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1國內(nèi)現(xiàn)狀
與國外先進(jìn)國家相比,我國灌區(qū)信息化建設(shè)工作總體上還處于起步階段。目前也有些灌區(qū)在信息化建設(shè)方面做了不少工作,取得了初步成效。
甘肅景泰川電力提灌工程灌區(qū)通過實施“948”項目,建立了灌區(qū)用水信息管理及泵站計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),加上近幾年續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施和信息化建設(shè),有效地改善了工程的運行狀況,提高了設(shè)備的運行效率,使灌區(qū)步入了科學(xué)管理的軌道。湖南韶山灌區(qū)、雙牌灌區(qū)等結(jié)合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施,研制開發(fā)了一系列適合國情的產(chǎn)品,灌區(qū)已基本實現(xiàn)實時監(jiān)測水位、遠(yuǎn)程遙控閘門以及利用太陽能遙控啟閉閘門和聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。山西夾馬口灌區(qū)通過建立灌區(qū)水費征收管理系統(tǒng),大力推進(jìn)以水務(wù)公開為主要內(nèi)容的“陽光工程”,大大提高了灌區(qū)與群眾之間的聯(lián)系。部分灌區(qū)信息化建設(shè)的實踐表明開展大型灌區(qū)信息化建設(shè)是提高我國灌區(qū)管理水平,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要手段。
2灌區(qū)信息化建設(shè)
灌區(qū)信息化建設(shè)就是要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)高效”的建設(shè)思路,對灌區(qū)傳統(tǒng)的工作模式、方法、手段進(jìn)行革新。針對北方灌區(qū)水資源緊缺,收水費難問題,通過建立灌區(qū)水費管理系統(tǒng),提高水費收支的透明度,便于科學(xué)管理使用水費,是促進(jìn)灌區(qū)工作方式、服務(wù)方式以及工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要手段。
首先,對于試點灌區(qū),試點探索階段的建設(shè)目標(biāo)主要應(yīng)完成干渠這一條線上的信息化建設(shè)。以此探索信息化建設(shè)的可行之路,為推廣積累經(jīng)驗。
其次,綜合各個灌區(qū)的規(guī)劃,在研制或推廣精確量水設(shè)備的同時,完善灌區(qū)用水計量設(shè)施,實現(xiàn)用水的精準(zhǔn)計量及數(shù)字化管理;在優(yōu)化調(diào)度模型的統(tǒng)一指揮下,實現(xiàn)灌區(qū)來用水的實時控制;真正實現(xiàn)灌區(qū)水管理和行政辦公管理的數(shù)字化。
最后,立足于試點建設(shè)的基礎(chǔ),全面完成402個大型灌區(qū)的信息化建設(shè),真正實現(xiàn)中央、地方、灌區(qū)對灌溉水資源管理的現(xiàn)代化。
為保障信息化技術(shù)在灌區(qū)的順利應(yīng)用和推廣,灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)處理好以下關(guān)系:
(1)近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。大型灌區(qū)信息化建設(shè)是一項涉及多學(xué)科、多部門的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作,在信息化建設(shè)中正確處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系是灌區(qū)信息化成敗的關(guān)鍵。因此,必須通過規(guī)劃,合理確定近期與長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)階段,運用信息化手段切實解決灌區(qū)管理中的實際問題。比如北方灌區(qū)的計量、水費計收問題,南方灌區(qū)的水資源配置調(diào)度,特別是多水源聯(lián)網(wǎng)調(diào)度問題等。
(2)先進(jìn)與實用的關(guān)系。一方面,要盡可能采用現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果,依據(jù)本專業(yè)最先進(jìn)的流程和組織結(jié)構(gòu)思想,保持應(yīng)用系統(tǒng)的先進(jìn)性和具有較長的生命周期,保證系統(tǒng)的開放性和兼容性,為系統(tǒng)技術(shù)更新、功能升級留有余地。另一方面,要講求實用,不搞花架子,真正通過信息化建設(shè)解決灌區(qū)生產(chǎn)中的實際問題。
(3)硬件與軟件的關(guān)系。要重視軟件建設(shè),不要盲目追求自動化,自動化不等于信息化。
(4)建設(shè)與管理的關(guān)系。要改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,要建立良好的運行管理機(jī)制和相應(yīng)的規(guī)章制度,保證系統(tǒng)正常有效運行。
另外,列入試點的灌區(qū)應(yīng)該在評估通過的規(guī)劃基礎(chǔ)上,詳細(xì)進(jìn)行施工設(shè)計,要做到數(shù)據(jù)庫建設(shè),軟件設(shè)計統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化,信息化建設(shè)專家組跟蹤監(jiān)督把關(guān),保證國家投資和地方配套經(jīng)費用到實處,產(chǎn)生最大的效益。
非試點灌區(qū)也可以自籌一些經(jīng)費或在地方支持下進(jìn)行探索性建設(shè),參照試點灌區(qū)的規(guī)劃,請專家組成員擔(dān)任顧問或幫助設(shè)計,針對骨干工程或關(guān)鍵控制點進(jìn)行信息化建設(shè)的探索,為國家擴(kuò)大試點面打下基礎(chǔ)。
3灌區(qū)信息化發(fā)展趨勢
根據(jù)《全國水利發(fā)展“十五”計劃和2010年規(guī)劃》、《全國水利信息化規(guī)劃綱要》所確定的目標(biāo),結(jié)合全國大型灌區(qū)建設(shè)與管理現(xiàn)狀,按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實施、因地制宜、先進(jìn)適用、高效可靠”的原則,以需求為導(dǎo)向,長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合,因地制宜,講求效益,通過試點、示范,逐步建立起能有效促進(jìn)灌區(qū)技術(shù)優(yōu)化升級和提高灌區(qū)管理水平的信息系統(tǒng)。[3]
灌區(qū)信息化最終目標(biāo)是實現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化。灌區(qū)管理現(xiàn)代化的基本任務(wù)與內(nèi)容包括灌溉用水信息、灌溉工作及設(shè)施,以及灌區(qū)行政事務(wù)與附屬設(shè)施等管理現(xiàn)代化。因此,灌區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)圍繞上述基本任務(wù)與內(nèi)容開展工作。
灌區(qū)信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是建立一個以信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ),以高速安全可靠的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段,以3S技術(shù)和決策支持系統(tǒng)為核心的現(xiàn)代化灌區(qū)管理系統(tǒng)。