壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)范文

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一、壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象

作為壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制的一種重要手段和具體實(shí)施，內(nèi)部審計(jì)的工作原則是通過(guò)協(xié)助管理層監(jiān)督公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效性，來(lái)促成建立良好的控制機(jī)制。

（一）會(huì)計(jì)系統(tǒng)

作為金融機(jī)構(gòu)，壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)操作軌跡是大量的貨幣交易和大規(guī)模的資金流動(dòng)。保存大量交易軌跡的會(huì)計(jì)系統(tǒng)便成為了內(nèi)部審計(jì)的著眼點(diǎn)和主要審核對(duì)象。審核前，必須先確定公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以提供怎樣的工作跡象，如編碼、交叉索引或連接賬戶余額與原始交易數(shù)據(jù)的書(shū)面資料。目前在壽險(xiǎn)公司中應(yīng)用得比較普遍的交易軌跡是基于保單，用保單編號(hào)來(lái)串起與之相關(guān)的所有交易。內(nèi)審人員如果發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的工作軌跡不能滿足審計(jì)需求時(shí)，應(yīng)協(xié)助會(huì)計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。隨著客戶財(cái)務(wù)管理的興起，按保單區(qū)分的交易軌跡已經(jīng)無(wú)法完整而清晰反映客戶與公司的財(cái)務(wù)聯(lián)系，基于具體客戶的交易軌跡才是壽險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)未來(lái)的方向。

（二）業(yè)務(wù)規(guī)程

業(yè)務(wù)規(guī)程是壽險(xiǎn)公司自定的日常操作制度和規(guī)定，是公司營(yíng)運(yùn)的指導(dǎo)文件，匯集了公司多年的操作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。合理的業(yè)務(wù)規(guī)程，必須基于符合經(jīng)營(yíng)的法規(guī)要求和市場(chǎng)要求。壽險(xiǎn)公司由于經(jīng)營(yíng)的是長(zhǎng)期業(yè)務(wù)，一份保險(xiǎn)合同的有效期往往長(zhǎng)達(dá)幾十年。因而通常會(huì)出現(xiàn)在公司內(nèi)部作業(yè)中同時(shí)存在多個(gè)不同版本業(yè)務(wù)流程的情況，需視操作對(duì)象來(lái)決定使用哪個(gè)流程。內(nèi)審人員必須注意這一點(diǎn)。一般而言，同一份保險(xiǎn)合同所適用的業(yè)務(wù)規(guī)程，應(yīng)該是穩(wěn)定而前后一致的，但也不可一概而論。當(dāng)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在系統(tǒng)性的或普遍發(fā)生的問(wèn)題時(shí)，便應(yīng)檢討業(yè)務(wù)規(guī)程是否應(yīng)作改進(jìn)。

（三）操作記錄

操作記錄是指在壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作中所使用并保存的單據(jù)、憑證和工作表，是業(yè)務(wù)過(guò)程的書(shū)面軌跡。通過(guò)對(duì)其審核，內(nèi)審人員得以復(fù)原實(shí)際業(yè)務(wù)操作，并可作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。由于信息技術(shù)在壽險(xiǎn)行業(yè)的廣泛運(yùn)用，操作記錄正在由傳統(tǒng)的書(shū)面格式轉(zhuǎn)向電子格式。電子格式操作記錄的有效性、安全性和可接受程度，已日益成為內(nèi)審需特別關(guān)注的內(nèi)容，成為現(xiàn)代壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要方面。

二、內(nèi)部審計(jì)在壽險(xiǎn)公司治理風(fēng)險(xiǎn)、控制中的作用

我國(guó)加入WTO后，壽險(xiǎn)市場(chǎng)更加凸顯出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這必然要求壽險(xiǎn)公司按照市場(chǎng)新規(guī)則加快體制改造、推進(jìn)科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)效益經(jīng)營(yíng)。內(nèi)部審計(jì)的檢查、鑒證、評(píng)價(jià)、建設(shè)職能在這些方面起到了其他審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以達(dá)到的作用。

（一）內(nèi)部審計(jì)在防范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上具有直接作用

壽險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，壽險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，其基本職能是提供保障。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素日益多樣化、復(fù)雜化，識(shí)別、衡量、管理新型風(fēng)險(xiǎn)成為外部環(huán)境對(duì)壽險(xiǎn)公司提出的新要求。另一方面，目前許多壽險(xiǎn)公司遠(yuǎn)未從粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中擺脫出來(lái)，核保核賠不夠嚴(yán)格、科學(xué)，財(cái)務(wù)和資金運(yùn)作未按照法律要求進(jìn)行，這些不適應(yīng)WTO要求的方面給壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了更多、更大的風(fēng)險(xiǎn)。要保證壽險(xiǎn)公司在新環(huán)境下的合理生存和有效發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)十分重要。

內(nèi)部審計(jì)在防范風(fēng)險(xiǎn)方面的作用表現(xiàn)在，一是內(nèi)部審計(jì)通過(guò)檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性及合規(guī)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)背離法規(guī)和監(jiān)管措施的問(wèn)題，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在法規(guī)和監(jiān)管措施允許范圍內(nèi)進(jìn)行，降低業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；二是內(nèi)部審計(jì)通過(guò)評(píng)價(jià)壽險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制制度、管理制度，以及各種章程的合理性、完備性和有效性，找出其中的管理缺陷和控制弱點(diǎn)，防范因缺乏控制而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；三是內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異樣情況，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部審計(jì)在提升壽險(xiǎn)公司管理水平上具有輔助作用

就壽險(xiǎn)公司而言，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮熟悉經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，站在獨(dú)立、客觀的立場(chǎng)，在計(jì)劃、決策制定前，分析評(píng)估方案的可行性、合理性，并在執(zhí)行計(jì)劃和決策方案的初期，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問(wèn)題，反饋給決策層，為計(jì)劃、決策的修訂、完善提供依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)還可以輔助管理者查明分支機(jī)構(gòu)的受權(quán)人（即責(zé)任人）應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任（如業(yè)務(wù)指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)等）的完成數(shù)量和質(zhì)量情況，確保公司資源的有效配置。

提升管理水平，其目的是提高經(jīng)濟(jì)效益。壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程審計(jì)等項(xiàng)目，找出管理上的問(wèn)題，并與被審計(jì)對(duì)象共同分析錯(cuò)誤和問(wèn)題的實(shí)際及潛在的影響，挖掘管理潛力，找出人力、物力、財(cái)力最合理的使用方式，充當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理人員加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善經(jīng)營(yíng)管理、完成所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的參謀和助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提高經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。

（三）內(nèi)部審計(jì)在資產(chǎn)重組、體制改革上具有保駕護(hù)航的作用

入世后的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是壽險(xiǎn)公司資本實(shí)力的較量。在逐步開(kāi)放保險(xiǎn)業(yè)的壓力下，許多壽險(xiǎn)公司把擴(kuò)大資本實(shí)力作為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施之一，頻繁與國(guó)際保險(xiǎn)財(cái)團(tuán)接觸和“聯(lián)姻”。而國(guó)有獨(dú)資壽險(xiǎn)公司為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，力圖尋求突破現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)體制的時(shí)機(jī)，走股份制改造和上市經(jīng)營(yíng)的道路。保險(xiǎn)行業(yè)的資產(chǎn)重組即將成為一種普遍現(xiàn)象，保全股東資產(chǎn)的任務(wù)日益重要，這時(shí)更需要內(nèi)部審計(jì)為壽險(xiǎn)公司的改革、發(fā)展保駕護(hù)航。

在資產(chǎn)重組過(guò)程中，監(jiān)控財(cái)產(chǎn)的安全、完整尤為重要。內(nèi)部審計(jì)的事前介入，可以對(duì)賬內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行徹底核實(shí)，驗(yàn)證資產(chǎn)的真實(shí)性，同時(shí)，也可以盤(pán)清賬外資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值，嚴(yán)格管理，防止在重組過(guò)程中賬外資產(chǎn)的流失。而且內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程介入，可以制止鋪張浪費(fèi)等行為，降低重組成本。

另外，企業(yè)改制后，將涉及到一些管理人員的提升和任用，對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，本著對(duì)管理人員負(fù)責(zé)和對(duì)股東負(fù)責(zé)的原則，查明經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)保值增值情況，就能確保資源的有效利用、資產(chǎn)的安全和遵紀(jì)守法，保護(hù)責(zé)任人的正當(dāng)權(quán)益。

三、壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式的確立，內(nèi)部審計(jì)工作明顯加強(qiáng)，對(duì)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防案件發(fā)生、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)起了很大的作用。但在具體實(shí)踐中，由于一些壽險(xiǎn)公司未能將內(nèi)部審計(jì)工作作為經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作和重要手段加以重視，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，使公司的經(jīng)營(yíng)管理水平受到制約。

（一）內(nèi)部審計(jì)的權(quán)成性和獨(dú)立性不夠

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作影響十分巨大。審計(jì)工作的關(guān)鏈在于其獨(dú)立性的強(qiáng)弱、大小，審計(jì)工作的獨(dú)立性決定了其職能發(fā)揮的范圍和效果。我國(guó)大多數(shù)壽險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人沒(méi)有直接領(lǐng)導(dǎo)或特別關(guān)注本單位的內(nèi)部審計(jì)工作，最多有一位行政副總分管審計(jì)工作。而內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是對(duì)董事會(huì)而非行政管理者負(fù)責(zé)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以在沒(méi)有管理層的干涉下執(zhí)行委派任務(wù)，可以自由地報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)，并不受管理層的干涉，可以在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

（二）審計(jì)理念落后，偏重于事后監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督

長(zhǎng)期以來(lái)，壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)主要放在財(cái)務(wù)稽查復(fù)核上，大部分精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證；主要職能是查錯(cuò)防弊而不是對(duì)企業(yè)管理做出分析、評(píng)價(jià)和提出管理建議。財(cái)務(wù)收支審計(jì)無(wú)法對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部控制和決策制定中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，無(wú)法實(shí)現(xiàn)增加公司價(jià)值，幫助管理層達(dá)到目標(biāo)的作用。事后監(jiān)督嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)公司健康良性發(fā)展的需要。事后監(jiān)督是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成的損失進(jìn)行核查，即便監(jiān)控有效，公司也蒙受了多數(shù)情況下都無(wú)法挽回的重大損失。

（三）審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù)落后

目前不少壽險(xiǎn)公司的內(nèi)部審計(jì)基本上是賬目基礎(chǔ)審計(jì)，以全部業(yè)務(wù)和賬目為基礎(chǔ)，主要采用詳細(xì)審計(jì)或依賴于審計(jì)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷的抽樣審計(jì)方法，而不是國(guó)際上先進(jìn)的通行的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，這就使得內(nèi)部審計(jì)隨意性很大，缺乏科學(xué)性，審計(jì)的內(nèi)容完全憑審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷，造成審計(jì)期限長(zhǎng)、審計(jì)成本商、審計(jì)效率低下。

（四）內(nèi)部審計(jì)力量薄弱，監(jiān)督能力有限

壽險(xiǎn)公司普遍存在著內(nèi)部審計(jì)力量薄弱的情況，導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督不連續(xù)，審計(jì)面窄和間隔時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，弱化了審計(jì)監(jiān)督的作用。一方面內(nèi)審人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下完成內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)的需要；另一方面沒(méi)有確定的用人標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，內(nèi)審人員的崗位要求不明確，人員調(diào)動(dòng)較為隨意，難以保證內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。

四、加強(qiáng)壽險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善的產(chǎn)物，它扎根于企業(yè)內(nèi)部，熟悉所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況乃至每一操作環(huán)節(jié)，較外部審計(jì)而言，它的工作領(lǐng)域更大，內(nèi)容更豐富，形式更多樣，效果更明顯。對(duì)于壽險(xiǎn)公司這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)而言更要不斷完善公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

（一）建立一套符合工作需要的內(nèi)部審計(jì)制度

健全、規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)制度是審計(jì)工作取得進(jìn)展的有力支撐和貫徹執(zhí)行的具體措施。建立一套符合工作需要的內(nèi)部審計(jì)制度才能保證內(nèi)部審計(jì)工作的有效展開(kāi)。這些制度要包括審計(jì)政策層面的《審計(jì)章程》、審計(jì)管理層面的規(guī)定以及審計(jì)技術(shù)和方法層面的各種項(xiàng)目審計(jì)規(guī)范等項(xiàng)內(nèi)容。

（二）審計(jì)部門(mén)的重新定位

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的趨勢(shì)之一就是保持審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，使其單獨(dú)對(duì)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)貴，并與管理層保持有效溝通，單獨(dú)在管理層下設(shè)置審計(jì)部門(mén)，向管理層負(fù)責(zé)，以利于其獨(dú)立監(jiān)督職能的發(fā)揮。

(三)建立監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議一體化審計(jì)職能體系

將監(jiān)督寓于管理之中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)從監(jiān)督型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變、從分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、從事后審計(jì)向事中事前審計(jì)的轉(zhuǎn)變、從靜態(tài)評(píng)價(jià)到動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變、從單角度關(guān)注到多角度關(guān)注轉(zhuǎn)變、從被審計(jì)單位被動(dòng)接受審計(jì)向主動(dòng)參與審計(jì)轉(zhuǎn)變、從以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重心向全面審計(jì)轉(zhuǎn)變、審計(jì)人員從單一知識(shí)結(jié)構(gòu)向復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、從回顧歷史到著眼未來(lái)的轉(zhuǎn)變。

（四）推動(dòng)公司建立一套完整的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系

完整的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系是審計(jì)改革得以真正貫徹執(zhí)行的先決條件。建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，一是通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行診斷，找出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，二是描繪出公司系統(tǒng)樹(shù)形和單位矩陣內(nèi)部控制流程圖，為編制內(nèi)部控制手冊(cè)、內(nèi)部控制審計(jì)指南做準(zhǔn)備，三是根據(jù)各級(jí)公司運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀開(kāi)展管理論斷，以提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性，提高系統(tǒng)各級(jí)公司的管理水平。

（五）建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍是內(nèi)部審計(jì)工作得以進(jìn)展的重要組織保證。現(xiàn)代企業(yè)要求內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)是一專多能的復(fù)合型專業(yè)人才。審計(jì)部門(mén)不僅僅需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專家、財(cái)經(jīng)法規(guī)專家和信息系統(tǒng)審計(jì)專家等。審計(jì)人員必須具備足以完成其任務(wù)的財(cái)會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、法學(xué)和計(jì)算機(jī)知識(shí)等必要的知識(shí)、技能和其他專業(yè)能力，同時(shí)，具有獨(dú)立的收集、分析、評(píng)價(jià)和記錄信息的能力。為完成這一目標(biāo)，首先要建立一套科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)新錄用、在職人員的適應(yīng)性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)在職人員審計(jì)業(yè)務(wù)和更新知識(shí)的培訓(xùn)及根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，積極從公司外部引進(jìn)人才。最后，建立內(nèi)部交流機(jī)制，吸引公司其他部門(mén)的人才到審計(jì)部門(mén)學(xué)習(xí)鍛煉。