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1.1災害防治能力較弱
從當前我國煤炭企業在災害防治能力方面來看,大部分煤炭企業都十分缺乏,而這也是造成煤炭安全事故頻發且后果嚴重的一個主要因素。當災害事故發生時,不能在其影響范圍較小時進行有效的控制,采取有效的政整治措施,進而造成危害事故產生嚴重后果。通過對大部分煤炭企業發生安全事故的因素進行分析發現,不具備對災害的防治能力是一個重要的影響因素。
1.2煤礦生產條件較差容易發生伴生災害
我國大部分煤礦生產都是以井下作業為主,井下巷道通常呈網管式分布,一旦發生災害,則很容易在各個耦合因素的作用下而導致災害迅速蔓延,進而形成繼發性的災害,對事故周圍的區域甚至是其他礦井產生嚴重威脅。我國煤炭資源分布不均勻,且地質條件十分復雜,在不同的煤礦生產區域內,有著不同的地質情況。為了在短時間內獲得最大效益,有的煤礦企業沒有進行詳細的勘察就開始煤礦生產,對于地形和地質情況缺乏詳細的了解,本身就很容易發生通風不暢、瓦斯抽放不力等問題,且地下礦井作業這種特殊的格局,災害事故的發生必然會造成較為嚴重的后果。
1.3煤礦職工素質不高,缺乏技術較強的專業管理人才
煤礦生產工人隊伍大多由農民工組成,他們的綜合素質相對來說較低,而且具有很大的流動性,對于煤礦生產這種高危行業缺乏必要的認識。由于煤礦開采本身是一項技術性較高的行業,一切的活動過程都需要依靠人來完成,但是由于缺乏專業的基礎培訓,很多礦工事實上都不具備下井作業的資格,在安全意識方面也容易受到忽略,不僅無法在遇到事故時進行有效的自救,對于安全隱患也熟視無睹,這也是造成煤炭安全事故頻發的主要因素之一。初步統計,國有重點煤礦一線主體專業技術人員缺口約7萬人,96%的煤礦缺機電專業人才,88%的煤礦缺采礦專業人才。
2煤炭災害事故的防治措施
2.1促進煤炭生產技術的提高為了有效地預防安全事故的發生,提高生產技術具有十分重要的作用,發展與我國煤礦地質環境相適應的高效采煤技術,能夠對當前的煤礦開采條件進行改善,從而使煤炭生產結構與經濟發展相適應,將技術落后、生產條件較差的小煤礦進行淘汰。我國雖然煤炭資源十分豐富,但分布不均勻,而且我國地質環境較為復雜,為了適應煤炭開采的需要,必須要對現有的煤礦開采技術進行不斷的更新和優化,利用機械化采煤技術代替以往的手工開采,尤其是針對一些地質構造復雜、安全條件落后的小煤礦,必須要堅決取締。同時,在煤礦的勘測設備和技術方面也要不斷更新,才能對復雜的煤礦地質結構有更為全面和準確的勘測數據,以此為煤礦的安全生產提供保障。
2.2加大在煤礦安全設備和技術方面的投入
煤礦事故發生的一個主要因素,就是煤礦生產的監測和技術方面不夠科學,無法對煤炭生產過程實施有效的監測,對于煤礦安全事故無法有效的預防。因此,必須要加大在煤礦安全科技和安全基礎設施建設方面的投入,將更多的先進設備和技術引入到煤炭生產過程中,如煤礦通風系統的技術改造,煤礦安全生產監控技術的完善等等,尤其是針對瓦斯抽放系統的技術改造,對抽放瓦斯的過程進行實時監控,便能夠及時發現問題及時解決。同時在防塵和防火設備方面也需要不斷地優化,提高對火災和粉塵的預防能力,堅持預防為主的原則,才能將事故消滅在萌芽狀態,保證煤炭生產的安全進行。
2.3加強對煤炭生產相關制度和規范的落實
對于煤礦安全生產制度要嚴格落實和執行,尤其是針對相關的行業規范和安全投入方面的制度,必須要堅持嚴格執行,以此促進煤礦安全體系的建設與完善,提高煤炭企業在安全生產方面的管理效率。通過法律的形式對煤礦安全監察體系進行完善,對事故責任做到落實到人,預防煤炭安全生產管理過程中的權責不清現象,不斷強化對煤炭生產安全管理的效率,通過全面的管理保證安全生產的持續進行。
2.4完善煤礦政策和管理制度的改革
為了保證煤炭企業的持續發展,必須要使其與國家相關的煤礦政策和管理制度相適應,并且將其引入到煤炭企業的管理活動中,從安全生產的角度出發,對煤炭企業實施有效的管理,才能保證安全生產的持續進行。近年來,我國煤炭行業呈現出十分迅速的發展趨勢,然而煤炭事故的發生率卻也不斷上升,正是由于對利益的追逐而導致眾多不具備生產條件的小企業進入到行業中,而真正的財富仍然集中在幾家規模較大的煤炭企業中,針對這一現象,需要在相關的法律和管理制度中進行調整,使煤炭企業具備自身發展能力的同時,不斷促進煤炭生產過程中新技術和新設備的投入使用,將地方煤礦的利益格局進行優化,通過方針政策的引導與鼓勵,實現對煤炭行業整體的優化管理,通過煤炭管理部門的權限控制,規范煤炭市場的生產秩序,以此促進行業的健康發展。
2.5加強對人員的技術培訓
當前我國大部分的煤礦工人都來自于農村,而煤炭企業的管理人員大多沒有經過系統、嚴格的培訓,他們認為煤礦開采工作是一項體力勞動,不需要技術培訓,同時在煤礦安全生產與管理方面缺乏正規的學習經驗,這也是導致安全事故發生的一個主要因素。因此,必須重視對人員的培訓與管理,尤其是針對管理人員,要加大在知識和技能方面的培訓力度。只有管理人員的安全意識增強,才能促進安全管理工作的持續進行。另外,要促進煤炭生產工人安全意識的培養,形成自我保護意識,在生產過程中能夠正確識別危險源的存在,這樣也能夠減少事故的發生。同時在政策方面也需要進行調整,對礦工的薪金待遇應當提高,激發人員工作的積極性和主動性,從而促進煤炭生產的有序進行。
2.6增強對安全事故的預防和應對能力
對于煤礦安全事故的預防必須要以完善的管理體系做保障,同時要增強設備和技術的建設,提高煤炭企業對于事故的應對能力,在應急預案的編制和演練方面要不斷完善,當發生安全事故時,能夠在最短的時間內實施有效的救援,也能夠極大地減少經濟損失和人員傷亡。煤炭企業應當配備相應的應急救援設備,并且實施有效的管理,從多方面提高煤炭企業抗災救災的能力。
3結論
隨著市場經濟的不斷發展,我國煤炭行業也獲得了較大的進步,然而,煤炭安全事故的發生也隨之增加,這對于我國煤炭企業的發展產生了較為嚴重的影響。對此,必須要通過采取有效的措施,促進煤炭生產安全性的不斷提升,減少煤炭事故的發生,降低由此所引發的人員傷亡以及經濟損失。只有不斷提高技術水平、完善管理制度、加強對災害的預防管理,才能有效地預防煤炭事故的發生,從而促進煤炭企業的長遠和健康發展。
作者:姜燕單位:吉林電子信息職業技術學院