綠色審計下的產業體系構建的路徑范文

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摘要：以綠色審計促進現代化產業體系建立是實現傳統工業文明向現代生態文明轉換的合理思路和制度支持。在對綠色審計和現代化產業體系簡要概述的基礎上，對綠色審計和現代化產業體系的關系進行闡釋分析，進而對綠色審計視角下我國現代化產業體系的構建路徑進行探索。

關鍵詞：綠色審計；現代化產業體系；高質量發展；生態文明

傳統經濟增長模式帶來中國經濟高速增長奇跡的同時，也產生了資源約束趨緊、生態環境退化、產業結構失衡等一系列矛盾。在我國經濟步入中高速增長的新常態時期，推動經濟增長與生態環境雙贏的高質量發展已成為最重要的時代主題。構建現代化產業體系是轉變傳統經濟增長方式，實現經濟高質量發展的核心內容，而現代化產業體系的建立需要相應的技術支持、政策支持和制度支持。綠色審計作為糾偏傳統經濟核算理念的一種新的評估手段，其對于經濟運行和環境保護的協調發展具有極其重要的作用。本文從綠色審計的視角出發，對綠色審計與現代化產業體系的關系進行系統闡釋，并就如何從綠色審計角度構建現代化產業體系展開具體探討。

1綠色審計與現代化產業體系概述

綠色審計，又稱為生態審計或環境審計，是綠色經濟管理體系的重要組成部分。作為環境管理控制的手段和工具，綠色審計是依據法律法規和審計原則對經濟主體履行環境責任的組織管理和各類活動的合法性、效益性、公允性等進行客觀鑒證和系統評價，以審計監督的方式反饋經濟主體環境責任履行情況，目的是實現社會經濟與生態環境協調發展。從綠色審計的內容來看，主要包括環境政策法規的執行情況，環保資金的籌集、使用和管理情況，環保項目的建設情況等。建立綠色審計的目的在于：一是正確核算國民經濟產出和生產成本；二是促進產業體系結構的轉換升級；三是形成企業履行環保責任的硬性約束。現代化產業體系是現代化經濟體系的重要組成部分。指出，現代化產業體系是創新引領、協同發展的產業體系，并強調現代化產業體系的建設要符合新發展理念。雖然現階段對于現代化產業體系并未形成一個統一的定義，但是，根據現代化產業體系的核心要義，可將其理解為：“新工業革命發展背景下，以綠色低碳化、智能信息化、緊密協作和優質服務為基本特征的新型產業體系”。按照組織結構，現代化產業體系可大致分為三個層次，即現代化農業、先進制造業及現代服務業。現代化產業體系的建立，旨在改變傳統產業體系高投入、高能耗、高污染、低附加值、低價值鏈、低服務質量問題，形成符合新國際產業分工趨勢和新科技革命背景，并服務于我國新時代高質量發展階段現代化經濟體系目標的產業基礎。

2綠色審計與現代化產業體系構建的關系

2．1綠色審計與現代化產業體系具有內在目標一致性

綠色審計就是將與生態環境有關的如資源消耗、環境損害、生態效益等內容納入審計框架，用體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，考量和指導財政預算執行、政府投資效益、公共財政執行、資源與環境、領導干部經濟責任等各項審計活動，對生態環境的合規性、合理性、有效性進行評價。基于此，綠色審計作為對生態環境的管理手段，其核心目標就是掌握經濟社會運行中經濟主體的環境政策執行和生態效益情況，進而為生態文明建設提供有效的決策信息和制度規范基礎。

2．2綠色審計是構建現代化產業體系的必然要求

現代化產業體系構建的根本要求是保證構成其微觀基礎的企業實現生產技術智能化、生產目的服務化、生產方式綠色化。但是，傳統的國民經濟核算體系，沒有將環境資源列入國民資產核算框架中，企業的生產決策行為只依據實際的物質生產成本進行，而對自然環境成本忽略不計，這就對企業形成了錯誤的激勵偏向，導致傳統產業體系下的大多數企業不惜以犧牲環境質量來追求自身利潤最大化。現代化產業體系的建立就是要打破傳統產業體系規模擴張的路徑依賴特征，促進企業形成創新生產、綠色環保的理性決策。因此，只有深入推進綠色審計，將自然環境因素納入企業生產成本，才能從根本上扭轉傳統產業體系下對企業決策的激勵偏向，為現代化產業體系構建中規范企業行為確立正確的激勵方向。

2．3綠色審計為現代化產業體系構建提供監督保障

相較于傳統的產業體系，現代化產業體系在創新要求、技術要求、組織管理要求等方面都更加嚴格規范，尤其對現代化產業體系的綠色化要求無不需要相應的法律法規與之配套。綠色審計能夠從根本上鑒定構成現代化產業體系的企業環境資產、環境成本費用、環境效益核算的真實性、合法性。通過對相關企業環境保護信息、未來發展前景信息、環境控制績效分析及環境法規執行等情況的反映，確保其經濟活動遵守國家環保法律，具備環境管理和責任報告框架，切實履行環境保護和生態文明建設責任。

3綠色審計視域下現代化產業體系構建的路徑探析

綠色審計與現代化產業體系都服務于新時代生態文明建設目標，對推進我國經濟社會高質量發展具有重要的基礎性作用。綠色審計制度能夠在一定程度上規范企業的生產行為，降低企業對生態資源環境的損害，激發企業的技術創新潛力。現代化產業體系的構建旨在改變傳統的不計生態環境成本的規模擴張型產業結構和組織模式。基于此，應在現代化產業體系構建中深刻融入綠色審計的理念，發揮審計工作對經濟活動的激勵規制和監督保障職能。綠色審計視角下構建現代化產業體系的具體路徑包括以下幾個方面。

3．1堅持綠色發展理念，深化綠色審計工作

現代化產業體系的構建要徹底轉變傳統產業體系形成中確立的以經濟趕超和數量增長為核心的理念，堅持和落實綠色發展理念，形成技術先進、低碳環保、生態文明、人與自然和諧相處的現代生產模式和產業組織體系。在現有產業發展階段，唯有平衡綠色生產和傳統生產方式，以科技創新推動綠色新興產業的發展和傳統產業生態化轉型，才能實現產業的可持續發展，最終實現綠色文明。在現代化產業體系的構建中，應特別重視綠色審計工作的實施，通過綠色審計，對環境的功能價值、環境成本、環境效益等變動情況進行確認、計量和披露，客觀評價和反饋經濟主體對環境責任的履行情況，形成對企業重視科技創新、提高自然資源利用率、緩解自然壓力的倒逼機制。

3．2創新綠色審計模式，提升綠色審計質量

合理的審計模式是確保審計質量的重要保證。為了應對新技術背景、新發展階段下現代化產業體系的建立，應創新綠色審計模式，提升綠色審計的客觀性、有效性和針對性。具體可從以下幾個方面入手：第一，轉換審計目標。在現代化產業體系構建中，應從綠色審計視角將環境污染規制性目標轉換為環境保護激勵性目標，審計目標應定位于如何對現代化企業形成有效的綠色創新激勵。第二，拓展審計范圍。綠色審計應從企業的環保資產、環保費用等方面拓展至企業人力資源、環保技術、制度管理等廣泛范圍，通過對企業整體環境責任規劃的全面審計評價，確立相應產業的環境規制層次和創新轉型方向。第三，創新審計方法。綠色審計涉及微觀、中觀、宏觀層面及環境、經濟、技術、制度等多方面信息的綜合處理與反饋，應注重利用大數據、云計算等前沿信息技術在資源獲取、過程實施以及結果評價中的深層次應用，通過改造傳統審計方法，提高綠色審計的時效性、準確性和信息管理質量。

3．3拓展綠色審計應用，完善綠色審計體系

雖然綠色審計是在傳統審計制度體系上發展起來的，但綠色審計的特殊性導致其應用范圍相較于傳統審計仍顯狹窄。在現代化產業體系的構建中，應進一步完善綠色審計制度體系和可操作性規范，深入拓展綠色審計的實踐應用范圍和層次，切實提升綠色審計的踐行力度。為促進綠色審計體系的完善，應從以下三個方面著手：第一，健全綠色審計體制機制。依據現階段產業經濟發展產生的新問題和新矛盾，不斷完善現有綠色審計法律規范及規制政策，做到綠色審計精細化和可操作化，形成明確有效的開發、補償、獎勵、懲罰等激勵約束機制。第二，豐富綠色審計資源。綠色審計質量建立在健全的信息披露機制及專業的審計人員等審計資源基礎之上。因此，一方面，應充實綠色審計信息資源，完善信息披露機制以避免審計信息的不對稱；另一方面，應充實綠色審計人力資源，大力培育和聘用綠色審計專業技術人員。第三，協調綠色審計運行實施的矛盾。現代化產業體系的構建是對傳統產業體系的顛覆和重構，同時，綠色審計會對企業運行成本形成沖擊，因而在實踐中會受到阻礙。綠色審計的實施應廣泛汲取國內外綠色審計踐行的成功經驗，針對不同階段、不同層次、不同區域的問題采取分級、分類、個案處理方法，確保經濟主體的經濟效益與自然環境的生態效益同時實現。

4結語

現代化產業體系的建立是我國新時代高質量發展階段的重要經濟基礎，是新發展理念下我國傳統產業結構體系的轉型目標。在綠色審計視角下探索我國現代化產業體系的構建路徑，對合理評價經濟主體環境責任履行及形成綠色創新激勵具有重要的現實意義。綠色審計與現代化產業體系的建立本質上具有目標一致性，構建現代化產業體系是實現生態文明建設的必由之路，而綠色審計是建立現代化產業體系的必然要求和制度保障。綠色審計視角下構建現代化產業體系的具體的路徑在于堅持綠色發展理念、創新綠色審計模式、拓展綠色審計應用等方面。

參考文獻

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作者：王薇 單位：西安財經大學經濟學院