程因涉及的專業(yè)比較廣,所需材料設(shè)備數(shù)量不多,但種類繁多,其價格相差也較大。如給排水工程中的閥門,其類型有閘閥、截止閥、蝶閥、止回閥等,規(guī)格從DNl5~DN350。在同一個類型的閥門中,按連接方式的不同,又可以分為螺紋連接、法蘭連接;從其材質(zhì)方面,又可以把它們分為銅質(zhì)、鑄鐵、塑料閥門等,這些差異使它們之間的價格相差也較大。即使同一種類型閥門,不同產(chǎn)地或者不同廠家其材料價格也不同。顯然安裝工程材料和價格的多樣性給跟蹤審計人員加大了審計的難度。

      (2)安裝工程中新材料不斷涌現(xiàn),取代傳統(tǒng)產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展,新材料、新產(chǎn)品不斷涌出,一些傳統(tǒng)的產(chǎn)品逐漸被淘汰出局,新材料取而代之。例如在照明方面,節(jié)能燈成為最為實惠的選擇,向綠色環(huán)保方面發(fā)展。過去在給水工程中,使用的是傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管,現(xiàn)在已經(jīng)被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、銅塑復(fù)合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所取代。傳統(tǒng)的水表正在被智能水表代替。這需要審計人員多進行實際考察。

      (3)安裝工程須與土建、裝飾工程密切配合。安裝工程與土建工程和裝飾工程是密切配合的。如果土建工程與裝飾工程出現(xiàn)變化,安裝工程也要隨之發(fā)生相應(yīng)的變更,再加上安裝工程也有自身的特有性質(zhì)和要求,有些變化是無法提前完全表現(xiàn)出來,只能根據(jù)具體的施工情況來決定。

      (4)安裝工程多采用暗裝。安裝工程通常為了整體上的效果,多采用的是暗裝,外面基本上不留痕跡,因而從裝飾后的工程上是看不出來安裝材料的。前面提到,安裝工程所用材料的品牌、規(guī)格是各種各樣的,由于生產(chǎn)場地、廠家等的不同,價格差異也很大,所以,在工程竣工后從外觀是不容易檢驗出安裝工程是否按照原來的設(shè)計規(guī)范施工的,也檢測不到所使用的材料是否以次充好,有沒有偷工減料等,這樣的暗裝現(xiàn)象,給安裝工程結(jié)算帶來諸多困難,這就需要跟蹤審計人員在施工階段做好資料的收集。

      安裝工程施工階段跟蹤審計的重點

      1工程進度款的審計

      工程進度款的正常撥付是保證工程進度和質(zhì)量的重要因素,同時,嚴(yán)格控制工程進度款的撥付,也是提高資金使用效率,防止工程款早付和超付的重要手段。工程進度款審計的主要程序及內(nèi)容:

      (1)施工單位按照合同規(guī)定的時間,提交當(dāng)月(或節(jié)點)已完成形象進度,報送工程進度款申報表。

      (2)監(jiān)理工程師在規(guī)定的時間內(nèi)核實已完工程量,再報甲方代表,對合同范圍內(nèi)的工程量和變更分別簽證認(rèn)可。

      (3)甲方代表將已初審的工程進度款申報表送審計部門或委托的造價咨詢公司審核確認(rèn)。

      (4)跟蹤審核人員對工程進度款申報表進行審核。首先核定確認(rèn)工程量,然后將綜合單價、措施項目費、規(guī)費、稅金等,與施工單位的投標(biāo)報價進行對比審核,最后審核簽證記錄的真實性、合法性,并找出問題,出具審計結(jié)果。

      (5)審計部門或委托的工程造價咨詢單位對審計結(jié)果出具審核意見,提出工程進度款支付建議。核定確認(rèn)工程量時,按照事實求是的原則,跟蹤審核人員應(yīng)到施工現(xiàn)場查看申報工程量與實際施工進度是否一致,有沒有多報的現(xiàn)象,必要時做好影像資料的收集。同時,根據(jù)每月(節(jié)點)進度付款實際情況建立臺賬,避免工程還沒有完工而進度款超過合同規(guī)定的數(shù)額。此階段需特別注意合同的支付條款,嚴(yán)格按照支付條款來支付進度款。

      2主要材料、設(shè)備價格的審計

      安裝工程中未計價材料、設(shè)備很多,其價值占安裝工程總造價的60%~80%,有的甚至占90%以上。因此對其價格的審計也是施工階段跟蹤審計的重點。材料、設(shè)備價格的確定目前主要有兩種方式:一種是承包方提供材料,材料的規(guī)格型號、質(zhì)量以及生產(chǎn)單位在施工合同中已約定清楚,由發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價;另一種是由發(fā)包方提供材料,即“甲供材料”。

      因安裝工程材料和價格多樣性的特點,在不同時期、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)廠家,安裝工程材料設(shè)備價格相差較大。承包方提供材料的價格容易出現(xiàn)偏高、混亂的現(xiàn)象。同時,造價管理部門的信息價僅有部分品牌的材料、設(shè)備價格,這就需要審計人員走向市場,定期進行市場考察,了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格,建立數(shù)據(jù)庫,才能對承包方提供的材料價格及質(zhì)量進行合理地審計。又因安裝工程多采用暗裝,審計人員還要到施工現(xiàn)場抽查核實,防止施工單位以次充好,降低等級采購材料。

      3工程變更、現(xiàn)場簽證的審計

      工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄、技術(shù)核定單、簽證記工單等工程資料,這些工程資料是工程施工中所發(fā)生變更的實際證據(jù),其真實性、有效性及實效性就具有特殊意義,是反映工程變更的重要依據(jù)。因此,在審計中要對工程變更、現(xiàn)場簽證的真實性、有效性及實效性進行審計。如某地經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目,在施工過程中為每戶新增了一個多媒體箱,多媒體箱是嵌墻安裝的,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后,多媒體箱實行包干價114元/個。安裝工程有必須與土建、裝飾工程密切配合的特點,對安裝多媒體箱的地方在砌筑墻體時只要預(yù)留出多媒體箱的位置即可,但部分安裝多媒體箱的那面墻已經(jīng)砌筑好了,這時就需要剔槽安裝多媒體箱。施工方會對剔槽、修補進行簽證,跟蹤審計人員在審計時,就應(yīng)到現(xiàn)場核實,才能對變更簽證的真實有效性進行審計。

      結(jié)束語

      本文對跟蹤審計的必要性及特點進行了闡述,再因安裝工程有其自身的特點,分析了施工階段安裝工程跟蹤審計的重點。為了做好施工階段安裝工程的跟蹤審計工作,不僅要把握住施工階段安裝工程跟蹤審計的重點,而且更需要參與審計的工程造價人員有堅實的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗,并將跟蹤審計應(yīng)用于建設(shè)項目的全過程中。

      作者:魏玉梅陶學(xué)明單位:西華大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院

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