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委內瑞拉的社區媒體起源于草根媒體,在20世紀90年代獲得了巨大的發展。至2008年底,委內瑞拉已經有400家社區電臺和34家社區電視臺,這些社區媒體幾乎遍布全國,使占人口相當比例的底層民眾具有了媒體接近權和表達權。與商業媒體追求商業利益、漠視社區底層新聞、排斥社區底層訴求不同,這些社區媒體站在社區的立場上,通過社區成員報道社區內的人、事、物,呈現社區普遍關注的議題,表達社區共同的訴求,進而推動社區目標的實現。在委內瑞拉社區媒體大家族中,位于首都加拉加斯的瓜地亞電視臺是其中杰出的代表。瓜地亞是加拉加斯西面一片廣大的貧民社區,與商業電視臺不同的是,瓜地亞電視臺是由該社區的居民自身創建并管理的,也是委內瑞拉第一個合法的社區電視臺。首先,在目標定位方面,與商業電視臺竭力將觀眾塑造成“受眾商品”不同,瓜地亞電視臺始終定位于非營利目的,強調給社區居民賦權,強調民眾的參與和社區的發展。
當然這種定位首先是法律規定的,正如上述“有機通訊法”的規定,社區電視臺必須是非營利的。另外,瓜地亞電視臺的工作人員絕大多數由本社區人員構成,這不僅體現了參與的理念,也決定了該電視臺的社區服務性質。無論是電視臺的名稱CatiaTVe(西班牙語意為“瓜地亞看見你”),還是電視臺的口號(“別看電視,來做電視!”),都體現了民眾參與、傳播者與受眾融合的參與式傳播理念。其次,在人員構成方面,瓜地亞電視臺規定工作人員主要由社區民眾構成,從而代表社區利益,而不能代表社區外利益。早在1989年,電視臺創始人就有了強烈的擁有自己的媒體、自己的影像的愿望。通過為期4個月的“社區視聽制作入門工作坊”的培訓,使得參與報道的社區居民具備獨立完成腳本、拍攝和剪輯任務的基本技能,再由電視臺提供設備,讓每4至7位培訓過的志愿者按地理或社會領域組成“社區獨立視聽制作小組”,以社區集體的視角和意識形態進行節目制作和信息傳播。在這些“社區獨立視聽制作小組”中,有相對一部分社區志愿者是當地來自藝術和傳播學院的學生,這些學生既有一定的視聽傳播基礎也有參與社區建設的熱情,在一定程度上拓展了瓜地亞電視臺的報道領域、報道深度,提高了傳播效果。最后,在節目內容制作上,瓜地亞電視臺緊緊圍繞社區發展需要,大量從社區選題,從當地政治運動的紀錄片、公共服務告示到不帶政治傾向的文化報道,無論題材內容如何多元,但都緊扣社區本土,服務于社區。
綜述所述,以瓜地亞電視臺為代表的社區媒體在身份地位、目標定位、人員構成、報道內容等方面具有與商業媒體顯著不同的特征。對比前文所述參與式傳播的三大要素,不難發現,以瓜地亞電視臺為代表的社區媒體的三大特征正好與參與式傳播的主體、模式、功能三大要素一一對應。社區媒體的工作人員主要來自于社區本身,促進了傳者和受眾的融合,符合參與式傳播的主體要素要求——BYTHEPEOPLEINTHECOMMUNITY;報道內容主要圍繞社區進行,充分調動社區成員參與,采用交流和對話的方式報道新聞,促進問題的解決,符合參與式傳播的模式要素要求——FROMTHEPEOPLEINTHECOMMUNITY;報道目的是給社區成員賦權,提供發言載體和討論平臺,以促進項目的推進和社區的發展,符合參與式傳播的功能要素要求——FORTHEPEOPLEINTHECOMMUNITY。
二、委內瑞拉社區媒體對我國社區報的啟示
李良榮教授在一篇關于社區報研究的新作中,曾一針見血地指出當下我國社區報發展的三大問題所在,即身份未明、功能未定、前途未卜。委內瑞拉社區媒體的參與式傳播模式能夠有效地解決我國社區報的身份和功能問題,也就給我國社區報的發展指明了一條前途光明的康莊大道。首先,社區報應該由社區自己運營。當下,我國社區報無論是傳媒集團創辦的社區報、都市類報紙和區縣報轉型而來的社區報,其工作人員大都是職業的傳媒工作者,對目標社區了解不夠充分,服務的主體是專業化的媒介組織,而不是社區本身,結果導致社區報接地氣不足,更多地是關注報紙的宣傳效果和廣告效果,而相對忽視了社區成員的需求和報紙的服務效果。借鑒參與式傳播的主體要素要求,社區報應該以街道鄉鎮創辦的類社區報模式為主,大報可以對街道鄉鎮社區報的工作人員進行培訓,使原本生活在社區的工作人員具備專業的報道技能,當然社區報也可以在社區招募志愿者作為通訊員或兼職記者、編輯,這樣既保證了社區報的專業性,又保證了社區報的社區身份,從而實現新傳媒環境下傳者和受眾高度的融合,進而保證社區報傳播的針對性和有效性。
其次,社區報應該真正關注社區,關注社區民眾,用社區民眾的視角報道社區。這要求社區報不僅要內容來源于社區,反饋也要來自社區,通過記錄社區的人、事、物,讓社區民眾訴說自己的故事,分享他們的奮斗與痛苦,從而充分調動社區民眾的參與積極性,不斷以社區報為平臺實現社區集體意義上的溝通與交流。當下我國社區報雖然定位為地理意義上的社區傳播,但是總體上還是一種自上而下的單向傳播;題材內容雖然有一定比例取自社區,但是卻以外部的視角進行報道,不能很好地滿足社區民眾的需要。另一方面,當下社區報還沒有真正融入社區,沒有充分調動社區民眾的參與,其溝通、交流的平臺作用還遠沒有發揮出來。這就要求社區報的編輯記者深入社區,傾聽社區民眾的需求和呼聲,真正做到急社區民眾之所急,想社區民眾之所想,在參與互動中不斷調整社區報報道的內容和形式。瓜地亞電視臺70%的節目由社區制作,我國社區報雖然不能完全照搬這個比例,但是社區報中由社區成員采編的稿子在初期應該不少于50%,并在實踐中不斷提高這個比例。
最后,社區報應該一切為了社區的利益,全心全意服務于社區民眾,盡力促進社區的建設和發展。當下我國社區報很多是傳統大報的子報、合作報或轉型報,盡管在表面上也提出“專注社區、服務社區”,但是大部分情況下只是口號,其根本目的還是想通過精準傳播來實現廣告、經營目標,這樣很難做到一切為了社區的利益。對照委內瑞拉社區媒體,我國社區報應該在開辦之初就定位于公益性、非營利性質,至少不應將營利作為首要目的。只有定位于公益,肩負社區建設和社區發展的責任,才能真正擺脫社區報的新聞紙、宣傳紙、廣告紙的定位,轉而將社區報定位為社區溝通平臺、社區交流平臺,給社區民眾以充分的媒體接近權和使用權,讓社區民眾在媒體參與中實現社區認同和社區歸屬,全面促進社區問題的解決以及社區的發展。誠如此,則我國社區報的前途一片光明。
作者:羅自文單位:中國青年政治學院新聞傳播學院