國家重大政策執行情況跟蹤審計存在問題及對策范文

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摘要：中央政府在針對國家具體狀況進行系統治理的過程中，相繼出臺了以穩增長、調結構、惠民生、促改革、防風險為主要內容的相關國家重大決策。在貫徹落實國家重大政策的基礎上，需要審計機關及時進行跟蹤調查，從而準確了解具體的執行狀況。本文通過具體了解審計工作，對國家重大政策跟蹤審計進行了系統解讀。

關鍵詞：國家政策；執行情況；跟蹤審計；調查

前言

國家重大政策不僅具備宏觀高度，同時還兼具微觀針對性。因此，重大政策會關聯到國家建設的各個層面，只有國家重大政策真正有效地實施和執行，相應的重大問題才會完全解決。審計作為對國家重大政策執行情況的重要監督手段，對重大政策的執行有著極其重要的推動作用。因此，在國家重大政策出臺和執行的過程中，做好相對應的審計工作，具有重要意義。

一、國家重大政策執行情況跟蹤審計的含義

作為一項具有重大政治權威的內容，國家重大政策既體現著國家的階段性目標，同時也代表著具體的國家計劃。不僅如此，其中還蘊含著相應的行動準則，以及開展工作的具體方式，涵蓋著階段性措施。總體來講，國家重大政策是以系統構成的形式存在著。在整個政策體系中，不僅有不同類型的政策內容，同時還有著多個層面的導向，不同環節的政策項目運行在不同的規律軌道上。面對復雜的政策環境，就需要審計工作擁有一定的重大政策水準，系統了解審計的核心內涵。要做好國家重大政策類型上的總結工作。在政策系統中，包含著多個層面上的規劃，不僅有宏觀，更有微觀，不僅有高瞻遠矚的思謀，更有近在眼前的戰術。只有對國家重大政策系統中的類型內容精準把握，才能在審計工作中主次分明，在此基礎上采取輕重緩急的不同措施。在不同情況下，可以以不同形式開展跟蹤審計。首先，在重大決策剛出臺時，以全程跟蹤的形式事先開展。具體來講，在針對政府部門簡政放權的相應跟蹤審計工作，同時還有精準扶貧、脫貧政策落實審計等，都可以在全程跟蹤的方式下展開針對性審計工作。其次，著眼特定事項進行事中的審計介入，具體來講，針對重點投資建設項目的相應審計，同時還有中央擴大內需的相關政策措施的跟蹤審計。國家重大政策審計工作的最本質的目的，就是能夠起到提前預防的作用，能夠對整改工作起到一定的促進。因此相比較于事后審計，提前審計介入的時間，能夠起到更深入有效的監督效果。跟蹤審計工作能使問題在早期階段就被發現，從而能夠做出及早的整改。強大的時效性，能夠將問題遏制在萌發期。同時在動態檢查的背景下，能夠使工作得到階段性推進。同時，高度重視后續整改工作，起到顯著的預防效果。除以上事件外，跟蹤審計在突發性事故中也同樣適用。

二、解讀國家重大政策跟蹤審計意義

審計作為國家重大政策的配套性工作，存在著多個層面的清晰意義。首先，推動國家重大政策執行。只有國家重大政策中相關的內容在現實工作中得到充分實施，政策才真正發揮出應有的價值。因此借助跟蹤審計的力量，通過跟蹤監督的形式，推動國家重大政策在現實工作中的全面執行，并保證政策執行的操作規范性。不僅要杜絕不執行情況的出現，還需要針對執行存在偏差的情況進行矯正。同時還需要對沒有全面執行的情況，進行全力督促。其次，確保國家重大政策科學。由于現實環境處于時時變化的狀態中，因此國家重大政策的部分細化內容會與現實狀況存在一定程度的錯位。這樣的狀況下，國家重大政策中的部分細化內容，將會存在格格不入的現象。這時就需要審計工作來填補兩者之間存在的不對稱，從而彌合現實與政策之間的縫隙。通過對政策執行環境的整體了解，分析相應的政策內容，審查其完備性以及科學合理性。最后，協調國家重大政策。國家重大政策在現實中的全面執行，需要保證整個過程的平穩和協調性。但是在已經成形的體制和架構上，需要做出多方面的調整才能平穩推動國家重大政策的系統執行。在大跨度的體制改革背景下，很多市場元素以及體制結構形態都發生著劇烈的變革。這時國家重大政策就會出現嚴重的顧此失彼的情況，很多國家重大政策作用都被稀釋。面對以上情況，跟蹤審計就需要及時做出針對性的反應，對整體的政策環境進行協調，以保證國家重大政策不會在效果上打折扣。

三、解讀國家重大政策跟蹤審計內容

從現實角度分析，與重大政策執行相匹配的跟蹤審計工作，還沒有形成成熟的工作體系和流程。在這種情況下，就需要針對相應的審計單位從多個層面開展深入的打造與建設工作，歸納出審計工作的重點環節，并著重進行針對性強化。首先，需要在明確整體發展戰略的基礎上，劃定重點任務。通過對相關的綱領文件精神的學習研究，我國將建設戰略瞄準了五個方面，首先是經濟的系統建設，其次是政治建設，另外還包括整體的文化建設，社會的全面建設，最后是生態文明的全面建設。在這幾方面中，經濟是所有建設的重點任務，因此審計就需要做出重點的監督。在此基礎上，對各個領域中的重點政策項目進行一定程度的兼顧。另外，明確國家重大政策推行的時間節點。在每一項的重大政策內容中，都會涵蓋著不同的政策構成板塊。具體來講，在環保政策中，不僅包含著大氣污染治理的政策性內容，同時還有針對水污染治理的相應政策，而且土壤污染治理政策也包含其中。在此基礎上，依舊能夠對政策板塊內容進行進一步細化，在水污染中不僅包含地下水，還有城鎮污水，同時還包括河流污染。這時就需要對政策進行系統時間節點的把握，在參考出臺以及相應的執行時限基礎上，選擇針對性的時機進行審計。這樣不僅能夠對政策運轉的整體狀況做到了如指掌，同時還能夠明確政策推行環節中產生的具體實效，從而優化審計監督的整體效果。四、結語國家重大政策從內容和規則上對國家相應的建設活動提出了目標任務，但是只有通過進一步的跟蹤審計，才能系統地推進國家重大政策的整體執行。這時就需要針對審計環節中的各層面內容，進行科學分析，尋找出審計中的關鍵環節，做出深入的強化。只有跟蹤審計能夠在現實工作中發揮自身功效，相關國家重大政策才能得到保質保量的執行。在此基礎上，國家重大政策出臺的根本目的才會得以實現。

參考文獻：

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作者：張恩 單位：肅寧縣審計局