苗木補(bǔ)償機(jī)制的審計(jì)機(jī)關(guān)論文范文
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1.苗木品種的識別。首先，我們要通過自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡可能多識別一些基本苗木品種，但是，碰到品種較多難以識別的情況，也必須借助于一些專業(yè)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)林局、建設(shè)局等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
2.苗木定量的措施。苗木定價(jià)的總體原則是抽查為主，以點(diǎn)帶面，根據(jù)抽查苗木的核減率確定總體數(shù)量。
2.1對成片苗木的定量措施。運(yùn)用GIS數(shù)據(jù)采集器測定位置、范圍及面積等數(shù)據(jù)
2.2對成片經(jīng)濟(jì)林木的定量措施。①現(xiàn)場測量林木行間距，計(jì)算林木密度；②用GIS數(shù)據(jù)采集器測量經(jīng)濟(jì)林面積；③通過軟件計(jì)算出林木數(shù)量。
2.3對有關(guān)重點(diǎn)名貴苗木采用抽查手段核實(shí)數(shù)量。
3.苗木定價(jià)的措施。苗木定價(jià)也是苗木補(bǔ)償審計(jì)的難點(diǎn)。苗木價(jià)格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，苗木價(jià)格的地區(qū)差異、時(shí)點(diǎn)差異、品相差異給確定苗木的價(jià)格帶來了一定的困難。我市所常用的苗木定價(jià)方法有:
3.1與無錫市（我市所屬地級市）苗木信息價(jià)比對;
3.2與我市農(nóng)林局近期確定的苗木補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)（寧杭高鐵苗木補(bǔ)償價(jià)、油車水庫苗木指導(dǎo)價(jià)）比對;
3.3特殊名貴樹種采用咨詢市農(nóng)林局、建設(shè)局專業(yè)人員或網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)的方式；
3.4查看實(shí)際補(bǔ)償價(jià)格，并延伸至企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。前兩種比價(jià)方法可結(jié)合實(shí)際運(yùn)用計(jì)算機(jī)SQL語言進(jìn)行比對，重點(diǎn)排查出補(bǔ)償單價(jià)畸高的樹種作為現(xiàn)場審核的重點(diǎn)。
二、做好苗木補(bǔ)償審計(jì)項(xiàng)目的幾點(diǎn)思考
1.把握苗木補(bǔ)償審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)場審核是苗木補(bǔ)償審計(jì)項(xiàng)目的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最重要的切入點(diǎn)，缺少現(xiàn)場，也就失去了審核的基礎(chǔ)，所以，從做項(xiàng)目以來，我們和被審單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，始終把要提前介入現(xiàn)場作為最關(guān)鍵的一方面。延伸農(nóng)戶調(diào)查取證是苗木補(bǔ)償審計(jì)必不可少的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是苗木補(bǔ)償真實(shí)性的最直接證據(jù)。
2.注重現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用。現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用在保證準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上大大提高了審計(jì)工作效率。我市在近年來的苗木補(bǔ)償審計(jì)中探索使用了多種現(xiàn)代技術(shù)，計(jì)算機(jī)SQL語言的運(yùn)用大大提高了審計(jì)工作效率；CAD、GIS技術(shù)的綜合運(yùn)用則一方面提高了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)也進(jìn)一步提高了審計(jì)工作效率。
3.善于借助外力。必須承認(rèn)審計(jì)人員不是全才,審計(jì)碰到的問題很多，要靠一己之力就把所有的問題全都解決也不現(xiàn)實(shí)，慎思善問，做好項(xiàng)目是審計(jì)的最終目標(biāo)和關(guān)鍵。苗木補(bǔ)償量價(jià)的審核則需要扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)借助外力也是保證項(xiàng)目質(zhì)量的另一有效途徑。
4.加強(qiáng)總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)。苗木補(bǔ)償審計(jì)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比較只能算是小項(xiàng)目，但我們不能因此而輕視它，相反，因其專業(yè)性較強(qiáng)，量價(jià)的審核相對困難，被審單位常常采用虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)、多報(bào)等各種手段，并且用一種懷疑的眼光看待審計(jì)，抱著一種審計(jì)也審不出個(gè)所以然來的這種僥幸心理企圖多計(jì)補(bǔ)償資金，審計(jì)人員更應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，多角度積極探索，而不是面對困境一籌莫展。近年來，苗木補(bǔ)償項(xiàng)目逐步探索運(yùn)用新方法，取得了較好的審計(jì)效果。去年我市涉及苗木補(bǔ)償審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),總上報(bào)補(bǔ)償資金3158.51萬元，核減1043.8萬元,核減率達(dá)33%。我們在做項(xiàng)目的過程中，也充分認(rèn)識到自身在苗木專業(yè)知識方面相對匱乏，在審計(jì)的過程中還存在許多的不足，在專業(yè)知識方面我們要向農(nóng)林局、建設(shè)局的專業(yè)人員學(xué)習(xí)，在審計(jì)思路方面還需進(jìn)一步思考運(yùn)用新觀點(diǎn)、新方法，爭取尋求行之有效的定量定價(jià)新舉措。在今后做項(xiàng)目的過程中，我辦要進(jìn)一步加強(qiáng)總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性，確立審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性。
5.剛?cè)嵯酀?jì)、方圓結(jié)合地處理審計(jì)面臨的沖突。從事苗木審計(jì)項(xiàng)目以來，面臨的困難不少，最主要的是審計(jì)結(jié)果與被審單位不一致所造成的沖突。苗木價(jià)格和數(shù)量確定的困難讓被審單位和審計(jì)單位之間對審計(jì)結(jié)果難以認(rèn)同，頗有一種“公說公有理，婆有婆有理”的意味。我們在工作中一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)判斷能力，另一方面必須備足功課，做好審前調(diào)查，把方案做細(xì)，落實(shí)好相關(guān)取證材料，把各項(xiàng)工作盡量做細(xì)、做實(shí)，做到原則問題不退讓，同時(shí)，要學(xué)會換位思考，尊重被審單位的工作實(shí)際，才能贏得被審單位的尊重，才能有效防止沖突，也才能對外樹立起審計(jì)部門的良好形象。
作者：張賢卓單位：江蘇省宜興市審計(jì)局