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摘要:內部審計是一種單位為實現經營目標、維護資產完整,通過對內部經營活動的客觀獨立的監督與評價,從而保證經濟活動穩健發展的內部調節機制。然而隨著我國經濟的發展,機構監督、審查模式、人員設置等等一些在內部審計中薄弱的地方相繼暴露,加大了我國內部審計的難度,本文就此切入,對尚存的問題提出相關的建議。
關鍵詞:內部審計;模式;設置;經營;監督
一、內部審計的主要制約因素
對比國外19世紀便誕生的內部審計制度,我國的內部審計于1985年通過頒布!審計署關于審計工作的暫行規定才實行起來,起步較晚,實行中遇到了些許難題,發展不容樂觀。據多方查證可知,其主要限制因素如下:
1、我國內部審計發展時間短,性質定義不清晰。我國的內部審計制度是在行政指令下誕生的,并非在經營的發展中自發產生,發展時間較短,由此導致了在具體實施的過程中對于審計性質的不明確。因內部審計是以約束企業經營守法為目的的,其職能與國家駐企業監事職能相似,故許多企業認為內部審計是約束企業經營靈活管理的手段,影響了工作的進展。也是部分企業忽視內部審計的原因之一。
2、機構設置不合理,傳統模式制約發展。企業對于內部審計性質的不了解,也影響了內審機構的設置。許多企業的內部審計并不是一個單獨的機構,而是從屬于企業的財務部門,許多審計人員同時也是財務人員,這種雙重身份容易使其受利益的驅使,造成了其監督財務的職能不能很好的實行。內部審計的范圍也由此受限,通常演變成了簡單的財務審計。目前,我國的內部審計主要在財政收支及其經濟活動方面,只查證基本的會計賬簿、財務報表,而很少進行生產方面的實地調查,造成了調查結果的不夠精準。加上我國相關的審計,內審機構與人員溝通不暢,這種傳統模式更是極大的限制了內審的發展。
3、缺乏技術指導,審計人員專業素質有待提到。隨著經濟的飛速發展,內部審計也將迎來一個信息多元化的時代,而我國目前的審計人員任免并沒有一個嚴格的考核制度,任免隨意性大。導致了審計人員素質良莠不齊,專業知識也不夠全面,無法應對現代企業經營管理活動的多元化,仍是現在的一個明顯現象。同
時,由于企業對于內部審計的重視度沒有得到顯著提高,也導致審計人員的專業技能的培訓工作得不到落實,部分審計人員也無法完全勝任審計工作。
4、新企業會計準則技術難度系數加大,審計技術受到挑戰。新企業會計準則引入了與國際接軌的會計理念和會計方法,如資產負債觀、實體觀;公允價值計量、企業合并購買法、股權投資權益法、所得稅資產負債表債務法等;這些方法的引入將導致對審計人員“增負”。以前審點是單據是否真實、實物債權是否存在,面對公允價值會計信息的審查需要改變傳統歷史成本信息的審查思路,審計人員應由查賬師升級到審計分析師。
二、促進內部審計發展的幾點建議
毋庸置疑,內部審計對于現代企業的經營管理的作用越來越不容忽視,如何完善內部審計機制,促進企業經濟穩健迅速的發展刻不容緩。那么,經探究可得,可從以下幾個方面著手:
1、明確內部審計的性質,完善內部審計法規。我國內部審計的相關法律法規匱乏,是造成人們對其性質與職能概念模糊的原因之一。因此,審計法規的建立將會是促進審計工作的細致開展,讓審計人員有法可依,明確工作程序、職能范圍,讓企業對于審計部門重視度提高的重要保障。再者,通過法律的手段來定位內部審計,更提高了內部審計的權威性,也有助于今后工作開展的順暢。
2、建設獨立性的內部審計機構,探索新興發展模式。眾所周知,要提高內部審計機構監督的有效性,將內部審計機構作為獨立部門至關重要,這樣才能一定程度上避免由審計人員的身份造成的利益沖突,讓審計人員對經營、財務的審查更客觀公正。獨立的機構設置將是內部審計走向專業化的第一步,審計人員專業配備設施也將隨之提高,從審計基礎設施建設著手,保障審計結果的公正有效。再者,傳統手工查賬的模式已經不再適應現代企業多元化的發展,這就需要內審人員深入經營,運用新興科技,如網絡操作,融匯更多的信息,更為全面的分析企業的經營現狀,提高經營管理的有效性,促進企業收益的增加。
3、加強審計的信息化應用,提高審計人員的業務素質。基于現階段我國審計人員普遍存在的專業素養較低的現象,提升審計工具信息化的應用變得至關重要。利用計算機等一些科技型設備,加強審計工作的信息化操作,一方面降低了審計資料信息的收集難度,另一方面,網上操作流程更為規范,提高了審計效率,也使得審計結果更加精準。同時定期對審計人員進行專業技能培訓,完善審計人員任免的考核制度,對人員的任免嚴格把關,都大大有利于內部審計機制的進一步完善。
總而言之,雖然我國的內部審計尚存的一些不足,為內部審計的實際執行帶來了一些困難,但是作為企業自身完善經營管理的重要組成部分,內部審計無疑是至關重要的一環,克服其困難成為急需解決的問題。明確內部審計的職能、探索現代化的發展模式、完善審計機構、提高審計人員的專業素養等等措施的實行,都將在一定程度上推進內部審計的發展,是企業得出公正客觀的審計結果,清晰的分析與監督經營管理狀況的保障。