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隨著廠網分開、主輔分離的推進，火力發電企業將面臨以下幾個方面的挑戰：
(1)電力體制改革的第一步是實施廠網分開，重組發電和電網企業。此舉表明原有電廠和電網的利益一體化，將被改為利益平行和分離。這就要求發電企業要根據自身的特點和運作方式，獨立地在電力市場中運營。發電企業的利益完全取決于自身的經營能力，經營不善者將被兼并或資產重組。
(2)建立電力市場運行規則和政府監管體系。按照政府監管體系批準的運行規則，發電企業沒有大小、親疏之分，都是市場中平等競爭的經濟實體，這對從電力系統分離出來的發電企業會有一個不適應的階段。
(3)建立競爭、開放的區域電力市場。國務院批準的電力體制改革方案將全面開放電力市場，這里所說的電力市場不是以省為單位的電力市場，而是以跨省的大區域電網為基礎的電力市場，大區域內的各省級電網都有可能從外省購入低價電來降低電網運行成本，保證電網的可靠供電，這樣勢必會影響省內發電企業的發電量和發電小時數。
(4)實行新的電價機制。競價上網是新的電價機制的核心，競價上網將使原來的政府批準電價轉變為由市場定價。隨著競價上網電量的比例不斷增大，原來以“成本”＋“還本付息”＋“利潤”＋“稅金”計算電價的辦法會受到沖擊，這將使發電企業的成本和利潤水平變化很大。
(5)制定發電排放的環境折價標準，形成激勵清潔電源發展的新機制。環境折價標準要求電廠要經濟合理地進行排放，而不是按過去審批的排放容量來考核排放，二者差距很大，所有火力發電企業勢必要進行環保設施的技術改造，這樣就會使企業在環保上的投資大大增加，最終擠占了電價空間，使企業的競爭能力下降。
2火力發電企業的外部環境
企業的外部環境，是指存在于企業周圍，并影響企業經營活動和發展戰略的各種客觀因素的總體。就某一時段而言，企業的外部環境是靜態的，而從連續性來看，企業的環境又是不斷變化的。因此，作為企業的決策者，不僅要分析當前的外部環境，還要對未來一段時期的外部環境進行預測，以便于及時了解企業將會遇到哪些方面的挑戰，又會面臨怎樣的發展機遇。
自上世紀80年代改革開放以來，我國政局穩定，經濟持續保持高速增長，從而帶動了用電需求的快速增長，同時也贏得了眾多發達國家和周邊地區企業的投資信心，這就為整個電力工業的發展創造了良好的外部環境。據專家預測，到2020年全國總裝機容量將會達到10億千瓦。
從電網結構上來看，目前我國已經開始進入跨省、跨大區聯網送電的新階段，特別是“西電東送、全國聯網”戰略的實施，推動了更大區域范圍內的資源優化配置，帶來了電源結構和布局的大調整。電源容量和數量的增加，將會造成電能供大于求的局面，周邊區域內的水火電企業都將是本企業最直接的競爭者，尤其是外資發電企業在技術和管理方面的優勢，將對部分國有電廠形成沖擊。
從發電的成本來看，由于發電方式不同、機組參數不同、企業管理水平不同，都會使生產成本出現較大的差異。水電廠建設周期較長，通常需要5到8年，建設投入大，但建成投產后，水電廠的運營成本要比火電廠低得多，更重要的是，它是清潔能源，符合當前保護環境的大趨勢。火電廠建設周期相對較短，通常需要2到3年，投資也比水電廠少，但污染嚴重，這是一個需要投入大量資金才能解決的問題。電力體制改革后，隨著發電排放的環保折價標準及相應配套稅收政策的出臺，水電及其它清潔能源企業的綜合優勢將更加突出。發電機組的參數和技術性能對發電企業的生產效率有重要影響，機組容量越大，規模效益越好。根據國家產業政策的規定，以后將重點支持大容量、高參數、高效率機組，特別是60萬千瓦及以上亞臨界與超臨界機組的建設，嚴禁對凝汽式小火電項目的信貸資金投入，積極支持舊機組更新改造工程和“以大代小”項目建設。
此外，在火力發電企業之間，還會有原料（主要是燃煤）市場的競爭，燃料成本在火力發電企業的生產成本中大約占到60％以上。因此，燃料價格的高低對火力發電企業競爭力具有重要影響。那些位于煤炭基地附近的發電企業，由于燃料價格低、運輸費用少，在燃料成本這一塊就要比其它火電企業具有明顯的優勢。
3轉變觀念，增強實力，迎接挑戰
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，火力發電企業原有的管理模式已不能適應國民經濟發展的需要，只有認真解決市場競爭中所遇到的各種新問題，不斷地提高自己的綜合實力,及時捕捉企業的發展機會，才能保證企業在市場經濟的大潮中立于不敗之地。
(1)首先要認真地轉變觀念。轉變企業運作靠政府保護、靠電網保護的舊觀念，要以自主、自強的精神來指導工作，使企業的全體員工從思想上對電力企業改革有正確深入的認識，承認改革的必要性和緊迫性，從而全心全意投入到改革中來。
(2)做好各級管理人員的培訓工作，及時補充一些市場經濟條件下企業管理的新知識。進入市場對于電力行業來說，是一件從前沒有嘗試過的事情，如果不了市場經濟的概念、規則、政策和法規，就必會陷入盲目和被動。
(3)以企業的發展目標調整組織機構。火力發電企業目前的組織機構，有不少還沿襲計劃經濟下的模式，機構設置繁復，工作效率不高，各項工作處于被動應付狀態，不能適應目前市場化的競爭機制，對市場的變化和需求不能做出迅速及時的反應.。面對電力體制改革的新形勢，火力發電企業應以計劃經營、財務產權、人力資源為三條主線來配置組織機構，建立高效的決策系統、準確的評價系統和合理的分配系統，依靠這三個系統的協調運行，發電企業就會在競爭中不斷發展。
(4)加強生產管理，降低運行成本。電力市場中的競爭，首先反映在報價上，報價的基礎是成本。因此，企業首先要建立發電生產各個環節的成本控制機制和實時分析系統。充分利用先進的技術手段，降低發電煤耗和廠用電率，提高企業的市場競爭力。
(5)加強資金預算管理，合理有效地組織資金使用。規范采購行為，降低采購成本，嚴格執行物資采購招(議)標制、準入價制、比價采購管理和部分物資“零”庫存管理，嚴格維護材料領用辦法，加強對燃料成本的核算和管理，提高資金利用效益。
(6)重視人力資本的開發。人力資本就是掌握電力生產經營專業技能的職工隊伍，是一種主動性的資本，是企業的靈魂。要建立人力資本的評價系統，充分肯定管理決策層和各部門負責人在企業生產經營中的價值和關鍵作用，不斷提高各級各類人員的綜合素質。
(7)注重保護環境。火力發電企業防治排放二氧化硫和粉塵的措施一直是很棘手的問題，其中包括電價政策和資金問題。通過技術措施降低燃煤發電對環境的污染，既是當務之急，也是長久之計，火力發電企業有責任做好環境保護工作，促進電力工業的可持續發展。
(8)在市場中不僅要把電網這個大客戶放在第一位，同時還要注意到電力體制改革中允許發電企業直接向大用戶供電，這對發電企業來說也是一種機遇。直供大用戶在技術和服務方面可能要比電網客戶的要求高，如果發電企業能滿足大用戶的要求，則盈利水平就會提高。
(9)依靠科技進步，帶動企業發展。電力工業是一個科技含量相對較高的行業，火力發電企業應該瞄準國際一流企業，積極推廣使用新技術和新工藝，把提高科技創新的能力作為帶動企業發展的動力。目前，火力發電領域正在向著高參數、高效率機組及高度自動化方向發展，重點解決提高效率和降低污染的問題。在優化火電結構的同時，積極采用大容量、高效率的超臨界和超超臨界機組。研究發電廠優化運行、檢修技術，逐步實現機組關鍵部件及材料的安全性評估與壽命預測，開發和大力推廣新型節能技術、節油技術，降低發電成本。
4結束語
電力體制改革是一個資產重新組合、利益重新調整、制度不斷創新的過程，是一個復雜而又艱巨的系統工程，現在只是剛剛進入起步階段。我們堅信通過改革，必將激勵全行業管理、技術、機制的變革和創新。當前世界各國的電力體制改革都還處在試驗階段，還沒有一個成熟的模式。我們應該根據自己的國情，并借鑒國外的經驗，以發展為目標，樹立科學高效的管理理念，認真研究電力體制改革給火力發電企業帶來的新課題，使我國的電力工業為整個國民經濟的發展做出更大的貢獻。
電力行業是整個國民經濟的基礎和命脈，在新中國建立以后，經過50多年的努力，特別是改革開放以來20多年的快速發展，我國的電力行業取得了長足的進步。截至2006年底，全國發電裝機容量達到62200萬千瓦，居世界第二位。其中水電為12857萬千瓦，占總容量的20.67％；火電為48405萬千瓦，占總容量的77.82％；核電為685萬千瓦，占總容量的1.10％；風電為187萬千瓦，占總容量的0.30％；生物質能等其他類發電為66萬千瓦，占總容量的0.11％。目前我國已掌握了30萬、60萬千瓦的亞臨界大型機組的設計制造技術，電力行業的技術裝備水平已進入超高壓、大電網、高參數和大機組的時代，計算機調度自動化系統已普遍應用于電力生產，生產管理現代化手段先進，基本實現了與世界先進水平的接軌。但是，隨著我國加入WTO，加快電力體制改革和提高電力工業的競爭力已成為有關各方的共識。2002年3月國務院正式批準了“電力體制改革方案”，該方案明確提出改革的總體目標是：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。電力體制改革的主要內容是，在發電環節引入競爭機制，首先要實現“廠網分開”，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。隨著電力體制改革的不斷深入，火力發電企業將會面臨日益嚴峻的挑戰，同時也會增加許多新的發展機會。本文將分析火力發電企業的外部環境，并就轉變觀念和迎接挑戰提出幾點建議。