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一方面,“車”與“路”不成比例,許多道路上只跑著少數幾輛老式“列車”。信息上網,特別是在因特網上占有一席之地,成為許多部門單位的一項重要工程。但一些部門并不掌握豐富的且具有不間斷性的信息源,有限的信息一次性上網之后,長期得不到更新,使其可利用程度大打折扣。政府上網是提高政府工作公開性、透明度、服務水平和工作效率的好形式,但一些政府機構的網站實際上只有一個主頁和有限的幾段職能介紹。公眾很難在這些網站上獲取自己需要的信息。
另一方面,“車輛”混行,有限的信息還存在不少交叉重復。由于沒有相關的法律依據,天下文章一大抄,天下的網絡信息都可以下載轉載,以至同樣內容的信息往往你有我有全都有。但有時,由于信息源的渠道不同,對信息標準、口徑、范圍的了解、理解和把握不同,同樣內容的信息在不同的信息網站上卻顯示不同的結果,使信息的使用者無所適從。
存在以上兩方面問題的原因,一是在于一些部門沒有從實際出發,實事求是地分析本部門特點,準備工作與可行性論證不足,一哄而上;二是在于一些部門的機構職能設置存在交叉重復,這種狀況在其管理工作中不同程度地存在著,也勢必信息化建設中體現出來。
要使我國國民經濟信息化工作健康有序地發展,少走彎路,必須合理有效地利用信息資源。首先,各地應確立集中的有權威和權力的信息化管理領導部門,把各部門的信息化工作納入政府擬定的統一規劃中來,統一組織,統一協調;其次,伴隨地方機構改革的進程,明確各部門在信息化建設中的職能和地位,各部門依據職能有效組織信息資源,既保證信息源的不間斷性,又避免因職能交叉帶來的信息混亂;第三,建立完善信息分類標準,如內容、屬性、密級程度、采集方式等方面的分類標準,使其既有科學性又有可操作性,既提高信息共享程度又避免失密泄密;此外,還要盡快制定相關法律法規,將信息的、使用納入法制軌道。只有這樣,才能確保信息化建設在健康的軌道上進行,進而對經濟和社會發展發揮積極的促進作用。