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【摘要】農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)產(chǎn)生影響,農(nóng)產(chǎn)品通常直接出售給消費(fèi)者,或者作為食品加工的原材料經(jīng)過(guò)工廠工業(yè)化的生產(chǎn)供給消費(fèi)者,其價(jià)格的變化波動(dòng)都可能引起CPI的變化與波動(dòng)。本文首先分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢(shì),然后分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)機(jī)理,再次分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素,最后提出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;變化趨勢(shì);價(jià)格波動(dòng)機(jī)理;影響因素;調(diào)控對(duì)策
2019年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在背景舉辦了中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2019-2028)》,預(yù)測(cè)了2019-2028年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體平穩(wěn),部分品種市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,本文主要統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
1農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢(shì)
目前全球玉米、大豆庫(kù)存均開始下降,CBOT小麥、CBOT大豆、CBOT玉米期貨價(jià)格同比分別上漲16.0%、7.7%、8.8%至527、1043、405美分/蒲式耳,伴隨油價(jià)的穩(wěn)步回升及通脹預(yù)期提升,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍有上升空間,并進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)化產(chǎn)品需求回升,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格見底回升,具體見圖1-1。近幾個(gè)月來(lái),我國(guó)CPI不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲尤為明顯,成為推動(dòng)CPI上漲的重要因素。2019年以來(lái),從糧食、“菜籃子”產(chǎn)品到棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品,均出現(xiàn)價(jià)格普遍上漲的態(tài)勢(shì),不同農(nóng)產(chǎn)品在不同季節(jié)價(jià)格漲幅不一樣,呈現(xiàn)價(jià)格輪番上漲的格局,其中大蒜、生姜、綠豆等小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲迅猛,只有大豆、油料等少數(shù)品種價(jià)格上漲相對(duì)溫和。從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化趨勢(shì)看,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的土地、水、勞動(dòng)力等資源約束的矛盾將更加突出,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是大勢(shì)所趨。未來(lái)十年,隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善,加上成本上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。
2農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)機(jī)理分析
在宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響加大、農(nóng)村居民消費(fèi)支出影響增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展加快、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大的背景下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的形成機(jī)理也發(fā)生了重要變化。
2.1宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響日益增強(qiáng)
不是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲導(dǎo)致通貨膨脹,而是通貨膨脹加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。相對(duì)而言,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)貨幣供給變化的反應(yīng)更敏感,因此,通貨膨脹背景下的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度更大。
2.2農(nóng)村居民消費(fèi)實(shí)際支出對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響加大
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的實(shí)際消費(fèi)支出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響是不同的。由于農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民收入低得多,農(nóng)村居民消費(fèi)支出中用于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的份額較大。因此,與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民實(shí)際消費(fèi)支出的變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和食品價(jià)格波動(dòng)的影響更大。
2.3農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響因程度不同而有所差異
農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格和食品價(jià)格波動(dòng)的影響差異較大。由于農(nóng)產(chǎn)品初加工行業(yè)的波動(dòng),直接推動(dòng)了食品生產(chǎn)成本的變動(dòng),從而推動(dòng)了食品消費(fèi)價(jià)格的波動(dòng),因此農(nóng)產(chǎn)品初加工對(duì)食品價(jià)格波動(dòng)的影響較大;由于農(nóng)產(chǎn)品深加工延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,造成了農(nóng)產(chǎn)品原料需求的波動(dòng),從而拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng),因此農(nóng)產(chǎn)品深加工對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的影響較大。
3農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素
影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的因素包括生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的心理預(yù)期、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備率等。1)生產(chǎn)資料。在產(chǎn)量基本不變的前提下,相關(guān)生產(chǎn)資料價(jià)格的提高,必然造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增加。由于短期內(nèi)需求彈性變化不大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收益減少,極大傷害了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性,直接造成未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量減少,最終導(dǎo)致供求失衡,引起價(jià)格波動(dòng)。2)生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,在需求基本不變的前提下,供給增加,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然下跌;加之,技術(shù)的進(jìn)步往往意味著生產(chǎn)投入的增加,這勢(shì)必進(jìn)一步加劇農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的心理預(yù)期。短期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品,市場(chǎng)價(jià)格及周邊相關(guān)信息,直接影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的心理預(yù)期,按照近期農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)情況及收益。以利潤(rùn)相對(duì)理想化為準(zhǔn)則,擇優(yōu)安排下一樣的周期的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者決策行為的趨同性,造成產(chǎn)量的大幅波動(dòng),進(jìn)而引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。4)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備量。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備量影響著農(nóng)產(chǎn)品的供求,進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。加之,在農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存領(lǐng)域存在虛假情報(bào),進(jìn)一步扭曲了市場(chǎng)供求狀況,進(jìn)而加劇了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)。
4農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控對(duì)策
隨著我國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的變化,現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策面臨一系列問題亟待解決和完善,加強(qiáng)政府政策在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的影響力度,建立有效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成形機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)管,避免危機(jī)傳導(dǎo)。
4.1加強(qiáng)政府政策在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的影響力度
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)給居民生活水平與質(zhì)量帶來(lái)影響,因此建議政府加強(qiáng)政策在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的影響力度,比如給予低收入居民相應(yīng)的補(bǔ)貼。這樣既能保護(hù)農(nóng)民不受損失,又能兼顧到居民的生活質(zhì)量。
4.2建立有效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成形機(jī)制
我國(guó)農(nóng)業(yè)下一步的政策改革方向是由增產(chǎn)導(dǎo)向型向供需平衡、競(jìng)爭(zhēng)力提升轉(zhuǎn)變,將用兩到三年時(shí)間形成以市場(chǎng)定價(jià)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,和農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)制度進(jìn)行調(diào)整,原則上由市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,同時(shí)也要兼顧農(nóng)民利益。
4.3依靠涉農(nóng)組織有效調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需
要依靠涉農(nóng)協(xié)會(huì),就是把農(nóng)民組織起來(lái),農(nóng)協(xié)直接到城市開連鎖店,利潤(rùn)大部分歸農(nóng)民自己。或者通過(guò)農(nóng)協(xié),進(jìn)行“農(nóng)超”對(duì)接,按訂單生產(chǎn)。這樣既能保證供需平衡,調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,又能有效追溯食品安全。涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社、科普帶頭人等聯(lián)合在一起共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ),讓涉農(nóng)的各行各業(yè)都能插上科技的翅膀,通過(guò)多渠道、多窗口將地方的農(nóng)產(chǎn)品具有更大的市場(chǎng)空間。
4.4加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)管,避免危機(jī)傳導(dǎo)
我國(guó)加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)明顯加深。國(guó)家應(yīng)更多的了解國(guó)際供求和發(fā)展趨勢(shì),規(guī)范和健全國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。近年來(lái),巴基斯坦棉花危機(jī)、韓國(guó)泡菜危機(jī)等說(shuō)明,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需的變動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有較大傳導(dǎo)作用,因此完善國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,防患于未然,抑制住未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng),將損失降低到最低。
5結(jié)論
總而言之,近年來(lái)我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均出現(xiàn)不同程度上漲,尤其是蔬菜、牛羊肉價(jià)格漲勢(shì)比較明顯,一向價(jià)格平穩(wěn)的糧食價(jià)格也開始悄然上漲。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)與CPI、城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān),其變動(dòng)必然會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此,國(guó)家需要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的宏觀調(diào)控。
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作者:臧珈秀 單位:西安培華學(xué)院