國防科學技術論文范文

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1航天員科研訓練中心GF報告管理現狀

航天員科研訓練中心(原名航天醫學工程研究所，以下簡稱中心)在1996年就開始集中管理GF報告，逐步形成了自己的工作模式，即由一名業務副主任(副所長)主管GF報告工作，科技處訓練科為業務主管部門，設立一名業務參謀分管GF報告工作。在科技信息研究室設立GF報告管理小組，承擔GF報告的業務管理工作，負責GF報告的形式審查工作以及收集、整理、上報、管理與交流使用等工作。2012年制定《航天員科研訓練中心國防科學技術報告管理規定》，建立“GF報告聯絡員”制度，由各單位指定一名領導負責本單位GF報告工作，確定一名聯絡員負責本單位GF報告的日常管理工作，擬制本單位GF報告年度編寫計劃，并監督落實，組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報等工作，并負責本單位GF報告的初步技術、形式審查。

1．1GF報告的提交范圍中心完成國防科技項目(包括試驗技術項目、軍口863項目及其他國防科研項目)、教育培訓和管理決策項目時必須撰寫GF報告，并提倡和鼓勵完成工程型號任務和其他基礎研究項目時撰寫GF報告。學科內容涉及航天員選拔與訓練、醫學監督與醫學保障、航天服、航天食品、訓練模擬器、飛船工程設計的醫學工效學要求與評價、環境控制與生命保障等航天醫學研究、航天工程研制與試驗的各個方面。

1．2GF報告的工作流程工作流程如圖1所示。每年年初，各單位擬制“GF報告編寫計劃”，由訓練科匯總，并編制下發“XX年度中心GF報告編寫計劃”，明確報告題目、編寫人、完成時間節點等。科研人員按照《中國國防科技報告編寫規則》，利用“國防報告管理系統”，撰寫合格的GF報告后，呈交至相關業務總師或學科專家審查其技術內容，再交至GF報告管理小組進行形式審查(必要時修改后進行形式二審)。年底，管理小組對年度內GF報告進行匯總、整理，并在審定表上加蓋中心公章，上報總裝GF報告管理辦公室，同時另存一份紙版報告以提供交流利用。

1．3GF報告管理現狀GF報告的日常管理及利用等工作，按照《中心國防科學技術報告管理規定》，并參照《中心技術文件管理規定》，嚴格做到閉環控制、準確及時。經統計，1997－2013年，由GF報告管理小組管理的GF報告約1000份，遠不及每年近5000份的技術文件產生量。GF報告的交流使用量也不多，只在項目結題、實驗室評估、課題查新、職稱評定時，才有個別科研人員檢索、查閱相關報告，年均檢索量甚至不足20冊/人次。GF報告數量少、內容涉密、格式要求嚴格、管理系統軟件與水印系統沖突等原因，導致GF報告的撰寫、提交、征集、交流使用等得不到充分保證。

2國防科學技術報告管理存在的問題

2．1收集和服務體系不夠健全GF報告是科研人員為了描述國防科研、設計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結果，按照規定的標準格式編寫而形成的一種特殊的、具有一定密級的特種文獻，詳實記載了國防項目研究工作的全過程，包括成功的經驗和失敗的教訓。GF管理的目的是積累、傳播和交流，使科研工作者能夠依據科技報告中的描述重復實驗過程或了解科研結果。雖然軍隊院所開展GF報告工作已10余年，但進展并不是很理想，存在報告收集不全、管理體系不完備、交流使用不便等問題。

2．2未完全納入科研管理程序GF報告的征集應貫穿于科研項目的整個過程，包括科研合同、科研項目執行、項目管理等各環節、全過程，但并未認真執行。科研項目管理部門、科研項目承擔者以及科技信息管理部門之間沒有形成通力合作、共同努力的局面，使GF報告不能完全按時保質保量完成，不能完全納入科研工作管理程序中。

2．3交流與利用不夠充分GF報告的交流和使用在《國防科技報告管理辦法》等文件中都有規定，但是目前只是體現在項目結題、實驗室評估、課題查新、職稱評定等方面。GF報告內容涉密程度高、總量不多、技術質量難以保證，使其不能得到充分交流與利用。

2．4培訓與獎懲機制不夠健全由于軍隊院所科研任務重、工作量飽和、時間節點緊、保密形勢嚴峻等特點，科研人員的時間、精力往往不能保證GF報告的撰寫質量，甚至不能按時間節點提交報告。另外，科研人員不能熟練使用GF報告管理系統、報告系統與水印系統或其他保密系統等，加之培訓工作力度不夠、獎懲機制不夠到位，大大影響了科研人員對GF報告的撰寫效率、提交質量和工作積極性。

3國防科學技術報告管理體系構建的措施與建議

針對軍隊GF報告工作中的問題，我們借鑒先進經驗，結合實際情況，提出如下建議與改進措施。

3．1集中與分散相結合，構建GF報告管理體系為了保證GF報告工作順利開展，應采取集中與分散相結合，分級分層構建GF報告收藏和服務的管理體系［5－6］。

3．1．1構建系統級(或全軍)層面的科研院所GF報告收集和服務管理體系負責系統級軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理，對軍隊院所的GF報告工作進行指導。其主要職責是制定軍隊院所GF報告工作的規章制度，貫徹、落實相關方針、政策、法規，負責軍隊院所產生的GF報告的征集、審查、上報、業務建設、管理與交流利用，組織、指導、督促、檢查和驗收各院所的GF報告工作，使之正常開展。

3．1．2構建軍隊院所層面的GF報告收集和服務管理體系負責各軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理。凡承擔國防科研任務的單位，由一名業務副院(所)長擔任該單位GF報告管理負責人，科技處(或類似的科技管理職能處室)負責GF報告業務主管工作，指定一名參謀任聯絡員(一般為負責科研項目管理的業務參謀)，并在科技信息管理部門成立GF報告管理小組，負責各院所GF報告的日常工作，承擔GF報告的業務指導和歸口管理工作。制定、貫徹、落實本院所的GF報告工作規章制度和計劃，負責GF報告的征集、審查、上報、業務建設、管理與交流利用，負責GF報告的規章制度落實、業務培訓、協調溝通，負責GF報告工作總結、表彰和經驗推廣等工作。

3．1．3構建各軍隊院所下屬各處、室級GF報告收集和服務管理體系各軍隊院所下屬處、室指定專人負責GF報告工作，對本處、室產生的GF報告進行收集、初審，并及時提交至本院所的GF報告管理部門，確保本單位產生的GF報告在單位內部得到充分利用。負責貫徹落實GF報告工作的規章制度，擬制本單位GF報告年度編寫計劃，并監督計劃落實，負責組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報，負責本單位GF報告的初步技術審查、形式審查等。

3．2納入科研管理程序，建立健全GF報告管理制度

3．2．1納入科研管理程序，建立長效工作機制建立GF報告管理制度的核心，是將GF報告工作納入科研管理程序。這是貫徹、落實GF報告工作制度的關鍵，是解決報告撰寫、提交長效機制問題的迫切需要［7］。在項目立項、下達、實施、驗收、鑒定和報獎等主要環節，明確撰寫和提交GF報告的職責要求，確保按時、保質、保量完成報告;在項目立項、下達和開題階段，在立項申請報告、開題報告和任務書中明確撰寫提交報告的數量和時限;在項目驗收、鑒定、報獎階段，將撰寫和提交GF報告作為一個必要條件，實行一票否決制度。科研項目管理部門、科研項目承擔者以及科技信息管理部門之間要通力合作，將GF報告工作納入本單位的科研能力建設中，作為關系本單位長遠發展的一件大事。

3．2．2加強制度建設，使GF報告工作有章可循軍隊院所應建立《軍隊院所國防科技報告管理辦法》等相關制度和標準規范，為GF報告管理奠定制度基礎;梳理本單位制訂和頒布的科研管理方面的文件，采取修訂或專門發文的形式，將GF報告工作納入其中，確保國防科技建設與管理的每一個領域和環節都有開展GF報告工作的依據和要求;提升GF報告工作與科研管理工作的融合度和收集的完整性，強化知識產權和保密管理、完善共享機制建設，推進科技報告的充分共享和交流使用。

3．3建立信息資源平臺，加強GF報告的交流共享

3．3．1分級管理，嚴防失泄密，進行交流利用GF報告的內容不僅涉及到國防科學技術秘密，還涉及到國家、國防建設的安全利益及專有技術或敏感技術。因此，對于GF報告一定要在堅持保密守則的前提下，按照“集中檢索、分布獲取、分級保障、設限受控”的原則進行交流和使用［8］。可定期出版公開、內部密級的GF報告，鼓勵國防武器裝備研制、承制單位使用相應密級的GF報告，要求管理部門使用相應密級的GF報告等。

3．3．2建立統一的信息資源平臺，促進開放共享在統一制定相關標準、規范的基礎上，構建GF報告信息資源平臺，建立集成融合和無縫鏈接的信息資源系統。在降低撰寫和形式審查的難度和提升工作效率的同時，對GF報告進行信息審核和針對性開發，合理確定科技報告的共享范圍和保密級別。向軍隊院所科研管理部門、科研人員等分級開放國防科研信息和科學數據，并由此建立軍隊院所自主創新知識庫，依托互聯(局域)網絡形成分級、分層的GF報告全文信息檢索系統，促進GF報告的開放與共享［9］。

3．4健全培訓和獎懲機制，提升GF報告數量與質量

3．4．1加強培訓，提高GF報告和數量的質量加強對科研人員的培訓和指導，使其能熟練使用管理系統撰寫和提交報告。重視報告的技術質量和形式質量，不斷完善由科研人員、主管領導、技術專家、GF報告管理人員組成的質量控制管理體系，使之融入本單位質量管理體系建設中，確保按時高質量完成本單位的報告撰寫任務。

3．4．2建立有效獎懲機制，走上良性發展軌道建立獎懲機制是GF報告體系建設良性發展的重要措施，對提高科研人員的積極性、提高報告質量具有重要作用。制訂有效的政策措施，公平合理地將國防科技報告納入本單位的技術職稱和職務考核、晉升的指標體系，有效提高科研人員撰寫提交報告的積極性。開展評優獎先活動，營造良好的競爭氛圍，將報告撰寫上交情況與科研人員和管理人員的利益相掛鉤，逐漸形成寫好多交報告的良好氛圍。對未按要求提交報告的項目予以必要懲戒，如削減經費、取消承擔延續項目的資格等，以引起項目組和科研人員的重視和警醒，促進報告撰寫和上交。

4結語

GF報告管理工作是一項集科研管理和信息管理于一體的系統工程，涉及管理機構、協調機制等問題。GF報告工作既是科研項目管理部門和科研項目承擔者的工作，又是科技信息管理部門的工作，只有三者通力合作、共同努力才能把這項工作做好。

作者：孟勁松徐宏張玉梅江翌昕李娜單位：中國航天員科研訓練中心