工程施工期造價控制與跟蹤審計分析范文

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摘要：

在傳統的工程施工過程中，一般施工模式都更加注重施工建設的質量問題，而忽略了施工期全過程的造價控制及跟蹤審計，再加上工程監督管理制度不健全，容易造成工程施工進度慢、成本高、質量不合格等問題。所以工程全過程造價控制及跟蹤審計是每一項工程必不可少的環節，這個環節能有效緩解工程施工壓力，避免工程施工中不必要的成本預算、加快施工進程。

關鍵詞：

施工期；造價控制；跟蹤審計

1什么叫做工程施工期全過程造價控制及跟蹤審計

造價控制的概念就是：在批準的工程造價限額以內，對工程建設前期進行合理研究、投資決策，到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現竣工后的成本控制在審定的預算額度內。建設項目跟蹤審計就是在工程施工期全過程對建設項目進行監控，而且要具體監控到每一個環節，例如：投資決策階段、設計階段、建設實施階段以及完工驗收評估階段都有進行嚴格的跟蹤審計，做到監控沒有任何遺漏。

2通過控制造價來實現對工程施工的審計任務

2．1控制決策階段的造價控制決策階段的造價

在整個工程施工期全過程的造價控制有著至關重要的作用，控制決策階段的造價也是全局控制的最根本的保證。決策階段的造價控制包括工程用地的選擇、工程建設水平的選擇、施工人員的確定以及建設材料的選購等方面。這些控制造價的內容是工程施工最基本的，只有這些內容控制造價合理得當了，才能確保后續工作的有序進行，確保工程的質量和進度。在控制決策階段的造價時通常會遇到以下幾個問題：項目模型處于醞釀決策階段，難以進行成本估算；業主為了能夠順利通過審批，往往會把投資估算故意算??；投資估算所采用的數據資料有時難以反映實際的成本使用情況。

2．2控制設計階段的造價

設計階段造價控制的目標是用可行性研究投資估算作為方案設計估算的控制目標，用初步設計概算或技術設計修正概算作為施工圖預算的控制目標。設計階段的造價控制分為三個部分。一、方案階段的造價控制，這一階段的造價控制是要根據施工方提供的方案圖紙和說明書做出各方面詳盡的建筑工程估算報告。二、初步設計階段，設計階段對整個工程造價控制最為明顯，從工程的設計開始到初步完成階段決定了百分之七十五的工程造價。初步設計階段的造價控制應根據初步設計圖紙和預算定額來確定設計初步設計總的成本。三、技術設計階段，技術設計階段的造價控制應在初步設計階段基礎上進一步提升預算成本，控制在超出初步設計預算的百分之十上下。

2．3控制施工階段的造價

在控制施工階段的造價時要做好應急預案，因為施工階段極易受到外界影響或者其他突發情況，所以這一階段重點應放在預防突發事件和處理突發事件的造價控制，嚴格按照施工方案進行，避免因施工而造成的索賠。所以，在施工前一定要制定合同，同時合同上必須明確表明索賠等事項。要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，全面履行合同，避免索賠的發生，其次，如果施工單位不履行合同和契約，也可根據索賠合同，向施工方提出索賠，降低自身的損失。

3工程施工期的跟蹤審計的具體措施

3．1審計部門充分發揮功能優勢

首先，工程開工就必須得設立審計部門，必須參與到工程施工的跟蹤審計作用。審計部門是單位基建領導辦公室的重要成員之一，肩負著領導交給的工作，承擔著重大的責任。審計部門的職責是：在工程的任何建設有關的會議，審計部門必須有一定的專業人員參加，與工程全過程相關的資金、合同、招標、投標等項目，審計部門必須全程參與，并發揮一定的作用。審計部門必須嚴格按照程序實施，堅守審計條例和相關法律，杜絕任何貪污、偷工減料等行為的發生，對全工程的文件、圖紙、賬單都要逐步審查，對于不符合規定的堅決予以制止，同時也要監督合同的管理和執行。

3．2審計部門要嚴格管理合同

根據《建設工程價款結算暫行辦法》規定，全工程在整個過程都要嚴格按照合同所擬定的款項結算，對工程預付款、進度款、以及竣工后的全部結算，都應該嚴格根據合同。合同未指出的或指出的內容不明確的，就應嚴格按照法律執行，決不允許私自結算。同時，在施工過程的各種簽證必須有建設方、承包方和監理方等人的簽字才能執行。所以，在跟蹤審計這一環節上，對合同要嚴格重視，制定合同時也必須縝密，科學。在合同的簽訂時著重要抓以下幾點：（1）按合同條款支付時，堅決抵制提前或者超量的簽證，對合同變更補充協議簽認一定要嚴謹，工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量，通過這種方式互相制約，防止賬目資金無限擴大。（2）在遇到設計臨時變更或者是施工圖紙有差錯，但是承包商和施工方已經開始施工時，這時就需要對簽證進行修改，但只需修改實際發生變更的項目，原來無變更的不要重復簽證，已下料或購料的，同時要注明變更的內容，材料的價格、數量，運輸費用、以及其他的費用等等（3）停工損失。其中包括由非承包商責任造成的停工或停水、停電超過規定的時間范圍；對造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失；由于業主資金不到位，致使長時間的停工造成的損失。雙方按合同規定的時間內以書面形式簽認停工的起始日期，現場實際停工工日數與工日單價，現場停工機械的型號、數量、規格、單價等，租賃內容、數量、單價等，并列明細表。對于定額沒有規定，如何界定和補償，應根據不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關規定來作補償。

3．3加強各種資料管理

在工程施工階段，跟蹤審計人員一定要經常到施工現場進行實地監督和勘查，做好現場資料的記錄，并拍照為證。同時，跟蹤審計人員要了解圖紙，并且要了解施工工地的每一項內容，在一些隱蔽性較高的地點要嚴格把關。跟蹤審計人員要隨時對各種資料進行抽查，以保證資料的完整性，定期的對存檔保存的資料進行整理、匯總以及補充，以保證各種資料的真實、完整，為工程竣工后的決算打好基礎。

3．4審計人員要學會適時應變

上面我們提到，審計人員必須嚴格按照合同執行，這是肯定的。但施工過程中，難免遇到材料價格、工人工資等發生變化，這是無可避免的。所以審計人員要學會適時的應變，在價格產生波動時，要對市場材料和設備的價格進行一個全面的調查，掌握市場價格戰的第一手消息。在價格變動后，做出額外的價格預算和審計。

4竣工結算階段的跟蹤審計

在目前的竣工結算階段，普遍存在著冒算多算、高套取費標準等情況發生。因此，做好竣工結算階段的跟蹤審計是工程造價控制的最后一套保護環。竣工結算階段，做好施工階段各項費用的統計和整理工作，為順利竣工結算準備完善的條件。具體要體現到施工過程中各個環節控制點的工程數量、價格變更、人員流動和工程索賠等各項支出的統計整理，統計一定要完善、面面俱到。此外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后要以現金支付的方式來結算。做好竣工結算階段的跟蹤審計工作，處理好施工過程中各項費用的歸納整理，有利于工程竣工的完美結算，而且能收到很好的效果。

5結語

工程施工期全過程的造價控制及跟蹤審計，是當前形勢的需要、是反腐倡廉的需要、是保證工程質量，控制造價和跟蹤審計兩項工作都開展的完美才能保證工程質量和節約成本等目標。審計部門在整個工程的設計、施工以及竣工等方方面面都扮演著十分重要的作用，所以審計部門要充分發揮自己的能力，確保工程的效率和成本控制，避免不必要的糾紛出現。

參考文獻

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［3］洪景斌．關于全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計分析［J］．福建建材，2015，11∶90－91．

作者：錢曼莉 單位：慈溪永敬工程造價咨詢有限公司